中共政協達州市委員會黨組

關于市政協2011年度主席學習會有關情況的

報    告

市委：

經市委批準，市政協2011年度主席學習會于8月22—24日在萬源市舉行。現將學習會有關情況報告如下。

一、會議概況

本次學習會的主要任務是深入學習市第三次黨代會精神、市政協三屆一次會議精神、成渝經濟區區域規劃和中辦發〔2011〕16號文件精神，解析市委確定的“十二五”發展戰略，增進思想共識，探討工作思路，明晰履職重點，增添助推達州追趕跨越加快發展的內在動力。市政協主席會成員、副秘書長、各委室主任和駐會副主任及各縣（市、區）政協主席、二屆市政協未退休的老領導參加了學習會。會議期間，大家學習了市第三次黨代會精神、成渝經濟區區域規劃等，考察了萬源新農村建設示范園區——茶埡鄉邱家坪村和龍潭河風景區，交流了學習心得體會，研討了下一步工作。學習會具有三個鮮明特點：

一是主題突出。學習會順應當前大勢，緊扣黨政中心，對接階段重點，以提升履職能力、助推跨越發展為主題，以學習貫徹市第三次黨代會精神、市政協三屆一次會議精神和中央、省、市加強政協工作的有關政策文件為主線，著力學習領會市第三次黨代會確定的跨越發展的戰略定位、奮斗目標、主基調、基本思路、發展路徑，研討三屆市政協工作的著力方位、工作重點、履職目標，增進思想共識，解析目標任務，增添履職動力，推進三屆市政協工作良好開局。

二是形式新穎。學習會堅持集中學習與個人自學、理論學習與視察學習、學習原文與交流體會“三個有機結合”。大家既靜下心來集體學習、領會精神，又發揮主觀能動性獨立自學、深入思考；既學習領導講話和政策文件原文，又相互交流了學習體會和貫徹舉措；既在室內學習，又集體視察現場感悟，學習方式多樣，形式新穎，生動活潑，提升了學習效果。

三是內容豐富。主要學習了中央辦公廳轉發的《中共政協全國委員會黨組關于<中共中央關于加強人民政協工作的意見>貫徹落實情況的報告》、《成渝經濟區區域規劃》、市第三次黨代會精神和市政協三屆一次會議精神等。學習資料從組織層面上看，既有中央的，也有省市的；從內容方面看，既有民主政治建設方面的，更多是經濟發展方面的；從政協角度來看，既有黨政工作方面的，也有政協自身建設方面的，內容豐富，涵蓋面廣。

四是收獲較大。學習會期間，大家沉下心來學習，靜下心來思考，相互交流切磋，相互研討提高，深化了思想認識，明晰了著力方位，完善了履職舉措，形成了政協工作“必須堅持維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心的總體思路，必須堅持立足發展、服務發展、助推發展、適應發展的工作原則，必須堅持擺正位置、準確定位、整合資源、有為有位的履職態度，必須堅持要有工作激情、內在動力、體現活力、展示魅力的精神狀態，必須堅持健全制度、完善機制、傳承創新、求真務實的保障措施”等五個方面的共識。深化了對達州發展形勢的研判，增強了助推發展的主動性；深化了對達州發展戰略的領會，增強了助推發展的自覺性；深化了對達州發展路徑的把握，增強了助推發展的針對性；深化了對幸福達州內涵的理解，增強了助推發展的實踐性；深化了對萬源市經濟社會發展的了解，增強了助推跨越發展的信心。學習期間，大家親身感受了萬源發展的新變化和干群激情創業的新風貌。今年以來，萬源市認真貫徹落實達州市第三次黨代會、人代會和政協會精神，以寬廣的視野把握大勢，以前瞻的思維謀劃發展，以飽滿的激情推進工作，奮力推動萬源追趕跨越、加快發展，創造了1—6月地區生產總值同比增長15.5%，固定資產投資同比增長25%，地方財政一般預算收入同比增長25%的發展業績。大家認為，萬源的發展是全市追趕跨越、加快發展的縮影，是“實現科學發展、建設幸福達州”戰略的生動實踐。大家對實現市第三次黨代會確定的目標任務、建設幸福達州充滿了信心。

二、下步工作打算

建設川渝鄂陜結合部區域中心城市，加快幸福達州建設進程，是政協組織義不容辭、責無旁貸的工作任務。政協組織和廣大政協委員將按照焦偉俠書記在市政協三屆一次會議閉幕會上關于“發揮四個優勢”的要求，認真履行職能，切實做好助推發展、促進和諧、改善民生、維護穩定工作，為實現科學發展、建設幸福達州作出積極貢獻。

（一）發揮群英薈萃、智力密集的人才優勢，當好參謀獻良策。按照市第三次黨代會確定的目標任務，就加快建設全國次級綜合交通樞紐、推進水利基礎設施建設、構建現代能源和信息保障體系、實施工業強市核心戰略、發展現代農業、加快建設秦巴地區生產性服務業中心、加快建設現代山水生態城市、建設秦巴地區新農村綜合體試驗區、發展內陸開放型經濟、加快建設成渝經濟區配套產業高地、大力推進改革攻堅等課題，組織專題協商，積極建言獻策；進行專題調研，協力破解難題；開展民主監督，促進工作落實，努力把政協資源轉化為發展資源，把政協優勢轉化為發展優勢，為“追趕跨越，加快發展”貢獻智慧和力量。

（二）發揮聯系廣泛、內引外聯的組織優勢，當好橋梁聚合力。充分利用政協委員聯系廣泛、朋友眾多的優勢，廣泛聯絡、廣交朋友，為達州跨越發展最大程度地凝聚智慧和力量。特別是要通過建立鄉友聯誼組織、建立企業委員沙龍、召開智力支鄉聯誼會、建立服務在外務工人員聯系點等形式，加強同在外鄉友的聯絡，發揮好港澳臺同胞、海外僑胞和達州籍在外成功人士的重要作用，把更多的項目、人才、資金招引到達州發展。通過協商、溝通、引導、服務等方式，處理好政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞五大關系，積極做好民族宗教工作，廣泛團結各方面人士，不斷鞏固發展和壯大愛國統一戰線。

（三）發揮協調關系、化解矛盾的獨特優勢，當好幫手促和諧。發揮“預警器”作用，充分利用政協委員分布社會各個階層、深入社會各個領域、觸及社會各個方面的優勢，廣泛了解民眾意愿，迅即反映社情民意，及時上報苗頭性、傾向性的問題和矛盾；發揮“安全閥”作用，充分利用政協委員在界別中威望高、群眾信服的優勢，積極宣傳黨和政府的方針政策，把黨委政府的決策部署轉化為群眾共識；發揮“潤滑劑”的作用，強化政協委員界別之間的交流溝通，邀請部分公民旁聽會議、參加活動，為群眾有序參與社會管理提供平臺、暢通渠道。加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，營造團結合作的良好氛圍。積極宣傳黨和國家的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧、社會穩定。

（四）發揮參政議政、民主監督的職能優勢，當好主角強自身。適應新形勢新任務新要求，扎實推進深化黨派合作、突出界別特色、發揮委員作用、加強專委會建設、加強機關建設“五位一體”的政協自身建設，為政協履職奠定堅實基礎。發揮好民主黨派和無黨派人士作用，搭建平臺支持履職，促進黨派更好合作；深入研究界別設置，增強界別代表性，擴大界別影響力，充分反映社會各界別的利益訴求，增進社會各階層和利益群體的合作；加強專委會建設，發揮其專家、專長、專業的優勢，充分發揮專委會重要基礎作用；加強委員隊伍建設，堅持優質服務和規范管理統一，既支持履職又引導自律，既注重激勵又強調約束，著力在提高委員履職水平上有新作為，在加強委員管理上有新規范，在豐富委員活動載體上有新舉措，充分發揮委員“三個作用”；切實加強制度建設，制定規范政治協商、民主監督、參政議政的具體意見，細化三大職能的內容、形式和程序，明確具體可行、相互銜接配套的操作規范，探索履職的新形式、新方法，促進政協工作的制度化、規范化和程序化。

特此報告！

                    中共政協達州市委員會黨組