關于調整達州市行政區劃的建議

提案號：091

提案者：吳勝全

主辦單位：市民政局

達州市區面積狹小，通川區也只有451平方公里，遠與市委提出的創建特大城市，建設川、渝、鄂、陜交通樞紐，秦巴地區經濟文化強市很不相適應，市委、市政府必須引起高度重視，下大力氣來解決這一難題，為今后達州經濟社會發展和子孫后代造福。

　　一、調整行政區劃的原因

　　1、在財權上省直管縣已成定局。達州現有5個縣(市)在財政上是省上直管到縣，達縣預計今明兩年內省上也會直管的，我們就剩下通川區了，而經濟上的直管就意味著政治上的直管。

　　2、在人事上將逐步實現省直管縣。從現在看來，縣、市(區)委書記要省上審批，市上只有建議權，沒有決定權，這已為政治上省直管吹響了號角。

　　3、通川區面積太少，資源匱乏，根本滿足不了達州市經濟社會發展的需求。

　　人、財、物省直管縣，市不管縣的大局基本形成，依據現象和事實，擺在我們面前的難題是如何解決市、縣(區)的行政區劃問題，行政區劃解決好了，有了地盤才能實現市委、市政府提出的創建特大城市，建設川、渝、鄂、陜交通樞紐，秦巴地區經濟文化強市的目標，否則就是一句空話。

　　二、建議

　　l、達州市需要成立3個區。

　　一是通川區(除西外)，包括宣漢縣的君塘鄉、大成鄉(主要是水源問題)；

　　二是綏定區，包括西外鎮、達縣的河市鎮、金窩鄉(主要是鐵山林場)；

　　三是明月區，包括達縣南外鎮，賓郎鄉、馬家鄉、百節鄉、趙家鄉、江陽鄉及亭子鎮(主要是真佛山旅游區)

　　2、達縣搬遷到石梯鎮。

　　3、成立行政區劃領導小組，由市長擔任組長，下設辦公室，組織專門人員，給足經費，抓緊規劃，形成可行報告，加大跑省跑京的力度，盡快將此事辦成。