發揮委員在構建和諧社會中的作用

開江縣政協主席    金本來

    構建社會主義和諧社會，是中共十六屆六中全會作出的一項重大戰略決策，是全國上下將為之長期奮斗的重要工作任務。人民政協作為黨領導的愛國統一戰線組織，積極為構建和諧社會貢獻力量是義不容辭的責任。作為政協委員，應該充分發揮自己的優勢，創造性地履行政協職能，在構建和諧社會中發揮積極作用。

    一、大興調查研究之風，在經濟發展中發揮政協委員的參謀智囊作用

    調查研究是政協履行職能、建言獻策的基礎、前提和基本方法，沒有調查就沒有發言權。政協委員來自社會的方方面面，是各個界別的代表人物，都是各個領域的專家、學者、管理者，很具影響力和號召力，能夠針對在構建和諧社會過程中可能出現的問題，從各自不同角度、不同視點，提出有見地、有分量、可操作性強的意見和建議。在構建和諧社會的進程中，政協委員應該緊緊圍繞社會和諧發展的熱點難點問題，認真開展調查研究，積極建言獻策，促進良性社會運行機制的建立健全。應該利用自身優勢，就黨委政府決策需要的、人民群眾關心的、影響全局協調發展的重大問題，尤其應該圍繞當前改革發展穩定大局中出現的各種新情況，深入開展調查研究，提出行之有效的意見和建議。應該不斷創新調查研究的方式、方法，真正沉下去把問題搞準，把癥結理清，把解決問題的辦法找明，使調研成果得到有效地轉化，在黨委政府科學決策中發揮更大的作用。

    近年來，我縣政協委員緊緊圍繞全縣“四大奮斗目標”和跨越式發展思路，先后就淺層天然氣開發和利用、農村土地流轉、油橄欖產業化建設等方面開展了專題調研，形成調研報告46份，提出意見和建議300余條，其中5篇調研報告被縣委、縣政府以工作通報的形式轉發，6篇調研報告被省政協報和市政協簡報采用。這些成果凝聚了政協委員的智慧和心血，有的直接轉化為黨政決策，有的被部門采納，有力促進了工作，受到各方好評。委員們還積極配合省、市政協開展了建立農民收入穩定增長長效機制、發展煤焦化工業、培育文化產業、整治城區社會治安、治理農村宗教秩序等課題的調研，上下聯動，共同打造了調研精品。

    二、高舉團結民主之旗，在維護穩定中發揮政協委員的凝心聚力作用

和諧社會是一個求同存異、體諒包容的社會。團結是構建和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。在構建和諧社會中，政協委員應該主動適應當今社會發展的深刻變化，高舉團結民主旗幟，團結一切可以團結的人們，調動一切可以調動的積極因素，形成建設和諧社會的一支重要力量，形成包括各黨派團體和各族各界代表人士廣泛團結的格局，努力為構建社會主義和諧社會提供更加廣泛、更加雄厚的社會基礎。一是搭建政協委員交流平臺。我們積極實施走出去戰略，加強與兄弟縣市政協的工作聯系和協作，互相溝通信息、交流經驗。先后組織委員到陜西省漢中市、巴中市、成都市雙流區和龍泉驛區等政協學習。通過橫向交流開闊了視野，增長了見識，增進了委員之間的友誼。二是加強與在外鄉友的聯絡。我們充分發揮團結面寬、聯系面廣的優勢，積極開展智力支鄉工作，不斷密切同海內外、國內外開江籍人士的聯系，相繼在北京、上海等18個省會城市建立和完善了智力支鄉分會，在深圳、柳州等15個中等城市建立和完善了智力支鄉聯絡組，有效聯絡重點鄉友8000多人，在家鄉與鄉友之間筑起了一個聯絡交往、合作交流的平臺。通過鄉友的聯絡，使我縣與杭州余杭區、上海三林鎮結為了友好區、縣，友好縣、鎮。編輯鄉友名錄，建立人才信息貯備庫，通過簡報、電話、新年茶話會、鄉友代表列席政協全委會等形式，向鄉友介紹開江的發展變化情況。2007年我們還特意將政協委員的安排延伸到了在外鄉友，在成、渝兩地鄉友中吸納了9名鄉友為十二屆政協委員或特邀委員。縣智力支鄉辦公室多次受到縣委、縣政府的表彰獎勵，智力支鄉工作得到了省、市政協的充分肯定，其經驗在全省地方政協工作經驗交流會上進行了交流。三是做好化解社會矛盾的工作。我們拓寬了政協委員與各界別群眾的聯系渠道，及時掌握各界別群眾的思想動態，理順情緒，消融誤解，爭取支持，多做協調關系、化解矛盾、廣求共識、維護穩定的工作。如在政協全委會期間收到150多名群眾反映縣城建設街道路破爛的問題，縣政協主動向縣政府和建設局溝通，得到了縣長的高度重視，經過半年的努力，一條寬敞的水泥路呈現在人民群眾面前，街道居民自發敲鑼打鼓為縣政協送來錦旗，積極協助黨政化解了社會矛盾，使各族各界人士的意愿能夠得到表達、利益能夠得到訴求，使社會各個階層、各個群體的矛盾都納入到民主法制渠道中來解決，為改革和發展減少阻力，增強合力，提供助力。

    三、廣興利民惠民之舉，在深化黨群關系中發揮政協委員的橋梁紐帶作用

　  一個和諧的社會應該是一個言路暢通、各得其所的社會，應該有一個比較健全的社會各階層群眾表達利益訴求、協調利益關系的機制。政協作為發揚社會主義民主的重要形式，具有亦官亦民、上通下達、代表性強等特點，可以充分運用自身民主渠道暢通的優勢，成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁。在構建和諧社會中，政協委員應該充分發揮自身優勢，拓寬聯系各界群眾的渠道，及時了解和充分反映社情民意，使各階層、各界別的利益訴求在政協這個舞臺上能得到表達。一是要暢通社情民意反映渠道。我們要善于體察民情、民事，關注民生、民意，進一步深化“民情流水線”載體，通過民情信箱、民情熱線、民情信息員、民情違心卡等途徑，組織政協委員廣泛搜集社情民意，使政協成為黨委和政府了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑。二是要做好委員提案辦理工作。我們要以高度的責任感和敏銳的洞察力，抓住經濟社會發展中的重大問題，尤其是和諧社會建設中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時、準確、全面地反映出來，多提提案，提精品提案，使提案工作實現四個轉變，即在提案征集上，從數量型向質量型轉變；在提案督辦上，從部分人負責督辦向“大合唱”轉變；在提案作用發揮上，從注重提案答復向督促提案落實轉變；在提案服務工作上，從被動應付向主動服務轉變，以便充分發揮提案工作應有的作用。三是要做好扶弱濟困、奉獻社會的工作。我們要把幫助困難群眾解決實際問題，作為構建和諧社會的具體體現，動員和組織廣大政協委員和社會志愿者廣泛開展“送溫暖、獻愛心”和各種公益活動。在2004年的抗洪救災工作中，我們深入抗災救災第一線，組織指揮抗洪救災，與災民同甘共苦，為支持災民重建家園作出了貢獻，號召政協機關職工和政協委員為災民群眾捐款2.9萬元、化肥12噸、衣物3200多件，通過委員的廣泛聯絡，積極為我縣爭取救災資金25萬元。通過智力支鄉渠道，向全國各地150多名重點聯系鄉友發出“致開江鄉友的一封信”和“9.5”洪災專題片，成都、重慶、北京、深圳等地鄉友為災民捐款3.5萬元，捐贈藥品、食品、被蓋等價值56.5萬元。今年的抗震救災工作中，我們向全縣政協委員發出倡議，組織政協委員向地震災區捐款45.25萬元，引導開江籍鄉友為汶川地震捐款311.35多萬元。同時，通過鄉友搭橋，結為友好縣區的杭州余杭區在汶川地震中為我縣捐款100萬元。