促進“網(wǎng)吧”規(guī)范經(jīng)營健康發(fā)展

市政協(xié)社法群委督辦提案

11月5日，市政協(xié)社會法制群團委員會對《校園周邊“網(wǎng)吧”專項整治刻不容緩》的提案進行調(diào)研督辦。委員們先后到通川區(qū)鳳凰頭、達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院附近等地，察看了網(wǎng)吧經(jīng)營情況，聽取了市文化局關(guān)于對網(wǎng)吧整治工作的匯報。

“網(wǎng)吧”問題歷來是社會關(guān)注的熱點，也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點。近幾年，在市政協(xié)全委會上，每年都會收到關(guān)于加強網(wǎng)吧管理的提案。今年，市政協(xié)社法群委領(lǐng)銜督辦了《校園周邊“網(wǎng)吧”專項整治刻不容緩》的提案。據(jù)了解，目前，全市共有網(wǎng)吧483家。從2007年6月31日至今，我市未新審批增加一家網(wǎng)吧。為有效解決網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人的問題，我市從2008年底開始建設(shè)網(wǎng)吧視頻管理系統(tǒng)，目前市、縣城區(qū)已經(jīng)安裝該系統(tǒng)。設(shè)在市文化稽查支隊的市網(wǎng)絡(luò)文化市場視頻管理中心已投入試運行。為了規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，我市正積極推行網(wǎng)吧信用等級評定工作，并嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。今年以來，市縣兩級文化執(zhí)法機構(gòu)共檢查網(wǎng)吧16780家次，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧236家次，處罰款60余萬元。

委員們認(rèn)為，通過努力，近年來我市網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到改善，監(jiān)管力度得到加強，校園周邊環(huán)境得到凈化。特別是網(wǎng)吧視頻管理系統(tǒng)建設(shè)，提高了網(wǎng)吧管理水平，解決了網(wǎng)吧監(jiān)控措施單一等問題。同時，委員們指出，還存在著網(wǎng)吧接待未成年人、各相關(guān)部門溝通配合不力等問題。雖然網(wǎng)吧總的數(shù)量雖然沒有增加，但是規(guī)模擴大了。網(wǎng)吧管理任重道遠。委員們建議，一是加大各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合力度。因網(wǎng)吧管理涉及多個部門，公安部門主要是對不良信息等的監(jiān)管，文化部門主要是對接待未成年人上網(wǎng)等的監(jiān)管，工商部門主要是對“黑網(wǎng)吧”的監(jiān)管等。要通過組建專項整治辦公室、建立聯(lián)席會議制度等方式，加大相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，真正形成齊抓共管的局面。二是對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管長抓不懈。以學(xué)校放學(xué)后和節(jié)假日為重點時段、以離中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）較近的網(wǎng)吧為重點區(qū)域、以經(jīng)營環(huán)境差、面積小以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧為重點場所，采取不同的整治措施；發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，對群眾舉報快速反應(yīng)，及時處理；堅決取締無證經(jīng)營網(wǎng)吧。三是充分利用現(xiàn)代高科技監(jiān)管手段。加大投入，建好視頻管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其遠程實時監(jiān)控的作用；積極探索憑第二代身份證等證件上網(wǎng)等方式，最大限度限制未成年人上網(wǎng)。四是對未成年人上網(wǎng)正確引導(dǎo)。全社會努力營造青少年健康生活氛圍，開放體育運動場所，舉辦積極向上的文化娛樂活動，為未成年人營造良好的成長環(huán)境。要通過個人、家庭、學(xué)校和社會，對未成年人過多地依賴、依靠互聯(lián)網(wǎng)進行預(yù)防。對未成年人網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)，采取綜合的心理社會干預(yù)措施。

市政協(xié)提案委員會主任李家森、社會法制群團委員會主任趙本春參加調(diào)研督辦。提案者、市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊負(fù)責(zé)人隨同調(diào)研。