創新履職責  聚力促發展

政協大竹縣委員會主席  黃生國

 政協第十二屆大竹縣委員會認真貫徹落實黨的十七大和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神，按照“建設一個團結和諧的班子，培養一支親民愛民的隊伍，樹立一種求真務實的作風，打造一個學習創新型機關”的思路，緊緊圍繞建設“和諧政協、活力政協、務實政協、創新政協”的目標，充分發揮自身優勢，認真履行三項職能，履職領域不斷拓寬，協商內容不斷充實，議政形式不斷豐富，工作成效不斷展現，開創了“服務大局、履行職能、凝聚力量、和諧共事”的工作新局面。

建設“和諧政協”

以“建設高素質的干部隊伍，創造高效率的工作環境”為主線，弘揚和諧精神，堅持以人為本，突出自身特點，塑造和諧政協形象。

    團結民主，以表率促和諧。一是充分發揮領導班子的表率作用。通過召開班子成員民主生活會和懇談會，開展批評和自我批評，使班子成為團結和諧、和衷共濟、和睦相處、顧全大局的表率。二是充分發揮政協委員的模范作用。各界別委員間和睦相處，團結友愛，相互協作，主動排憂解難，做群眾的知心人、貼心人。三是充分發揮政協機關干部的示范作用。按照“同志加兄弟，原則加感情”的要求，樹立奮發有為、廉潔奉公、團結高效的形象，凝聚力和戰斗力進一步增強。

教育引導，以素質促和諧。一是在政治堅定上下功夫。通過學習，使廣大政協委員、機關干部增強政治意識，嚴守政治紀律，保持政治本色，認真做好政協各項工作。二是在作風優良上下功夫。在政協委員、機關干部中大力弘揚求真務實的作風，使每一個人都做到圍繞中心、用心想事，服務大局、用心謀事，履職盡責、用心干事。三是在學識豐富上下功夫。以調研、考察、培訓、講座等為載體，不斷深化政協委員、機關干部各種知識的學習，進一步增強分析判斷、綜合協調、識別是非的能力。去年3月和今年4月，邀請專家為政協常委就如何樹立和落實科學發展觀和協商式民主進行專題輔導。去年5月，針對換屆后新任政協委員較多的實際情況，舉辦為期兩天的培訓班，對委員進行系統培訓，收到良好效果。黨的十七大召開后，分別就黨的十七大報告主要精神和民主政治建設對政協常委、部分委員進行專題輔導。今年7月，舉辦政協委員培訓會，邀請省政協專家進行專題輔導。

    溫馨寬松，以環境促和諧。一是改善條件，美化環境。以“營造和諧氛圍、樹好政協形象”為目標，進一步改善機關辦公條件和設施，美化優化機關工作環境，營造溫馨的人文氣氛。二是以情感人，以誠待人。機關工作人員婚嫁或家中親人患病、老人去世，遇到困難時，領導帶隊均表達祝賀、慰問、緬懷，力所能及地幫助協調解決問題；關心政協委員、機關干部的進步，工作中取得成績，及時給予鼓勵，工作中遇到困難和挫折，及時給予關心幫助。今年春節，我們對家庭困難的政協委員進行了慰問，表達政協組織對委員的關心、關懷之情。

建設“活力政協”

激“活”委員，催生動力。一是激勵委員爭做學習表率。樹立“勤學、競學、真學”的理念，成為“政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練”的高素質參政議政群體。二是激勵委員爭當行業標兵。嚴把職業操守，堅持為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，成為有高尚的職業道德、高超的職業技術的優秀人才。三是激勵委員爭當履職模范。要求每位政協委員每年至少寫一份提案、提一條合理化建議、反映一條社情民意、為經濟社會發展辦一件實事，積極主動投身于人民政協事業。在政協十二屆二次全會上，對認真履職、工作積極的10名政協委員進行表彰，頒發了獎杯。

搞“活”聯誼，展現魅力。一是堅持“近交遠聯”，互通有無。組織政協委員分別就社區工作、畜牧業發展等到外地進行考察學習；接待兄弟縣市區來竹參觀學習考察20余批次，參加川渝部分縣市區政協聯席會，組織政協委員、機關干部到周邊縣市區政協考察學習。通過交流與溝通，增進友誼，取長補短。二是舉辦特色活動，充分調動政協委員參政議政熱情。去年8月舉辦中秋聯誼會，十二屆二次全委會期間舉辦全體政協委員參加的聯誼會，今年6月5日，經過精心籌備舉辦“情系災區、奉獻愛心、迎接奧運、共建和諧”政協委員聯誼活動。通過以上活動，豐富了政協工作的內容，進一步增強了政協的凝聚力和向心力，增添了政協委員的光榮感和責任感。

用“活”干部，凝聚合力。一是調整機構，理順工作關系。為了使政協工作適應建設現代農業示范縣的新要求，報縣委研究同意，增設縣政協農村經濟委員會，人員迅速配備到位。二是優化結構，保持生機活力。在縣委的高度重視和支持下，縣政協對各專委會和辦公室的正副職干部及時進行調整充實。新一屆政協中層干部年齡、文化、素質等結構有明顯改善，為政協工作注入了新的活力。三是多管齊下，激發干部潛能。為職工準備專門的活動室，購買有關運動器械，使職工勞逸結合；開展形式多樣的聯誼活動、支部活動和工會活動，讓職工發揮特長；根據政協機關工作人員文化素質、辦事能力各不相同的特點，努力使機關各崗位同志的個體作用得以充分展示和發揮，機關形成了“認真工作，愉快生活”的生動局面。

建設“務實政協”

以“服務經濟社會發展，關注民生民計民利”為主線，充分發揮政協包容各界、聯系廣泛、人才聚集、渠道暢通的優勢，在推進加快發展、科學發展、又好又快發展中發揮積極作用，塑造務實政協形象。

聚力發展，善謀務實之策。一是圍繞第一要務，突出中心工作。第十二屆一、二次全委會期間，委員通過討論協商、撰寫提案等形式積極建言獻策，共提出提案473件，寫出專題報告18份，提出建議163條，為縣委、縣政府全局工作提供智力支持。二是服務第一要務，堅持又好又快，積極建言獻策。第十二屆一、二次全委會期間，委員通過討論協商、撰寫提案等形式積極建言獻策，為縣委、縣政府全局工作提供智力支持。先后召開8次常委會和12次專題會議，分別邀請縣委、縣政府和縣級部門有關領導到會通報經濟社會發展情況，聽取委員意見，進行專題協商，與會委員提出的不少意見得到了重視和采納。

聚焦民生，多獻務實之言。一是體察民情，積極搞好調研視察。針對基層干部群眾關注的新型農村合作醫療、城鄉醫療救助、城區生豬市場管理、房地產業現狀等問題開展調研，不少建議意見得到采納。縣委、縣政府主要領導對《政協大竹縣委員會關于加強城區生豬定點屠宰和豬肉市場經營秩序管理的建議》十分重視，責成分管常委、副縣長牽頭，多次召開專題會，研究部署專項整治工作。通過多方努力，一個投資400余萬元的現代化生豬定點屠宰車間已正式投入運行，豬肉市場經營管理加強。組織委員對農村人畜飲水安全、農村醫療保障、和諧社區建設等群眾關心的熱點和反映強烈的難點問題進行專項視察。針對發現的問題，向縣委、縣政府和有關部門提出了意見和建議。二是反映民意，充分發揮紐帶作用。去年以來，編發《社情民意》30余期，反映的問題和提出的建議引起市、縣領導的重視，大部分意見得到了采納。《從突發事件看著力提高干部構建和諧大竹的能力勢在必行》、《東湖公園公廁問題亟待解決》等社情民意，縣委、縣政府十分重視，并責成相關部門積極采取措施予以解決。提出《盡快恢復部分鄉鎮信用社營業網點》的建議，經市政協轉報，引起時任市政府市長羅強、市委副書記康蓮英的重視，分別作出重要批示，并責成市信用聯社及時調查研究，解決相關問題。

聚集民力，真做務實之事。一是全力參與全縣大是。“5.12”汶川特大地震發生后，縣政協率先組織開展捐助活動，5月13日下午現場捐款7000元，并組織機關黨員繳納特殊黨費10100元。同時，及時發出通知，號召全體政協委員積極抗震救災，捐款捐物，支援災區，并向受災嚴重的40個縣市區政協發出慰問信，表達關切慰問之情。截止目前，全縣政協委員累計捐款捐物達150余萬元。縣政協領導分別帶領四個視察組，對9名縣政協委員開辦的企業進行慰問、調研、視察，了解汶川地震對企業的影響、震后企業生產經營狀況、企業為抗震救災和“四大奮斗目標”作貢獻情況，帶去縣政協黨組和主席會議對政協委員的關懷之情，幫助企業做大做強出謀劃策，積極呼吁縣委、縣政府和有關部門協調解決企業存在的困難和問題，使委員業主深受感動。機關效能建設活動期間，縣政協正、副主席按照縣委安排，深入聯系單位和鄉鎮進行實地調研和督查。縣政協主席帶領相關部門負責人深入到新農村建設聯系村實地調研，協調解決項目資金和相關經費30余萬元，縣政協機關在資金十分緊缺的情況下擠出2萬元予以支持。二是努力抓好扶貧解困。工商界委員千方百計做大做強企業，為下崗職工和農村富余勞動力新提供就業崗位265個；出資15萬余元資助62名貧困學生讀書；籌資106萬余元支持新農村建設；捐資116萬余元解決貧困村和貧困戶生活難、用電難、行路難、住房難等問題。農業界、科技界、醫衛界、文藝界委員參加“三下鄉”活動19次，為解決農民科技、醫療、文娛等方面的問題盡心出力。縣政協機關委員和職工在一系列惠民行動中，共捐款3.3萬余元，幫助貧困村協調解決資金6萬元；在春耕生產期間，為聯系鄉20戶貧困農戶送去價值5000元的化肥幫助其搞好生產；20余次深入聯系鄉實地了解情況，接訪群眾163戶632人，慰問貧困戶26戶，會同黨委、政府解決問題23個，積極銜接相關領導和部門協調解決災后重建、農村飲水困難等問題9個，促進了經濟發展、社會穩定。三是盡力做好史料收編。收集政協論壇文章57篇編印成《興竹方略》，將政協委員的調研報告等匯編成《建言選粹》，供縣委、縣政府決策參考；所編印的《水利建設親歷記》充分展示了大竹縣近50年水利建設的創業史和奮斗史。為展現我縣改革開放三十年取得的巨大成就，正積極編印《大竹改革開放三十年專集》。

建設“創新政協”

    以“實踐中求創新，創新中求發展”為主線，在規范政治協商、民主監督、參政議政工作中，不斷拓展履行職能的新辦法、新途徑，塑造創新政協形象。

    創新思路。一是認清形勢。充分把握全縣經濟社會發展的總體形勢，黨委政府的工作中心和重點，群眾關注的焦點和難點，政協工作的關鍵點和切入點。二是理清思路。新一屆縣政協領導班子在深入調研、集思廣益和繼承、發揚上一屆政協好經驗、好做法的基礎上，提出了指導本屆政協工作的新思路和新目標。三是消除惰性。努力消除少數政協委員、機關干部紀律松弛、作風懶散的思想。四是樹好形象。樹立積極向上的精神狀態和強烈的事業心、責任感。

創新機制。一是明確機關委室崗位職責。對機關各委室嚴格實行綜合目標管理，明確各委室的崗位職責，每半年向主席會議進行一次工作述職。二是完善機關內部管理制度。修訂完善了《全委會工作規則》等9項工作制度和政協機關財務管理等10項管理制度，并嚴格執行。三是創新機關考核激勵制度。制定了《政協機關考核獎懲實施細則》，按照細則每半年進行一次評比，評出先進委室，給予適當獎勵。進一步完善了宣傳報道獎勵制度。

創新方法。一是創新政治協商方式。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，全縣改革發展穩定的重大問題，人民群眾關心的熱難問題等，精心選取了企業職工參加社保、新型農村合作醫療等8個方面工作開展專題協商。二是創新民主監督方法。近兩年分別選取最能代表民意、反映民聲的“企業職工參保”和“護城河整治”等6件提案作為重點提案全力抓好督辦。通過多種形式，先后對縣環保局、國土資源局、農機局系統的行風進行民主評議。目前正在對規劃和建設局系統進行為期三個月的民主評議。今年3月，縣政協向28個重點執紀執法部門和窗口單位委派了56名政協委員擔任行風監督員，幫助被監督單位強化機關效能建設。三是創新參政議政途徑。今年5月，召開專題常委會，聽取協商重點項目和城市管理工作，形成政協主席會議建議案報縣委、縣政府供決策參考，引起縣委、縣政府主要領導的高度重視，責成相關領導認真研究落實。