關于模范守信中小企業培植計劃配套措施的建議

提案號：036

提案者：葉娟

主辦單位：市政府辦公室

 為了解決企業和投資者因信息不對稱和信用等級不足所造成的信用交易障礙和融資難題，提升中小企業信用程度，緩解中小企業融資難題，營造中小企業健康成長的信用環境，疏通信貸資金投放渠道，打開中小企業信貸市場，推進中小企業信用體系建設，探索建立金融支持中小企業成長的長效機制，達州市作為四川省5個“千戶”中小企業培育地區之一，于2009年初啟動了百戶模范中小企業培植計劃工作。在市委，市政府的關心支持下，在達州市金融辦、人民銀行、銀監局、中小企業局的努力下，在廣大企業和相關部門的配合下，經過一年的務實推進，該工作已取得階段性成果，一是2009年末推選了130戶企業作為達州市首批模范守信培植企業。二是增進了銀企合作互動，融洽了銀企關系。三是是優化了信貸結構，促進了中小企業信貸市場發展。截至2009年末，受培育的130戶企業中共有100戶企業更新了信用檔案，有45戶企業獲得銀行貸款6.11億元，較培育前增加貸款2億元，新增貸款27戶；有65戶企業獲得貸款授信，新增授信4.5億元，不少企業在金融培育支持之下走上了發展擴大之路。四是是促進了中小企業信用體系建設，一批講誠信的中小企業快速成長，對中小企業群體形成了有益的示范作用，增強銀行信貸投入信心。

    按照(達市府函[2009]158號文)精神，2010我們將繼續推進此工作，以達到真正緩解中小企業融資問題。因此建議：

    1、加強溝通協作，建立培植工作定期聯系制度。參加培植的各相關部門要在政府的統一領導下，及時研究解決培育過程中的問題，促進建立中小企業培育的長效機制，政府、企業、銀行、信用中介要加強聯系建立緊密、穩定的合作關系。

　　2、加強銀企對接，積極開展培植工作。銀行業金融機構要主動承擔起培育企業的職責，細化培育措施，兌現培育承諾，對企業開展一對一的輔導，不定期地召開入選企業融資推薦會，同時根據國家宏觀經濟產業政策，區域發展政策和信貸政策，在符合國家相關法律和自身信貸政策的前提下，為企業提供貸款，在業務品種方面，中小企業金融產品創新要與信貸市場需求相一致。外部監督方面，政府的金融目標考核、人民銀行的信貸政策效果評估、監管部門的考核要形成合力，進一步增強對金融機構落實中小企業服務的激勵約束。信用評級機構要積極開展的企業評級評分工作，幫助企業規范財務制度。入選企業應主動與對口銀行加強聯系，已列入培育名單的企業，珍惜培育的機遇，以守信企業為榜樣，及時更新企業信用檔案信息，建立起與金融機構、擔保公司、評級公司互信合作的基礎，積極配合輔導銀行研究并改進管理措施，創造融資條件，爭取更廣闊的發展空間。

　　3、落實措施，制定政策。各相關部門對納入模范守信培育的中小企業培育要制定優惠政策，為企業的發展提供具體的政策扶持，提升培育效果；同時對入選企業應加強政策引導，建立企業“紅黑名單”制度，使其遵紀守法，真正成為達州市模范守信的典型。

　　4、建議市政府對模范守信企業給予一定的獎勵、優惠，一是建議市政府對模范守信企業給予稅收、貼息優惠，二是根據遂寧市經驗，對經培訓獲得銀行貸款的企業給予300元的獎勵，以鼓勵企業誠實守信。