市政協農業委在萬源市

調研集體林權制度改革情況

5月12日至13日，市政協農業委組織部分省、市政協委員在市政協副主席王善國的帶領下，深入萬源市調研我市集體林權制度改革情況。

調研組一行深入到萬源市固軍鄉、白羊鄉、舊院鎮、白沙鎮及羅文鎮等地，實地走訪村民，召開鄉村社干部座談會，查閱相關資料，就林改方案、有關會議記錄、林權勘界、四至界限、確權公示及林權證發放等情況與當地農戶進行了親切的交談，詳細了解集體林權制度改革進展情況，聽取了萬源市政府集體林權制度改革情況的匯報。

市政協副主席王善國在調研中指出，一要高度重視林改工作，加緊實施惠及林農。集體林權制度改革是農村的一項重大改革。中央作出的全面推進集體林權制度改革的戰略決策，把林地承包到戶，實現“山有其主”，這是農村家庭承包制度從耕地向林地的拓展和延伸，各級政府要高度重視這項工作，加緊實施，讓農民盡快得到實惠。二要堅持兼顧各方利益，確保生態受保護、農民得實惠。林改工作要統籌好個人、集體兩方面的利益，處理好生態受保護、農民得實惠的關系。在統籌個人與集體利益上，首先要保證農民的利益，堅持讓權于民、讓利于民。 在處理農民得實惠與生態受保護關系上，既要確保農民得實惠，又要確保生態受保護，不能以資源的過量消耗為代價，更不能以破壞生態為代價。三要堅持依法辦事，確保改革規范有序。集體林權制度改革要始終把依法操作作為基本準則，確保改革的各項工作扎實到位，經得起實踐和歷史的檢驗。做到內容、程序、方法、結果四公開，嚴禁暗箱操作、以權謀私。同時，要處理好歷史和現實的關系。對已經承包到戶或流轉的集體林地，符合法律規定、合同規范的，要予以維護；合同不規范的，要予以完善；不符合法律規定的，要依法糾正。特別是對于那些已經流轉的期限過長、面積過大、租金過低的“三過”集體林地，改革時要認真研究、合理解決這些歷史遺留問題。四要堅持分類指導，確保改革符合實際。改革必須從實際出發，要允許存在差異性和多樣性，決不能強求一律，搞“一個模子”。要尊重客觀，注重實效，科學確定改革方案、制定政策措施，避免搞形式主義、做表面文章。要因地制宜，量力而行，扎實穩妥地做好改革的各項工作，避免追求速度而忽視質量，影響改革成效。