融入重慶看達(dá)州 “三位一體”謀發(fā)展

大竹縣政協(xié)黨組書記、主席 黃生國

川渝合作是國家立足全國發(fā)展、加快西部開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，而達(dá)州融入重慶發(fā)展則是市委、市政府提出的重大戰(zhàn)略決策，也是當(dāng)前全市上下的一個熱門話題和重要工作任務(wù)。當(dāng)前，省委、省政府將達(dá)州整體納入環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，為我們帶來了加快發(fā)展的良好機(jī)遇。達(dá)州作為重慶、成都、武漢、西安四大省城交匯輻射的中心地帶，在川渝合作中應(yīng)突出優(yōu)勢定位發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)補(bǔ)位發(fā)展，主動作為搶位發(fā)展。

一、突出優(yōu)勢定位發(fā)展

定位發(fā)展，就是競爭主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時空中擺正位置，找準(zhǔn)優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢。達(dá)州作為川東北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，努力發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)群體。達(dá)州距成都、重慶分別只有3個小時和1個半小時車程，使達(dá)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)輻射源。達(dá)州處于長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心成渝經(jīng)濟(jì)帶，作為實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到國家和省的進(jìn)一步重視和支持。國家編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對達(dá)州是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。基于達(dá)州的區(qū)位特征、交通聯(lián)結(jié)、市場潛力和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域功能定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)分工，市委、市政府對達(dá)州在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展作了明確的區(qū)域定位：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部經(jīng)濟(jì)中心、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、川渝合作試驗(yàn)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)特大城市；建設(shè)秦巴地區(qū)商貿(mào)物流中心和文化旅游中心；建設(shè)中國西部天然氣能源化工基地、秦巴地區(qū)冶金建材基地、川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。突出打造四省市接壤地區(qū)的區(qū)域性中心城市、川東北地區(qū)的能源重化工業(yè)基地。

突出打造四省市接壤地區(qū)的區(qū)域性中心城市。達(dá)州地處川渝鄂陜四省市接壤地區(qū)，周邊市（區(qū)）雖分屬四省（市），但同為秦巴山區(qū)，自然地理相似，文化習(xí)俗相近，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。長期以來，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，至今尚未形成突出的區(qū)域性中心城市。隨著這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域性中心城市已成為客觀需要。達(dá)州市是區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的商貿(mào)中心和物資集散地，且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、城市化水平在這一區(qū)域居于前列，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，交通運(yùn)輸便利，作為區(qū)域性中心城市的集聚、輻射、帶動功能基本形成，通川區(qū)和達(dá)縣非農(nóng)人口已接近50萬人口的大城市發(fā)展規(guī)模，把達(dá)州建成四省市接壤地區(qū)的區(qū)域中心城市，其不僅將有力增強(qiáng)達(dá)州的區(qū)域積聚和輻射能力，而且將有力促進(jìn)四省市接壤地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)四省市接壤地區(qū)的區(qū)域中心城市，關(guān)鍵是要加快達(dá)州的工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化資源開發(fā)利用，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，深化國有企業(yè)改革，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐，努力推進(jìn)新型工業(yè)化；要實(shí)行工業(yè)化與城市化并舉，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，以達(dá)州城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的積聚和輻射功能；要利用地理區(qū)位和交通運(yùn)輸之便，著力培養(yǎng)大型專業(yè)市場和批發(fā)市場，加快商貿(mào)流通、物流配送、中介服務(wù)等較高層次第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

突出打造川東北地區(qū)的能源重化工業(yè)基地。四川省是我國重要的能源重化工業(yè)基地之一。從全省看，我省能源重化工業(yè)基地不在川東北地區(qū)。但能源、冶金、建材工業(yè)的基本產(chǎn)品如煤炭、水泥、鋼材等，由于單位產(chǎn)品的重量較大，因而都有相對合理的產(chǎn)品市場半徑，其市場具有明顯的區(qū)域性特征。達(dá)州市能源、冶金、建材工業(yè)在川東北地區(qū)具有明顯的比較優(yōu)勢，從資源條件看，具有豐富的煤炭、天然氣、石灰石等資源，資源豐度在川東北地區(qū)名列前茅，尤其天然氣的開發(fā)前景十分巨大；從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，已經(jīng)形成達(dá)鋼、達(dá)竹煤電、恒成能源等企業(yè)為骨干的冶金、能源、建材、機(jī)械等支柱工業(yè)，重工業(yè)規(guī)模和占工業(yè)增加值的比重均位居川東北地區(qū)首位；從產(chǎn)品市場看，達(dá)州市的建筑鋼材、煤炭、水泥等產(chǎn)品已在周邊市場占有較大的市場份額，電力、天然氣的市場更供不應(yīng)求。要把充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢、加快能源重化工業(yè)發(fā)展作為達(dá)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，積極爭取國家和省的扶持，加快實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)和技改項(xiàng)目，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。包括加強(qiáng)煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，加快大型火電的建設(shè)步伐；加快天然氣資源的開發(fā)利用，盡快形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；加強(qiáng)對達(dá)鋼等優(yōu)勢企業(yè)的改組改造，培育和壯大重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，逐步形成和壯大作為川東北地區(qū)乃至四省市結(jié)合部的能源重化工業(yè)基地。

二、承接產(chǎn)業(yè)補(bǔ)位發(fā)展

補(bǔ)位發(fā)展，就是競爭主體間的合作，承接產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)其不足，共同發(fā)展。達(dá)州要全面融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，主動接受重慶的輻射，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和要素自由流動，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。著力建設(shè)兩個基地，承接四大產(chǎn)業(yè)。

著力建設(shè)兩個基地。一是建設(shè)川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。四川是我國、川東北地區(qū)是四川、達(dá)州是川東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一。較為雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為達(dá)州市加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)條件。盡管從全省看，達(dá)州在這方面并不具有明顯的優(yōu)勢，尤其是加工業(yè)發(fā)展仍較為薄弱，但其市場容量較大，發(fā)展前景廣闊，而且關(guān)系廣大農(nóng)民的致富奔小康，關(guān)系大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，關(guān)系全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，必須予以大力推進(jìn)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，必須緊緊抓住加工這個龍頭，強(qiáng)化市場觀念和競爭意識。我省大多有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，關(guān)鍵是看誰的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展更快，誰的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量檔次更高，誰農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)品更適應(yīng)市場需求；必須突出優(yōu)勢和特色，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要圍繞達(dá)州具有比較優(yōu)勢的肉牛、苧麻、油橄欖、富硒茶、地道藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大龍頭企業(yè)，提高加工深度；必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，強(qiáng)化市場營銷。要有重點(diǎn)地針對不同的目標(biāo)市場，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，擴(kuò)大市場份額。二是建設(shè)重慶大都市的休閑度假基地。目前，達(dá)州市境外游客三分之二以上來自重慶，達(dá)州依托巴山風(fēng)光、巴人文化、紅色旅游三大品牌，加快與重慶大都市旅游圈的對接，將兩地旅游景區(qū)景點(diǎn)捆綁，全面統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理特色旅游資源開發(fā)的規(guī)模、重點(diǎn)和節(jié)奏，打造成“彰顯精品、點(diǎn)面結(jié)合，品類齊備、優(yōu)勢互補(bǔ)”的精品旅游區(qū)，形成觀光、探險(xiǎn)、休閑、度假齊全的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，把達(dá)州打造成重慶休閑度假的“后花園”。

承接四大產(chǎn)業(yè)。一是承接汽摩配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。汽車摩托車是重慶工業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占重慶工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，其中大量的汽摩零配件主要依靠外地特別是周邊地區(qū)生產(chǎn)提供。搶抓機(jī)遇，當(dāng)好配角，提供最大的優(yōu)惠政策和舉措，承接汽摩產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二是承接機(jī)械裝備制造配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重慶是西南最大工業(yè)基地，特別是軍工企業(yè)軍轉(zhuǎn)民后，形成了龐大的機(jī)械裝備制造工業(yè)，由于城市拓展，地處主城區(qū)的企業(yè)，也需要向外轉(zhuǎn)移。達(dá)州將主動爭取，搶占先機(jī)，力爭成為該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。三是承接醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重慶醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)原料相對缺乏、加之受運(yùn)輸成本增大的影響，醫(yī)藥化工企業(yè)也成為向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)之一。達(dá)州素有醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)原料基地之稱，有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和基礎(chǔ)，達(dá)州要積極接納重慶醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是承接輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與重慶輕紡工業(yè)的合作，利用大竹、達(dá)縣兩地占全國三分之一的苧麻原料，承接重慶輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共同開拓麻紡工業(yè)市場。

三、主動作為搶位發(fā)展

搶位發(fā)展，就是競爭主體果斷出手，主動作為，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。國家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)政策著眼于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要，同樣也符合達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)需要。達(dá)州在嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的同時，應(yīng)搶抓宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)機(jī)遇，在調(diào)控中創(chuàng)造機(jī)遇，在創(chuàng)造機(jī)遇中破解難題，在破解難題中搶位發(fā)展。

把握西部大開發(fā)機(jī)遇。國家支持西部大開發(fā)的系列優(yōu)惠政策及《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等，內(nèi)容豐富，含金量很高，必須透徹把握政策，敏銳捕捉信息，超前謀劃運(yùn)作，切實(shí)找準(zhǔn)與達(dá)州實(shí)際相結(jié)合的切入點(diǎn)和突破口，及早做好項(xiàng)目儲備，加強(qiáng)工作銜接，全力爭取更多的項(xiàng)目、資金和政策，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。要以項(xiàng)目為主抓手，積極爭取國家政策和資金支持。一是做好項(xiàng)目儲備。組織有關(guān)方面，再謀劃一批重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲備一批，為下一步爭取國家支持奠定良好的基礎(chǔ)。二是爭取更多地政策支持。在國家能源布局、財(cái)稅、金融、對外開放、扶貧政策等方面，爭取更多的政策傾斜。三是爭取更多的資金支持。積極爭取國債和中央、省預(yù)算內(nèi)資金，力爭取得更多份額；積極申報(bào)外國政府和國際金融組織貸款，擴(kuò)大間接利用外資規(guī)模。

科學(xué)應(yīng)對宏觀調(diào)控政策。在宏觀調(diào)控中，我們既要看到不能干什么，更要看到能干什么，應(yīng)該干什么，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇求發(fā)展的意識。一是搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級機(jī)遇。國家在推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，提出了四個支持：支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)水平高、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的大型企業(yè)技術(shù)改造；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)圍繞提升技術(shù)水平、改善品種、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、綜合利用等實(shí)施改造提高；支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目和企業(yè)的土地、信貸供應(yīng)；支持市場前景好、有效益、有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的兼并重組，這將為達(dá)州天然氣化工、煤電、冶金等行業(yè)的發(fā)展拓展新的發(fā)展空間。二是搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，沿海地區(qū)土地、能源、勞動力、原材料等資源約束趨緊，產(chǎn)業(yè)將加速梯度轉(zhuǎn)移。達(dá)州資源豐富，產(chǎn)業(yè)層次相對較低，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展的空間將會更加廣闊。只要著力營造良好的投資環(huán)境，完全可以形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“洼地”，搶奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落地權(quán)，變本地資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。當(dāng)前和今后更長時期，國家將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育文化、合作醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予重點(diǎn)傾斜。必須緊緊抓住有利的政策條件，扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、涉農(nóng)項(xiàng)目儲備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)等前期工作，最大限度地爭取上級支持。四是搶抓成渝設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇。第一、主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。爭取國家、省在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中為達(dá)州布局一批科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。第二、共同探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。力爭在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面闖出新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新突破。第三、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立配套產(chǎn)業(yè)體系，培育和建設(shè)天然氣能源化工基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。第四、構(gòu)建統(tǒng)一市場體系。進(jìn)一步破除行政壁壘，破除市場封鎖，破除行業(yè)壟斷，加快建立開放、規(guī)范、競爭、有序的市場體系。第五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合做好加快省、市間快速通道建設(shè)，加快對外通道建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)通道、水利、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

努力擴(kuò)大投資需求。相對于全國和部分地區(qū)固定資產(chǎn)投資過快、經(jīng)濟(jì)過熱而言，達(dá)州投資規(guī)模仍然偏小，發(fā)展不足、發(fā)展不快的矛盾還很突出，投資是拉動達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，抓投入、抓項(xiàng)目的力度還必須進(jìn)一步加大。一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了項(xiàng)目審批條件，這給重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，必須全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么透徹掌握，對項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，做好向上爭取工作，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。二是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。加大對天然氣能源化工等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等薄弱領(lǐng)域項(xiàng)目的投資力度，繼續(xù)做好發(fā)展天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)的用氣指標(biāo)、用氣價(jià)格和稅收體制、資源補(bǔ)償?shù)确矫娴恼�策爭取工作。三是把握政策儲備�?xiàng)目。在貫徹宏觀調(diào)控中把握機(jī)遇，不斷提高謀劃項(xiàng)目的水平與能力，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，力爭有更多的項(xiàng)目納入國家、省的投資計(jì)劃。四是完善機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。建立健全重大項(xiàng)目綠色通道和全程服務(wù)制度，完善項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任、督辦落實(shí)和考核評估機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率。

加大招商引資力度。在國家緊縮銀根、自我投資能力又不足的情況下，招商引資是突破投資制約的必然選擇，是應(yīng)對國家宏觀調(diào)控的積極舉措，不管遇到什么情況，都必須堅(jiān)定不移地、堅(jiān)持不懈地抓住不放。一是把招商引資目標(biāo)要定得更高。從達(dá)州的實(shí)際出發(fā)，招商引資不僅力度不能減，而且還要進(jìn)一步加大；不僅速度不能降，而且還要進(jìn)一步加快；不僅引資總額要取得大突破，而且引資質(zhì)量也要有大提升。從招商區(qū)域上講，突出長三角和泛珠三角等地區(qū)；從招商對象上講，突出大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)；從引資規(guī)模上講，突出大項(xiàng)目，尤其是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動能力強(qiáng)的基地型、龍頭型、旗艦型項(xiàng)目；從投資產(chǎn)業(yè)上講，突出工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和勞動密集型項(xiàng)目。二是把基礎(chǔ)工作要做得更實(shí)。積極研究新形勢下招商引資的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向精細(xì)化、高層次招商的轉(zhuǎn)變。積極拓寬招商引資工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對招商引資小分隊(duì)工作的指導(dǎo)；認(rèn)真研究江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，論證編制一批有發(fā)展前景、對投資者有吸引力的項(xiàng)目，不斷完善招商引資項(xiàng)目庫，積極開展對外推介工作，盡快實(shí)現(xiàn)招商引資和投資行為由自發(fā)無序向理性選擇轉(zhuǎn)變。三是把招商服務(wù)要搞得更好。進(jìn)一步加強(qiáng)對引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，切實(shí)做到“引得來、留得住、發(fā)展好”，確保在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、到資率、開工率、投產(chǎn)率和貢獻(xiàn)率。對重點(diǎn)項(xiàng)目定期研究，重點(diǎn)攻關(guān)，及時解決出現(xiàn)的問題，努力形成“投產(chǎn)一個、吸引一批、帶動一群”的聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)。四是把招商引資措施要定得更硬。一切有助于招商引資的措施都應(yīng)該采取，一切招商引資的先進(jìn)典范都應(yīng)該弘揚(yáng)，一切有礙于招商引資的做法都應(yīng)該糾正。五是扎實(shí)抓好節(jié)能減排工作。摸清情況，落實(shí)責(zé)任；強(qiáng)化監(jiān)管，多元投入；推行節(jié)能技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。