在市政協(xié)四屆六次會議開幕大會上，魏文杰、何世清、袁安、張升國、唐增敏、王亞軍等6名委員作了大會發(fā)言。

魏文杰：以萬達開產(chǎn)業(yè)協(xié)同為牽引

融入“雙城圈”、建好“示范區(qū)”，是達州開啟新征程的重要抓手，而“示范區(qū)”建設重點在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在協(xié)同。達州怎么干？

魏文杰委員建議，達州應攜手萬州、開州共繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，根據(jù)萬達開三地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展的優(yōu)勢短板、產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建及未來發(fā)展的趨勢，以“適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”為指引，按照集群化、融合化、鏈條化的思路，共同編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標任務、空間布局、發(fā)展路徑和重點，聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。

同時，創(chuàng)建萬達開產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；搭建產(chǎn)業(yè)服務共享平臺，加強“新基建”聯(lián)建共享，建聯(lián)盟助力協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)深入?yún)f(xié)同協(xié)作提供支撐；并突出萬達開產(chǎn)業(yè)協(xié)同特色重點，打造高端制造業(yè)集聚區(qū)；構(gòu)建萬達開產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，在萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)合作框架下，共謀共建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

何世清：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的“后半篇文章”

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后，相關(guān)機構(gòu)運行較好，基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，管理和服務效能持續(xù)提高。但一些涉改地方還存在運行機制不暢、公共服務不夠、發(fā)展質(zhì)量不高、治理效能不強等困難和問題。

何世清委員建議：優(yōu)化職能配置，理順運行機制，逐步實現(xiàn)“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”；暢通基層組織運行，集中財力物力，加強涉改后薄弱村（社區(qū)）黨群服務陣地建設，充分激發(fā)基層活力。同時，做好本土人才回引工程，嚴控市、縣級部門抽調(diào)基層工作人員；探索以選任招聘、崗位設置、培訓考核等為內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者管理服務體制和崗位薪酬體系建設。

加大基礎設施建設，提升公共服務水平，健全政務服務體系，探索“最多跑一次”惠民服務改革和縣、鄉(xiāng)、村“三級一體化”服務體系以及村民事務代辦制度。優(yōu)化“涉改”區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃建設；盤活用好鄉(xiāng)村公有資產(chǎn)，提高綜合使用效益；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞苧麻、黃花、富硒茶等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，引進培育支柱型加工龍頭企業(yè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風險防控。

袁安：持續(xù)推進健康達州建設

近年來，市委市政府高度重視，穩(wěn)步推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，取得了長足進展。但此項工作還存在人才隊伍建設滯后、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、信息化建設滯后、政策保障不足等問題。

袁安委員建議：應重視人才引進和培養(yǎng)并加強人才培養(yǎng)力度，強化高層次人才引進，進一步創(chuàng)新選人用人引人方式，加強“領軍人才”培養(yǎng)，選派學術(shù)帶頭人、碩博人才到國外深造，選派有專業(yè)特長人才到省內(nèi)外知名醫(yī)院培訓等多途徑培養(yǎng)方式。

實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略和建立高水平醫(yī)療體系。加速培育高端特色專科和新技術(shù)的研發(fā)及引進。聚焦重大疾病防治和健康保障，圍繞通用技術(shù)突破，形成一批領先川渝陜結(jié)合部的醫(yī)學技術(shù)和實驗室。同時，加強衛(wèi)健信息建設和社會保障推動建設。

張升國：加快建設全國鋰鉀產(chǎn)業(yè)新高地

鋰被稱為21世紀“綠色高能金屬”和“白色石油”，鉀被稱為“糧食的糧食”。鋰鉀資源是達州“萬億級”戰(zhàn)略資源之一，也是達州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。為此，張升國委員建議：加快建設全國鋰鉀產(chǎn)業(yè)新高地。

聚全市之力，共推共謀鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。加大對鋰鉀資源綜合開發(fā)利用項目的推動力度，堅持“資源共享、經(jīng)濟分享”的原則，全力推動鋰鉀產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。

聚政策之力，共建共筑鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步深化合作機制，堅持“市縣共建、以縣為主”的原則；進一步加強鋰鉀資源綜合開發(fā)利用的要素保障。

聚創(chuàng)新之力，共享共創(chuàng)鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。實行資源開發(fā)資本化、勘探投入市場化、產(chǎn)業(yè)布局差異化，共同構(gòu)建鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

唐增敏：培育壯大高新特色產(chǎn)業(yè)

我市從2019年12月按下創(chuàng)建國家級高新區(qū)啟動鍵以來,突出總體設計、實施創(chuàng)新驅(qū)動、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快補齊弱項短板，創(chuàng)建工作開局良好。但還存在“推進機制不夠順暢、主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不夠突出、科技支撐相對不足、創(chuàng)建競爭壓力較大”等問題，為此唐增敏委員建議：

加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，提升爭創(chuàng)實力。進一步強化特色產(chǎn)業(yè)培育，招大引強，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持“科、產(chǎn)、城、人”一體化發(fā)展理念，加速健全園區(qū)配套服務，打造高品位宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)新城。

加大科技創(chuàng)新支撐，筑牢爭創(chuàng)根基。加快科技企業(yè)培育，強化項目支撐，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。推動更多創(chuàng)新成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，培育新業(yè)態(tài)，形成新產(chǎn)業(yè)。同時，加大統(tǒng)籌推進力度，夯實爭創(chuàng)保障。盡早制定配套政策，強化資金、用地等要素保障，完善人才保障機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高標準推進創(chuàng)建各項工作。

王亞軍：打造達城夜間經(jīng)濟

近年來，達州城市面貌日新月異，人居環(huán)境不斷改善，夜幕降臨后的州河兩岸，街市流光溢彩、河畔人頭攢動。夜間是消費的“黃金時段”，發(fā)展夜經(jīng)濟是拉動經(jīng)濟的重要一環(huán)。王亞軍委員建議打造達城特色州河夜間經(jīng)濟：

高標準制定州河夜間經(jīng)濟規(guī)劃。多部門聯(lián)動擬定和制定州河沿岸規(guī)劃，打造州河夜間特色經(jīng)濟商圈；文旅融合助力夜間經(jīng)濟，采用水墨電影的形式展現(xiàn)紅色達州、巴人文化等提高文化軟實力和城市品味和特色。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”夜間經(jīng)濟，充分發(fā)揮電商平臺的作用，通過“聯(lián)動周邊游達州站”“達州圈”等微信公眾號發(fā)放餐飲、娛樂折扣券等形式吸引消費者，引導市民和游客體驗美食、美景，擴大夜間消費。

同時，搞好夜間經(jīng)濟配套建設，重點要在公共安全，強化食品、治安、消防安全、環(huán)境保護、餐廚垃圾等方面提供保障，結(jié)合“園林城市”創(chuàng)建，提升亮化、美化、綠化州河兩岸工程，將街景融入城市景觀，塑造城市形象。

除了6名委員現(xiàn)場作了大會發(fā)言，還有11名委員作了大會書面發(fā)言。