為發展凝聚更加廣泛的智慧和力量

——達州市政協2009年工作回顧

2009年，在中共達州市委的堅強領導下，市政協深入貫徹落實科學發展觀，堅持兩大主題，履行三項職能，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，把握“爬坡上行、加快發展”的工作基調，在圍繞中心中突出重點，在應對危機中提振信心，在服務大局中發揮優勢，在關注民生中彰顯職能，在探索創新中提質增效，為全市經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

深化學習活動  履職理念有新提升

市政協在深入開展學習科學發展觀活動中深刻認識到, 開展學習實踐活動，是準確把握工作大局、服務科學發展的迫切需要。只有學深學透科學發展觀的基本內涵、精神實質和重大意義，才能很好地以科學發展觀指導人民政協的履職實踐，推動思想解放，提升履職理念，促進政協工作新發展。

通過組織集中學習、發放意見征集表、開展交心談心活動、開好專題民主生活會以及召開“解放思想專題討論會”、舉辦科學發展觀專題輔導會、“常委專題學習講座”、赴重慶紅巖革命紀念館重溫入黨誓詞等活動，查找意見建議182條，梳理歸納為思想觀念、能力素質、領導方式和工作激情等四類14條意見建議，從深入學習、創新履職、轉變作風和完善制度等方面進行了有針對性的整改，破除了難有作為、因循守舊、思想僵化、安于現狀等四種意識，克服了政協干部動力不夠、精神不佳等問題，提升了“干好本職工作、體現自身價值，推進政協事業、展示政協形象”的政協工作理念。

服務發展大局  助推經濟增長有新作為

在市政協五次全委會期間，通過組織大會發言、議政建言會等方式，為應對危機建言獻策，形成《關于推進農村改革與發展的建議》等6個專題報告，提出加強基礎設施建設、爭取項目投資等意見建議，市委、市政府責成有關部門采納落實；二十二次、二十三次常委會以應對危機為主題，就項目落實、就業培訓、農田水利建設開展專題協商，形成的意見建議。《達州市城市總體規劃》是廣大市民關注的焦點，通過常委會專題協商，提出了“注重城鄉統籌、完善城市定位、修正功能分區”等10條意見建議，市委常委會研究城市規劃時積極采納吸收；專題協商《達州市生態市建設規劃（2008－2020年）》，市環保局根據協商意見認真修改規劃，使規劃更具科學性。

面對國際金融危機的挑戰，市政協緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”全市工作主線，把助推項目建設作為工作重點，二十四次常委會協商討論全市重點項目落實和綜合交通樞紐建設情況，提出了加快建設進度、重視項目論證、加強生態環境保護等頗具操作性、實效性的意見建議；主席會成員集體視察華新水泥、大竹河道治理等重點項目，為全市推進項目建設、促進經濟增長起到了積極的作用。專題調研城區商品市場發展，形成《達州市商品市場發展情況的調查研究》，視察了達州城區現代物流業發展，力促市場體系建設和秦巴地區商貿物流中心建設。

促進民生改善 建設和諧達州有新成效

“三農”問題一直是政協委員關注的焦點。市政協組織委員就農民工就業培訓、培育壯大龍頭企業、加強農村基礎設施建設等涉農重大問題在五次全委會上發言，形成《關于返鄉農民工培訓和再就業工作的建議》等專題報告報送市委；專題調研農田水利基本建設、農村土地流轉等課題，著力提高農業綜合生產能力，提升農業產業化水平。積極做好社會主義新農村、扶貧村和社區聯系工作，重點督辦落實了農村沼氣建設、新型農村合作醫療、農村飲水等涉及“三農”方面的提案，維護群眾權益，促進致富增收。

積極把握金融危機下民生需求的新變化，關注突出問題，關心困難群體，維護民眾利益。專題視察了開江縣農民工培訓及再就業工作和達鋼集團貫徹落實《四川省職代會條例》情況，促進群眾就業；開展失地農民養老、新型農村合作醫療等課題的調研視察，提出健全完善農村社會保障體系建設意見建議。

充分發揮人民政協聯系各界的優勢，暢通訴求渠道，把人民政協建設成反映社情民意的重要平臺，全年編報社情民意信息62期，其中“生豬價格猛跌應引起注意”、“ 斷頭路制約農村路網發展”、“ 城鎮低保工作面臨幾大困難”等30多條社情民意被省政協和市委、市政府采用。督辦落實“校園周邊網吧專項整治刻不容緩”等涉及群眾切身利了益、社會廣泛關注的重點提案，促進問題解決、群眾權益維護。

真情扶貧助困。市政協于2009年8月創新開展了為期兩個月的以“訪鄉村農戶、訪社區居民、訪企業職工、訪項目工地，問政于民、問需于民、問計于民、問候于民”為主要內容的“四訪四問”活動，組織省市政協委員180余人次分赴七個縣市區和市級有關單位收集群眾意見建議123條，形成社情民意和提案20余件，幫助解決涉及農村道路、村民飲水、產業發展等問題，反響較好。重點幫助達縣斌郎鄉煙山村解決飲水難、行路難、致富難問題，硬化了5.6公里村道，安裝接通了自來水，規劃并種植了50畝優質李子、70畝香椿和13000株桃樹。市委主要領導在市政協黨組《開展“四訪四問”活動的總結報告》上批示“活動開展較好。要認真總結，繼續深化，鞏固提高”。

凝聚發展合力 團結民主有新加強 

注重發揮大團結大聯合的優勢，構筑致力于共同事業的堅實基礎。注重發揮民主黨派、工商聯、無黨派代表人士和民族宗教等界別的重要作用，堅持體諒包容、平等議事原則，支持民主黨派履行職責、開展活動，安排黨外人士在全委會、常委會、新年茶話會等重點會上發言，使各界人士充分地、鮮明地發表意見、闡釋觀點、表達政見，促進多樣性意見的表達、碰撞與融合，維護和而不同、差而有序的和諧局面。組織城區政協常委和機關干部集體收看慶祝人民政協成立60周年大會實況，召開主席會、常委會、委員學習會、工作研討會，深入學習胡錦濤總書記的重要講話和省、市委政協工作會議及省、市委《實施意見》精神，增強做好政協工作、服務發展大局的使命感、責任感。

營造良好氛圍，形成政協工作合力。召開“達州市紀念人民政協誕生60周年暨市政協成立10周年座談會”，舉辦“凝心聚力助發展，我為達州添風采”政協履職成果暨委員書畫攝影作品展和“創新履職、助推發展”政協論壇，加大宣傳力度，出版《達州政協》雜志，在《人民政協報》、《四川政協報》等國家、省、市媒體上刊發宣傳達州政協的稿件455篇，擴大了政協影響，提升了政協形象。

強化服務管理 自身建設有新進展

把加強優質服務和嚴格規范管理有機結合，既支持履職又引導自律，既注重激勵又強調約束。改進完善了常委會協商討論方式。實行重點發言與即席發言相結合，對參會和發言情況實行考核通報，激發和調動了常委發言的積極性，提高了常委會協商討論的效果，使協商建言更具針對性和操作性；加強委員服務管理。積極為委員履職創造條件，強化委員小組活動、邀請專家舉辦常委會專題講座、為每個政協委員免費贈送《達州政協》雜志、訂閱《四川政協報》等學習資料，完善委員履職考核制度，對委員履職情況進行書面通報、評選表彰了32名優秀政協委員、增補了20名市政協委員、撤銷了兩名違紀違法的政協委員；加強政協機關建設，完善了各項規章制度，堅持照章辦事，實行績效考核，加大問責力度，增強了機關職工的向心力、凝聚力、戰斗力和團隊意識，促進了機關各項工作更加順暢、規范、務實、高效。

總結經驗是為了更好地工作。相信達州市政協在新的一年里，將繼續堅持深入貫徹落實科學發展觀，奮發進取、扎實工作，不斷提高人民政協促進科學發展的能力和水平，將全市廣大政協委員的積極性、創造性充分調動起來，不斷為推進“十一五規劃”各項目標任務的圓滿完成、促進全市經濟社會又好又快發展貢獻才智。