(主席會成員視察開江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)） 

23日下午，視察組在達州賓館召開工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目推進情況專題座談會。會上，達縣、宣漢縣、開江縣分別匯報了本地工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目推進情況，市發(fā)改委匯報了全市重點項目推進情況，市經(jīng)委匯報了全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。視察人員圍繞全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目推進情況討論發(fā)言、建言獻策。

市政協(xié)主席康蓮英在座談會上作了重要講話。康蓮英指出，按照市委、市政府“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的工作主題，根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，市政協(xié)組織主席會成員圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和項目推進情況進行了集體視察。兩天來重點視察了5個園區(qū)、14個重點項目。這些項目既有工業(yè)項目，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也有民生改善項目；既在引進的新項目，也有傳統(tǒng)技改項目。總體感覺全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和項目推進工作領(lǐng)導重視程度較高，工作力度較大，工作機制較優(yōu)，建設(shè)成效較好。

(主席會成員視察達縣新川汽車項目） 

康蓮英指出，項目建設(shè)是擴大投資、促進增長最有效的手段，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市，要堅定不移地推進工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)。

要加快項目進度。一是抓開工。今年全市爭取開工的重點項目是26個，已經(jīng)開工只有12個。如果加上近期即將開工的白巖灘水庫、南大梁高速公路，基本可以實現(xiàn)時間過半任務過半。但下半年項目開工的任務非常繁重，形勢非常嚴峻，特別是國家為了控制通脹預期和防范財政金融風險，嚴格控制新開工項目。現(xiàn)在如果不抓緊時間開工，有些項目下半年就可能受政策的影響開不了工。二是抓引進。今年以來，國家加強了金融調(diào)控和流動性管理，央行已連續(xù)三次提高存款準備金率，重啟三年期央票發(fā)行，達州發(fā)展面臨的融資壓力很大。當前，東部地區(qū)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家也在制定支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見，這些為達州引進項目資金提供了良好機會。達州要抓住機遇，加大引進力度，大力引進資金、引進項目、引進人才，以引進促發(fā)展。三是抓儲備。要圍繞“改善基礎(chǔ)條件、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鎮(zhèn)化、保障和改善民生”大力抓好項目儲備。特別是要加強對“十二五”特別是明年投資工作的研究，提早做好項目儲備工作。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策，搞好項目論證、包裝、可行性論證，爭取更多的項目擠進國家“十二五”規(guī)劃和盤子。

要強化園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的“加速器”和“孵化器”，對于促進工業(yè)集中、集約、集成發(fā)展具有重要的作用。從視察的園區(qū)來看，不同程度存在檔次低、入駐大項目大企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高等問題。要切實抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風，出臺優(yōu)惠政策，強化政策支撐；要培育特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，準確定位，走產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展之路。

要優(yōu)化推進機制。構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機制，是加強園區(qū)建設(shè)、推進重點項目的重要條件。要完善領(lǐng)導機制，強化領(lǐng)導力量。開江縣建立了“三個一”重點項目推進機制，實行重點項目一個縣級領(lǐng)導牽頭，一個部門主管，一套班子負責，做到縣級領(lǐng)導人人肩上有擔子，相關(guān)單位個個身上有責任，項目業(yè)主時時刻刻有壓力，形成了齊心協(xié)力推進重點項目建設(shè)的濃厚氛圍，其經(jīng)驗值得學習借鑒。要完善激勵機制，對任務完成好的實行獎勵，對任務沒完成的實行懲罰。同時，要注重在工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)等經(jīng)濟主戰(zhàn)場磨練干部意志，檢驗干部作風，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部。要完善融資機制，多渠道、多形式融資，打破資金瓶頸，創(chuàng)造良好條件。

要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，既是保護環(huán)境的需要，也是促進工業(yè)發(fā)展的需要。視察中看到的達州市金洲實業(yè)有限公司60萬噸洗選項目就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好例子，企業(yè)通過技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)升級，既壯大了產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了做大做強，還實現(xiàn)了資源綜合利用，節(jié)能減排低碳發(fā)展，保護了生態(tài)環(huán)境，提高了企業(yè)效益。當前，達州尤其要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整解決“大路貨多、低檔次多”的突出問題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要準確定位特色，防止特色“趨同化”和發(fā)展“小而全”。要積極培育特色，逐步做強做大優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。

要激活民間投資。受國家信貸政策和我市財力的影響，信貸和財政對發(fā)展的投入都十分有限，要在激活投資上下功夫、下功夫。最近，國務院頒布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺了鼓勵和引導民間投資新36條，我們要認真研究，多做思考。激活民間資金，要在“放寬準入，拓展領(lǐng)域，打破壟斷”上功夫。放寬企業(yè)準入，要消除“玻璃門”現(xiàn)象和“所有制”歧視，要堅持引進企業(yè)和本地企業(yè)同等對待，一視同仁，避免迎進了“女婿”趕走了“兒子”。

市政府副市長古正舉陪同視察，并在座談會上講話。他指出，市政協(xié)主席會成員集體視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目推進情況，抓住了當前政府工作的關(guān)鍵，抓住了達州發(fā)展的重點，是一次很重要的活動，對于推進工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)具有十分重要的意義。

他指出，市政府各部門和各縣市區(qū)政府要認真采納視察意見，切實消化到工作中去。要加快園區(qū)建設(shè)，積極想辦法，多渠道融資，加快園區(qū)建設(shè)力度；要抓好項目引進，避免饑不擇食，大力引進科技含量高、附加值高的項目。要積極化解資金瓶頸，大力爭取用地指標，備齊項目要件，推進項目開工。

市政協(xié)顧問陳志明，市政協(xié)副主席李志興、李國友、王金堯、王全興、劉方棠、王善國，秘書長郝成科參加了視察活動，市政府聯(lián)系工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)的副秘書長，市發(fā)改委、市經(jīng)委有關(guān)負責人和市政協(xié)委員代表受邀參加了視察。市委農(nóng)辦、市科技局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市投資促進局、市天然氣能源化工基地指揮部辦公室、市工商局、人行達州市中心支行等部門領(lǐng)導參加了座談會。