題目：《關于加大司法輔助人員配備力度確保訴訟案件審判質量的建議》

提案者：周忻  

內容：

人民法院實行員額制改革后，法院普遍存在“案多人少”的狀況，我市至今未設立仲裁機構，糾紛解決途徑單一，該問題更加突出。實行員額制后，辦案法官數量減少，法官辦案壓力增大，法院系統均通過配備法官助理和書記員緩解員額法官的壓力，案件數量較少的地方一般按1+1+1的模式配備法官助理和書記員，案件較多的地方一般按1+1+n的模式配備法官助理和書記員。但我市法官助理和書記員的配備連最基本的1+1+1模式都未達到，有的法院兩個員額法官配備一名法官助理，而且法官助理還得同時做書記員的工作，員額法官根本無法全身心的投入到審判工作中。很多年齡大一點員額法官不堪重負主動申請退出員額，變為名義上的法官助理（根本不干任何工作），此前的助理變為員額法官，又形成了惡性循環。員額法官一方面被繁雜的訴訟瑣事纏擾，另一方面又存在經驗不足的問題，要確保案件質量基本成為一句空話。

為此建議：一、加大司法輔助人員的配備，至少一名員額法官配備一名法官助理和一名書記員；二、清理法官助理，清除占用法官助理名額而不實質履行助理職責的法官助理（如果真正落實輔助人員的配備，該部分經驗豐富的法官是愿意回到審判崗位的）；三、加強聘用制書記員招錄工作，落實聘用制書記員管理制度，穩定聘用制書記員隊伍。

市中級人民法院回復：

市中級人民法院落實提案中“加大司法輔助人員的配備”的建議，優化人員配備，加大法官助理招錄，招錄的15名法官助理已完成錄用手續，全部安排在審判一線；針對“清除占用名額而不履行助理職責法官助理”的建議，提升人崗匹配度，合理分配未入額法官和退出員額的人員；針對“聘用制書記員招錄、管理和穩定隊伍”的建議，招聘書記員32名，申報聘用制書記員額度101名。同時，加大力度爭取待遇保障，穩定書記員隊伍。