關于科學規劃、合理布局達州汽車維修市場用地的建議

提案號：203

提案者：鄢麗

主辦單位：市商務局

    根據《達州市現代物流業發展規劃》，我市將建設以物流快速網絡、公共物流信息平臺、交通運輸基礎設施平臺和兩個物流園區、四個物流中心以及若干個物流服務站為主要內容的現代物流業。將我市打造成秦巴地區交通樞紐，建設成為秦巴地區商貿物流中心，這些發展戰略，極大的帶動了我市道路運輸行業的快速發展。

　　道路運輸行業的快速發展給汽車維修業帶來了前所未有的發展機遇和挑戰。如何強化汽車維修市場管理，促進全行業整合和合理規范布局，加強車輛維修市場監管，建立公平競爭、規范有序的汽車維修市場體系和安全、優質、高效的服務體系，有力地推動汽車維修業健康、持續、和諧發展，使其適應社會主義市場經濟建設和滿足人民生活日益增長的需求，不僅是政府及行業管理部門義不容辭的職責，也是汽車維修企業、車主乃至社會普遍關心、共同努力的方向。

一、達州汽車維修行業發展現狀

    汽車維修行業，成為近幾年達州發展的一大熱門行業。截至09年底，全市共有汽車維修企業626家。其中:一類企業16家，二類企業97家，三類專項和摩托車維修業戶513家。

    汽車維修業的發展壯大，為我市推進“一樞紐、兩中心、三基地”發展規劃的實施，和社會經濟的快速增長作出了積極的貢獻。一是結束了多年“修車難”的歷史，有效保障了道路運輸車輛的安全運行。全市維修企業年生產能力大修3120輛次，二級維護47500輛次，小修及專項修理175400輛次。二是為國家創造了稅費。據統計，全市維修企業年創造產值1.5億元，上繳各種稅費1700萬元。三是分憂解難，積極解決了下崗職工和社會散閑人員就業問題。全市現有維修從業人員近7000余人，部分下崗職工通過勞動技能培訓，重新獲得了再就業的機會，進入了汽車維修行業。四是通過汽車維修行業的快速發展，促進了物質流通，有效支援了全市工農業生產，加強了國防建設，方便了人民外出旅行，拉動了社會經濟的發展。

二、達州汽車維修業建設存在的主要問題

目前我市汽車維修行業的發展并不健康，存在的主要問題有：

（一）汽車修理廠布局無序，隨意設點，缺乏政府科學規劃指導。以達州市主城區為例，小車修理廠多在老城區主要道路兩旁擺攤設點，大車修理廠多在城鄉結合部公路沿線或空壩等地搭棚設點。

（二）占道經營問題突出。大多數維修廠面積很小，由于沒有修理場地，這些維修店干脆把門前的馬路當成了修車場，污染路面，妨礙交通，影響城區形象。

（三）汽車修理廠內外秩序較亂，衛生狀況差。主要是一些三類維修企業和摩托車修理點，作業環境臟、亂、差，干擾了市場秩序，損害了整個行業在社會上的形象。

三、建立達州汽車維修市場的建議

（一）科學規劃、合理布局達州汽車維修市場用地，建立專門的多個汽車維修市場。目前全國許多城市政府都規劃了專門的用地來規范這個行業，就我們周邊而言，成都、重慶、萬州、南充、巴中都已經建立了專門的多個汽車維修市場。

　　建議市政府根據我市汽車維修市場實際，結合城市規劃建設，協調各方關系，在達州主城區如南外的化工園區、北外的徐家壩、環城路復興段等地，為汽車維修行業規劃專門的用地，建立規范的汽車維修市場，調整目前市區汽車維護修理業的零散設點現狀，轉為集中設置，提升市場結構檔次，有效地提高我市汽車維修市場的整體服務水平。

（二）市政府出臺規范汽車維修服務的相關政策措施，完善管理機制，加強規劃指導，杜絕隨意設點、占道經營現象，把汽車維修業引入規范發展的軌道。在沒有建成專門的汽車維修市場之前，對現有的汽車維修企業進行適當整改，科學管理，不宜強制拆除。要充分考慮到這個行業在達州經濟發展中的重要作用，以及這個行業幾千從業人員的生存問題。以科學發展觀為指導，促進我市汽車維修行業朝著健康、有序可持續方向發展。