市政協(xié)舉辦“主動(dòng)融入重慶 促進(jìn)達(dá)州發(fā)展”論壇

為達(dá)州加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

6月29日，市政協(xié)主辦的“主動(dòng)融入重慶促進(jìn)達(dá)州發(fā)展”論壇，邀請(qǐng)省委政策研究室副主任李后強(qiáng)博士和市級(jí)各部門、全市理論研究工作者們齊聚一堂，圍繞“服務(wù)重慶、承接轉(zhuǎn)移、形成基地、借力發(fā)展”的總體思路，為達(dá)州融入重慶加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

舉辦“主動(dòng)融入重慶、促進(jìn)達(dá)州發(fā)展”專題論壇是市政協(xié)今年初確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。論壇采取論文結(jié)集與大會(huì)交流和專家講座相結(jié)合的方式進(jìn)行，旨在通過(guò)深入研究環(huán)渝腹地型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和規(guī)律，研究重慶的發(fā)展需求和自身的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、要素、戰(zhàn)略資源、支撐條件等的研究，為我市制定融入重慶的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策建言立論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

本次論壇共征集論文82篇，這些論文涉及融入重慶的眾多課題，包括達(dá)州融入重慶的整體規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、交通聯(lián)結(jié)、政策優(yōu)化、環(huán)境改善、人才引進(jìn)以及機(jī)制建設(shè)等。經(jīng)專家委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)審，《達(dá)州融入重慶發(fā)展途徑研究》等43篇論文獲得表彰。論文獲獎(jiǎng)?wù)叽�表以及市�?jí)有關(guān)部門先后作大會(huì)發(fā)言。（發(fā)言摘要詳見(jiàn)后）

省委政策研究室副主任李后強(qiáng)博士作了題為《達(dá)州：四川的東部沿“海”》的專題講座，介紹了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的重要地位、功能定位和省委、省政府建設(shè)“一軸一極一區(qū)塊”、推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思考、工作部署，分析了達(dá)州資源、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了達(dá)州在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位、融入重慶的主攻方向和著力重點(diǎn)，進(jìn)一步明晰了達(dá)州融入重慶的思路和重點(diǎn)。

市政協(xié)常務(wù)副主席李志興在總結(jié)講話中指出，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要全面認(rèn)識(shí)推動(dòng)達(dá)州整體融入環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊是省委、省政府的重大決策，是達(dá)州加快發(fā)展、建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略選擇。要自覺(jué)把重慶作為“經(jīng)濟(jì)省會(huì)”，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)融入重慶。要發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞達(dá)州在環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊中的整體定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融入途徑、著力重點(diǎn)等方面的課題，多做調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的職能，當(dāng)好聯(lián)系重慶的友好使者，積極發(fā)揮信息廣、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，宣傳達(dá)州，推介達(dá)州，引導(dǎo)更多的重慶企業(yè)來(lái)達(dá)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胥健，市委常委、副市長(zhǎng)何平， 市政協(xié)顧問(wèn)陳志明、副主席李國(guó)友、王金堯、湯忠才、王全興、劉方棠、王善國(guó)，市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)郝成科出席論壇。

發(fā)言摘要：

市委黨校教師楊明： 城市、商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是達(dá)州融入重慶發(fā)展的重要因素。達(dá)州要想融入重慶必須有一個(gè)較強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力的中心城市為依托。眼下必須加快達(dá)州主城區(qū)的西外、南外、北外新區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善城市交通，搞好城市美化、綠化；同時(shí)，要抓住達(dá)州當(dāng)前人流、物流、資金流、信息流和加速積聚的機(jī)遇，積極構(gòu)建秦巴地區(qū)物流中心。

民盟達(dá)州市委副主委龐福佑：建議建立落實(shí)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”原則，降低進(jìn)入門檻。建立引起企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高招商服務(wù)平。

市委政研室科長(zhǎng)馮桂林：建議市委市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于搶抓國(guó)家建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇，積極主動(dòng)融入重慶，加快達(dá)州發(fā)展的意見(jiàn)》，促動(dòng)各地各部門在思想觀念、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)建設(shè)、人才信息、黨政交往等方面盡快同重慶市互動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)取早日把達(dá)州建成重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套承接基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、旅游休閑度假基地。

渠縣政協(xié)主席許平：要研究重慶特別是主城區(qū)600多萬(wàn)人口的消費(fèi)需求特點(diǎn)和喜好，有針對(duì)性地進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和特色產(chǎn)業(yè)打造，加大渠縣產(chǎn)品特別是特色農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)路生產(chǎn)銷售。

市發(fā)改委副主任陳運(yùn)平：應(yīng)安排達(dá)州融入重慶經(jīng)濟(jì)圈引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持天然氣能源化工、汽摩配套、冶金建材、醫(yī)藥紡織、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和旅游“七大平臺(tái)”建設(shè)和相關(guān)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)融入重慶經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等種方式支持。

市經(jīng)貿(mào)委副主任陳明星：主動(dòng)融入重慶還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單照搬、模仿、移植生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，而應(yīng)注重環(huán)境、土地、資源硬約束條件下的可持續(xù)發(fā)展能力。在與達(dá)州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的同時(shí)，更應(yīng)注意項(xiàng)目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、帶動(dòng)能力、資源利用等問(wèn)題，要為產(chǎn)業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展注入活力，避免不加選擇地引進(jìn)，要擇優(yōu)承接，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型到主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)廖清江：加快打造承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。在大竹縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)承接重慶機(jī)電企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，積極引進(jìn)重慶機(jī)電及配套產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)主體產(chǎn)業(yè)園；在市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，加大與重慶長(zhǎng)安汽車集團(tuán)等汽車龍頭企業(yè)開(kāi)展新能源汽車領(lǐng)域的合作。

市商務(wù)局副局長(zhǎng)汪志德：達(dá)州應(yīng)以為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)被基本定位，加大引進(jìn)重慶商貿(mào)物流企業(yè)入駐達(dá)州的力度，推動(dòng)兩地在大竹、通川區(qū)、達(dá)縣、萬(wàn)源市共同建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合商品批發(fā)時(shí)尚、汽車交易市場(chǎng)、達(dá)州公路物流港、鐵路物流港，使達(dá)州真正成為重慶經(jīng)濟(jì)向北輻射的中轉(zhuǎn)站和橋頭堡。

市旅游局局長(zhǎng)李曉波：要面向重慶大市場(chǎng)，把達(dá)州作為環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的休閑度假旅游的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，有效對(duì)接重慶各類旅游規(guī)劃，聯(lián)合開(kāi)發(fā)渝達(dá)兩地關(guān)聯(lián)高、互補(bǔ)性強(qiáng)、可進(jìn)入性好的優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)品的集群和線路優(yōu)勢(shì)，共建跨區(qū)域旅游產(chǎn)品。