達州市政協社法群委2008年度工作情況的

報  告

2008年，我委在市政協常委會和主席會議的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，努力踐行科學發展觀，團結帶領專委會全體委員，圍繞全市工作大局和重要民生課題，深入調研，積極建言，切實履行政協職能，為構建和諧社會，推動達州發展新跨越做出了應有貢獻。

一、抓好委員學習，著力提高履職能力

我委始終把加強學習作為不斷提升委員素質，提高委員履職能力的重要手段，堅持采取靈活多樣的形式抓好委員學習：一是以黨的十七大和十七屆三中全會精神為重點抓了時事政治學習；二是以政協章程為重點抓了統戰政協業務知識學習；三是以工作需要為重點抓了有關法律法規和政策理論學習；四是以規范委員履職管理為重點抓了市政協委員管理《暫行辦法》學習。我委負責人還參加了2008年度政協主席學習會議，以及康蓮英主席在市委黨校所作的關于人民政協的幾個問題的學習報告會。通過學習，大家進一步加深了黨的十七大和十七屆三中全會精神的認識和理解，進一步明確了政協的性質、地位和作用，提高了政策理論水平和履職能力；增強了爭做合格政協委員的自覺性，搞好政協工作的主動性，專委會工作因此顯得既有生機，又富有成效。

二、開展調研視察，努力促進民生建設

老齡事業是黨的事業的重要組成部分，黨的十七大報告對此明確提出了新的目標任務和要求。目前，我市已進入老齡化社會，養老問題比較突出。為了貫徹落實黨的十七大精神，推動我市養老服務社會化，我委組織部分市政協委員，在市政協主席康蓮英、顧問陳志明的分別帶領和市民政局、市老齡辦的支持配合下，于5至6月深入各縣（市、區）和市本級有關部門和單位，對全市養老服務社會化工作進行了專題調研，取得了較好成效。形成的《關于我市養老服務社會化工作的調查報告》，經市政協常委會審議通過，以市政協黨組名義報送市委。市委、市政府領導對此報告作出重要批示，給予了充分肯定和重視。市委書記李向志批示：“報告很好，可發《領導參閱》。對報告中指出的問題和所提建議，請何平同志召集民政、衛生、勞動、文教、體育、老干、建設、財稅、人事、老齡委等部門的同志認真研究，提出意見。要通過黨委、政府和社會的共同努力，切實做好老齡服務工作，為推動經濟發展、構建和諧達州做貢獻。”市委辦很快在《領導參閱》上全文刊發了此報告。市政府根據此調研報告所提意見和建議，由常務副市長何平召集市民政、建設、財政、老齡辦等20多個部門和單位的負責人，于重陽節這天專題研究養老服務社會化工作，決定采取一系列切實措施，大力推進我市養老服務社會化工作，力爭用三年時間形成全市養老服務社會化格局。聯席會議決定出臺《關于加強老齡工作的意見》、《關于支持社會力量興辦養老服務機構的意見》、《關于推進居家養老服務工作的實施意見》等三個文件，并將調研報告中的部分意見和建議寫入上述文件之中，作為促進我市養老服務社會化工作意見的重要內容。聯席會議還對一些久拖未決的具體問題（如濱河路門球場建設、西外老年活動室安排等）進行了協調解決。市級有關部門和單位對調研報告所提意見和建議目前正在認真采納實施。由于市委、市政府和市級有關部門的重視，使此次調研成果得到有效轉化，發揮了應有作用。與此同時，人民政協報、中國老齡網、四川老齡網等媒體對這次調研工作也進行了宣傳報道。

11月，根據市政協主席會議的安排部署，我委組織第六委員活動小組全體委員，在市政協顧問陳志明的帶領下，對市本級今年實施“八大民生工程”的情況進行了專題視察。委員們認真聽取了市民政局、市勞動局、市交通局的有關情況匯報，實地察看了市社會福利院的建設情況。委員們在充分肯定上述部門工作成績的同時，就如何進一步做好全市養老保險、低保、公路建設和養護等工作提出了好的意見和建議。隨后，我委將這次視察情況向市政協報送了專題視察報告。

三、認真撰寫和督辦提案，積極反映社情民意

一年來，我委組織發動委員深入實際，深入群眾，加強調研，圍繞耕地保護、新農村建設、農村人口轉移、老齡工作、人民調解、城市建設與管理、環境保護、車輛上戶、市政中心機關食堂管理等工作和一些問題，認真撰寫提案，積極反映社情民意。共提交提案9件，反映社情民意7篇（其中采用4篇），二屆四次全委會發言材料1篇。一些提案和社情民意得到市委、市政府和有關部門的重視和采納，產生了積極效果。如吳統瓊委員撰寫的《市、縣政府應多關注老年人群的生活保障、養老服務等問題》的提案，受到市委、市政府的高度重視。在資金較為緊缺的情況下，市政府撥款20萬元維修了老年活動場所，解決市本級老年活動經費8萬元，將城市居民最低生活保障從每人每月130元提高到180元，個別縣已提高到200元。陳玉林常委撰寫的《可怕，在市級機關二食堂炒的空心菜中發現活螞蝗》的社情民意，引起市政府辦公室和機關事務管理局的高度重視，對責任人進行了經濟處罰，責成第二食堂負責人向全體機關干部職工作了公開書面道歉，并迅速對機關食堂衛生及伙食質量進行了整改提高。

我委還認真督辦了市政協二屆四次會議重要提案《關于盡快解決嚴重阻撓通川農貿市場建設的建議》。在市政協領導的重視和提案委的支持下，經過現場了解情況，聽取提案者辦理意見，以及召開有提案者和通川區政府、市規劃和建設局、市商務局、市工商局、交警支隊、市城管辦等有關部門參加的面商協調會，解決了該農貿超市建設中遇到的有關問題和困難。提案者對此表示滿意。

與此同時，我委還對市中級法院開展的“開百庭，問百案”活動，市檢察院的檢風和案件辦理質量進行了民主監督。

四、加強聯系，增強專委會工作活力

為了增強專委會活力，推動專委會工作，我委進一步加強了同有關方面的聯系。一是加強了同委員的聯系與管理。按照《政協達州市委員會委員管理暫行辦法》的有關規定，我們加強了同第六委員活動小組所屬委員的聯系與管理，并對其履職情況進行考核，充分調動了委員們履職的積極性。我們還認真組織委員活動小組全體委員參加了市政協舉辦的“團結就是力量——慶奧運、迎國慶”聯誼活動。二是加強了同對口部門的聯系與配合。通過召開對口聯席會、工作情況通報會、調研視察、互相參加有關工作會議和活動，以及互相交換文件、信息、簡報等形式，先后同市委政法委、市中級法院、市檢察院、市司法局、市民政局、市勞動和社會保障局、市總工會、市婦聯、市老齡辦等加強聯系，溝通情況，達到了互相了解，互相支持，推動工作的目的。三是進一步加強了同各縣（市、區）政協相關專委會的聯系與工作指導。四是外出考察學習。按照市政協安排，我委組織專委會部分委員，在李國友副主席帶領下，于11月赴安徽省黃山市對社會治安工作進行了考察學習，使大家開闊了眼界，學到了經驗。

五、切實配合，協力做好有關工作

在做好專委會工作的同時，我們還配合市政協機關各委室做好了以下工作：一是積極參加了市政協二屆四次全委會的籌備和大會服務工作，認真完成了領導分配的各項任務。二是參加了城市管理工作的檢查、評比。三是參加了市政協機關有關管理制度的制定和完善工作。

一年來，我們做了一些工作，取得了一定成績，但離新形勢的要求和領導的希望還有差距。主要是民主監督比較薄弱。我們決心再添措施，再鼓干勁，切實做好政協工作，為達州經濟社會加快發展，科學發展，又好又快發展做出新的貢獻。

                                         達州市政協社會法制群團委員會

                                                                2008年11月26日