開江縣政協：

“五條對策”推進全縣教育振興行動

今年，開江縣政協就振興農村教育、實現均衡發展，組織視察調研和委員提案積極把脈。調研發現，當前農村學校存在：中青年骨干教師外流嚴重，優秀年輕教師補充不足；少數地方和學校管理隊伍不優，師資結構不合理；教師選拔機制不夠科學嚴謹，激勵機制不夠健全完善等問題和現象。為此，提出了五條對策建議。

一是優化教育環境。強化“三個”職能，清理阻礙農村教育均衡發展的機制體制，建立健全相關政策規定。清理糾正違規占用教師編制、擠占挪用教育資金的現象。規范學校財經制度，加強對管理亂、債務重學校的審計檢查。建立健全學校黨、政、工、學分設制度，增強學校管理民主性。加強學校周邊“三亂”整治，建立安全放心校園。

二是建立評價制度。推行校長竟聘選拔制度，建立科學的校長評價機制，嚴格任期目標考核和年度民主考評制度。建立和完善社會評價學校教育工作機制，邀請教師、學生家長、人大代表、政協委員參加評價考核工作，促進農村中小學校長隊伍建設。

三是推行激勵機制。建立教師專業考試上崗制，結合授課考評、社會評議對教師年度考核，作為評優薦模、調任升職、培訓深造等要件，并在組織、人事、教育部門建立優秀中青年教師人才庫。嚴肅整治教師晉級升職、調動進城等跑、要、送不正之風。改革教師招考制度和方式，建立科學合理、客觀公正的選拔機制，吸引優秀畢業生到農村中小學任教，提升教師結構層次。

四是創新管理模式。科學設置學校人權、事權和財權，落實責任制。適當增加教師黨代表、人大代表、政協委員比例，提高教師政治參與。優化教育資源，推進集中辦高中、片區集中辦初中、鄉鎮集中辦小學的校點布局，促進學校基礎設施建設，切實解決城鎮學校大班額問題。加強學校周邊“三亂”現象的整治，建立安全放心的校園環境。

五是加強政策指導。相關部門在認真執行不準上早晚自習、不準補課、不準下達升學指標、不準公布上線率、不準高（中）考獎勵、不準以升學率評價考核等規定時，應找準素質教育與應試教育的結合點，制定符合農村學校特點的“振興教育”實施方案，促進農村教育均衡發展。

據悉，開江縣高度重視政協建議，今年4月底啟動了為期8個月的“振興開江教育工作社會評價活動”，縣委書記并批示縣政協對全縣教育工作開展民主評議。開江縣規定，全縣教育工作在本次社會評價活動中為優秀，縣委、縣政府將對縣文教局予以通報表揚；評價為合格，縣文教局班子將向縣委、縣政府寫出書面檢討，并限期整改提高；評價為不合格，縣文教局班子集體引咎辭職。同時，對各中小學校的社會評價結果相應進行獎懲。（程應田）