發揮委員作用  奏響和諧音符

宣漢縣政協主席   張正迪

政協委員是政協組織的“細胞”，是政協履行職能的主體。他們來自人民，植根于人民，與人民群眾保持著密切聯系，是我們構建社會主義和諧社會的一支重要中堅力量。十二屆宣漢縣政協充分發揮委員四大作用，扎實推進政協工作，為和諧社會建設發揮好積極作用。

發揮參謀作用，獻利民之策反映民意。和諧社會需要有言路通暢、民主平等、寬松和諧的群眾基礎。人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地在和諧社會中得到反映，就需要建立暢通、公正、規范的表達機制。人民政協是我國社會主義民主的一種重要形式，是反映民意、維護民利的一個重要渠道。政協委員既是社會各界的代表人士，又聯系著廣大的社會群體，所以，要牢牢把握團結和民主這兩大主題，從服務改革、發展、穩定這個大局出發，認真履行參政議政這個職責，積極圍繞群眾關心關注的熱點、焦點問題，通過專題調研、視察、座談、委員發言和參加評議等方式，深入基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，準確把握人民群眾的意愿，如實反映人民群眾的心聲，充分發揮自身優勢，把人民群眾的這些所思、所想、所盼通過各種方式如實向上反映，提出利國利民的意見和建議，使黨和政府真正了解社情民意、了解人民群眾的需求，促進黨和政府做出的決策民主化、科學化。

發揮監督作用，舉公正之旗敢為民言。社會公平是社會和諧的基石。維護和實施社會公平正義，使人民群眾共享改革發展成果，是我們黨立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求，更是當前構建社會主義和諧社會的一項緊迫任務。政協委員為民代言既有條件，又有成效。他們可以充分發揮位置超脫、聯系廣泛的優勢，對人民群眾既關注又具有較強敏感性的熱點、難點問題能夠比較客觀、公正地分析評價，敢于講真話、說實話，所提的意見和建議既能代表人民群眾的愿望和要求，又容易被黨政部門所接受。政協委員要心系群眾，貼近群眾，了解群眾，真誠傾聽他們的呼聲，高度重視他們的愿望，切實反映他們的要求。要敢于行使權力，勇于監督，善于揭露改革和發展中出現的一些問題和缺點，努力做到正視問題不回避、糾正缺點不掩飾、理順情緒不大意。要善于通過提案、調研視察、民主評議和擔任特約監督員等有效方式，針對社會關注的焦點和社會反映的熱難點問題，加大民主監督力度，在促進公平正義、維護人民群眾利益的過程中發揮自身作用。

發揮橋梁作用，盡團結之力凝聚民心。團結是構建和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。人民政協是各方面人才的聚合體，是大團結、大聯合的象征。政協委員作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，要充分發揮作用，切實做好凝聚人心的工作。堅持以人為本，始終把人民利益放在一切工作首位，進一步增強服務意識，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事。堅持正確引導群眾，做好黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的宣傳解釋，多做團結鼓勵、凝心聚力、協調關系的工作，促進各界增進理解、擴大共識，共同維護民主團結、生動活潑、安定有序的政治局面。堅持加強聯系和溝通，從協調利益關系、化解社會矛盾入手，運用有效調解手段，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，切實維護社會和諧穩定。

發揮表率作用，履為民之責促進民和。政協委員是社會各個方面、各個階層的代表人物，在群眾中具有較強的影響力和號召力。發揮好政協委員的表率作用，既能夠帶動群眾，又能促進各項事業發展。政協委員要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把為民作為自己履職的根本出發點和落腳點，積極帶頭參與和諧社會建設，爭做和諧社會建設的宣傳者、實踐者和推動者。要帶頭倡導好風尚，樹立正確的人生觀、價值觀，培養高尚的思想境界、道德情操，推進知榮明恥、和諧向善的良好氛圍形成，努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境。要立足本職，發揮各自的優勢和特長，多謀和諧方略、多提和諧觀點、多辦和諧實事，切實把廣大群眾的智慧和力量凝聚到黨和政府加快發展上來，確保和諧社會有序推進。

為充分發揮委員主體作用，近年來，宣漢縣政協堅持以增強委員整體素質為抓手，通過多種措施不斷提升委員履職能力，從而提高政協工作質量。

一是嚴把委員入口關。在委員推薦過程中，縣政協堅持“重心下移、素質上調”，采取組織推薦與民主推薦、自薦相結合的方式，積極參與調查摸底和考察工作，從考察對象的品、行、績等方面中挑選既具代表性又有議政水平的進入政協組織。今年換屆后的292名委員中，大專文化以上的占89.6%。

二是強化能力培訓。每次換屆后，縣政協都要及時對委員進行任前培訓，使之能對政協組織的性質、地位、職能、作用等有一個全面的了解，盡快進入角色，擔負起委員職責。屆中，根據委員履職情況有針對性地開展政策理論、業務知識學習培訓，并以專委會、委員小組為載體組織委員參與各種專題學習、調研視察及外出考察等活動，進一步增強委員綜合素質，提高其參政議政水平。

三是逗硬委員履職考評。縣政協建立了嚴格的委員履職考評機制，成立了委員履職考評領導小組，落實了專人對委員履職情況跟蹤督查、考評。年底，委員要對照政協年初工作安排自我總結，填寫履職登記表。以此作為評定委員業績、表彰先進的重要考核依據。2005年，縣政協撤銷了一名因連續3次不參加政協會議的委員的資格，同時，通報了3名不稱職委員。這一舉動引起了委員的強烈反響，委員自覺增強了履職的緊迫感和使命感。此后，每次會議參會率均在98%以上。

四是搭建平臺激發活力。多年來，宣漢縣政協堅持開展“五個一”(搞一次調查、提一條建議、反映一條社情民意、提一件提案、辦一件實事）活動向委員壓擔子，交任務。廣大委員不當”旁觀者“，爭當”實干家“，在”五個一“活動中大顯身手，共辦好事、實事2000余件，尤其是在特大洪災、旱災、震災中，委員聯系各界捐款達600多萬元。2007年換屆后，宣漢縣政協在總結歷屆政協工作經驗的基礎上，從抓委員聯系工作入手，采取“四聯系”委員的辦法增強委員履職能力，提高委員議政水平，不斷提高政協工作質量，推動了各項工作生動有序開展。政協領導聯系常委。主席會議成員每人聯系7名常委，通過常委會議、主席約談、主席下訪等方式，為常委知情曉政，議政建言創造良好的履職條件，激發常委參政議政的積極性和主動性。常委聯系委員。常委們以全委會會期交流、平時走訪和開展調研活動的形式加強了與委員的聯系，既增進感情又能把委員們來自群眾最真實的心聲和委員最中肯的建議納入常委會的建言中。委員聯系群眾。委員們選擇各個社會層面的不同群體作為自己的聯系對象，針對社會關注的焦點、熱點、難點問題主動到基層，深入體察民情，認真聽取民聲，廣泛征集民智，真情實意幫民。專委會聯系委員學習小組。縣政協十二屆一次全委會后，及時按界別、地域將292名政協委員劃分成十一個委員學習小組，每組設正、副組長，具體負責本小組日常活動安排，并以此為工作載體推進政協各項活動的深入開展。專委會依托委員學習小組組織委員圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調研視察、反映社情民意、組織理論學習等活動，積極向縣委、縣政府提出真知灼見。為保證委員小組活動經常化、持續化，縣政協辦公室制定了《關于開展委員小組活動的意見》和聯系、活動、考核、表彰等制度。各小組制定了年度活動計劃,并嚴格考勤考核，作為委員評優依據。同時，縣政協辦公室積極做好與委員小組聯系的組織協調服務工作。各專委會深入相關界別委員小組指導委員進行調研、撰寫提案與反映社情民意工作。為使委員小組活動開展得有聲有色，縣政協堅持每年擠出1萬余元資金撥付給每個小組作為活動經費。

五是建立先進激勵機制。縣政協堅持每兩年表彰一批優秀政協委員和在縣政府每年召開的提案交辦會上表彰一批優秀提案。對成績突出的政協委員，縣政協還通過內刊通報，并組織人員采寫先進事跡在新聞媒體上予以宣傳報道。

    這些年來，宣漢縣政協在發揮委員主體作用，活躍政協工作上通過探索、實踐，取得了一些實實在在的效果，但和兄弟市（縣）政協相比，還有一定差距。通過這次交流學習，宣漢縣政協將借鑒兄弟市（縣）政協的先進經驗，不斷研究新機制，推出新舉措，力求新成效，最大極限地激活委員發揮作用，進一步推進地方政協工作有新作為。