關于視察宣漢縣民族鄉工作情況的報告
作者： 來源： 發表于：2009年10月25日 文章點擊數：16202
關于視察宣漢縣民族鄉工作情況的報告
一、宣漢縣民族鄉經濟社會發展情況
宣漢縣共有龍泉、渡口、三墩、漆樹4個土家族鄉，總幅員面積456.44平方公里，轄31個村、147個村民小組、4個社區居委會、12個居民小組、10049戶、36836人，其中土家族31802人，占總人口的86.33%。民族鄉最高海拔
1、經濟發展狀況。2008年，4個民族鄉共實現國民生產總值21341萬元，其中第一產業6749.1萬元，占31.6%；第二產業8981萬元，占41.8%；第三產業5764萬元，占25.60%。鄉鎮企業總產值2199萬元，凈利潤228.5萬元。31個村中，已通公路26個村，已自然水近14個村，已通電31個村，已通電話24個村，人均純收2669元。
2、社會事業發展狀況。2008年，4個民族鄉共有衛生院、衛生室47個，病床42張，衛生技術人員94人；中心小學校、村小學校27個，教師205人，在校學生6639人，
3、民族文化發展狀況。一是全面挖掘土家族民風民俗。對土家民歌、傳說、婚俗、宗教信仰等內容進行了系統挖掘，共整理土家族古籍條目95條，完成了《中國少數民族古籍總目提要·土家族卷》的資料收集工作。二是注重打造以“吊腳樓”為代表的土家建筑。三是傾力打造以“川東土家族薅草鑼鼓”為品牌的土家族文化遺產。2008年6月成功申報國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。四是大力宣傳民族文化。制作了有關土家婚俗、喪葬、勞作等方面的音像制品，編排演出土家族歌舞節目，通過廣播電視、網絡等多渠道宣傳土家文化。
二、存在的主要問題
1、基層政權運轉困難。民族鄉地處川渝結合部，經濟基礎差、財政底子薄，經費全靠上級拔付，因各種原因導致鄉、村負債嚴重。4個民族鄉本級共負債3261萬元（其中龍泉鄉1023萬元，渡口鄉665萬元，三墩鄉810萬元，漆樹鄉763萬元），而村級集體無經濟收入負債普遍。
2、基礎設施和社會事業發展滯后。民族鄉幅員廣、自然條件差，現有的基礎設施、社會事業遠不能滿足群眾需求。4鄉31個村中，尚有5個村不通公路，17個村未安裝自來水，7個村不通電話，已建的公路絕大多數為泥結碎石路，等級低、路況差。今年“7·
3、調結構助農增收難度大。發展旅游、藥材、畜牧、煙葉等特色經濟，需要大量資金、技術、信息、勞力。目前民族鄉大多數青壯年外出務工，留守人員絕大部分是老、弱、病、殘、婦女兒童，整體素質低、思想觀念陳舊，抗風險能力有限，致富調結構的積極性不高，特色產業尚未形成規模效應，農民增收難度大。
4、思想不解放，投資環境差。民族鄉的特色和優勢就在于自然山水風景，搞旅游開發，發展旅游經濟。然而縣級一些職能思想不解放、吃、拿、卡、要的現象時有發生，使民族鄉旅游發展的投資環境差，外來投資者望而生畏。
5、民族政策落實不夠到位。由于中央對民族聚居區的鄉沒有明確的政策規定，使一些民族政策在宣漢縣民族鄉落實不到位。
三、建議意見
1、進一步解放思想，加大研究民族鄉政策傾斜的力度。縣委、縣政府可根據中央關于民族地區政策的有關規定，結合宣漢縣民族鄉的實際情況，研究制定出臺一些有利于民族級經濟文化發展的優惠政策，使民族鄉盡快步入快速發展時期。
2、加快民族鄉基礎設施建設，夯實發展基礎。以交通建設為重點，盡快打通至城口的公路，加大對鄉村道路的投資建設力度，確保村村通公路，力爭50%的社通公路。同時加快電力、水利、通訊等設施建設步伐，從根本上改變民族貧窮落后的面貌。
3、著力突出民族特色，發展旅游經濟。要從根源上解決發展軟環境問題，搞好招商引資工作，打好百里峽景區“國家AAA級風景區、省級地質公園、川東第一漂”三張牌，結合挖掘、保護、打造、利用民族文化，大力發展以旅游經濟力主導的第三產業。
4、加大對民族鄉的投入力度。交通、水利、扶貧、以工代賑等職能部門，要篩選項目優先考慮安排民族鄉，提高對民族鄉項目的補助標準；教育衛生等部門，要加大投入，幫助培訓技術人員；農業、科技等部門，要加大對民族鄉的科技扶持力度；金融部門要加大對少數民族群眾小額信貸的支持。
達州市政協民宗外僑聯誼委