7、8、9組討論法、檢兩院工作報告
作者： 來源： 發表于：2012年02月17日 文章點擊數：7013
第7、8、9組討論法院工作報告
和檢察院工作報告情況
郝德恒副主席：政協委員發言很積極很踴躍，聽了深受啟發。“兩院”報告文字簡練，結構嚴謹。過去一年，“兩院”工作任務非常繁重，案件數量大，處理難度高。但市中級人民法院和市人民檢察院克服眾多困難，牢固樹立司法公正、司法為民理念，增強大局意識、政治意識、宗旨意識、民主意識，圍繞中心、突出重點，花費了大量的心血，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作，樹立了人民法院和人民檢察院的良好形象，為推動全市經濟社會又好又快發展，維護社會和諧穩定、建設幸福達州作出了積極貢獻。剛才委員們提出了許多很好的意見建議，希望“兩院”認真采納落實，切實加以改進，增強司法透明度，提高司法公信力。
梅榕副主席：根據大會安排，今天下午我參加農工黨、醫衛界小組討論，聽了委員的發言，感觸很深。2011年，市中院依法履行憲法和法律賦予的職能，各項工作取得了明顯成效。市人民檢察院深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，強化法律監督、自身監督和隊伍建設，各項工作取得了新進展。為更有效地推進“兩院”2012年工作，提幾點建議：
關于檢察工作，建議：一是要依法立案偵察職務犯罪，依法監督預防懲治職務犯罪。二是依法監督起訴，有效防止國有資產流失和公共利益遭受損失。
關于法院工作，建議要依法履行憲法和法律賦予的審判職能，主動作為，潛心研究醫療事故相關案例，根據地域特征，提出處理意見及解決辦法，為醫患糾紛調解提供法律支持。
希望法、檢兩院的同志，做激情干事的楷模、懲惡揚善的先鋒、公平正義的衛士、社會穩定的基石，比肩奮進，為我們幸福達州建設創造一個祥和、愉悅、平安的環境。
楊元輝委員：檢察院、法院報告是歷年寫得最好的一次，體現了中心，客觀反映了所做工作。過去一年，市法院積極維護公共秩序，積極維護民生（僅涉及農民工案件全年就辦理了97件），法庭建設得到了加強，修建21個法庭、9個科技法庭。法院工作報告的形成非常尊重政協委員的意見。市檢察院工作特色明顯，辦案質量明顯提升。
建議：一是加強自身能力建設，提高執法人員辦案能力；二是高度重視法檢隊伍斷層現象；三是加大對民營經濟法律的支持力度；四是“兩庭”建設要堅持科學化、規范化；五是檢察院工作報告第3頁“提前介入40件命案偵查，引導取證”提法值得商榷。
冮訓華委員：“兩院”報告做得好，語言精煉。過去一年，“兩院”的工作非常突出，對達州經濟建設的發展作出了貢獻。建議：一是財政對“兩庭”建設，應給予保障。二是法檢兩院應高度重視錯案糾正，調解辦案是對的，但不能任由當事人無理取鬧。
陳方清委員：建議法檢兩院為民營企業舉辦一些法律知識培訓，提高大家法律意識。
王陽星委員：達州去年新增貸款78.8億，增幅是歷年最高的。金融對經濟發展的支持力度明顯加大。建議：中小企業發行債券的問題，政府要采取務實推進，爭取有所突破。
賈建委員：過去一年，法檢兩院工作務實，取得了可喜成績。在全省法院化解疑難案件專項行動中獲得一等獎，市法院案件執結率居全省第一。司法公正是確保民營企業正常發展的重要因素，我們渴求司法公正。建議：一是人大法律監督、政協民主監督是憲法賦予的權利，檢察院報告第一段中有一句“在市政府、市政協和社會各界的關心支持下”，提法有誤。人大和政協的“監督權”大于“支持權”，建議對報告進行修改。同時，報告中的小標題太“精練”，讓廣大委員難以理解，報告也還存在一些不嚴謹、不貼切的內容。二是去年調解工作卓有成效，但“大調解”不等于“大勾兌”，要始終堅持依法辦事。財政部門對“公、檢、法”的經濟補貼一定要充足，不然會導致“吃了原告吃被告”等執法不公、執法不嚴的現象發生。三是近年來執法人員的素質得到了提高，希望進一步加強執法人員隊伍建設，以執法人員素質的提升維護法律尊嚴。
張登雄委員：“兩院”報告用數據說話，用事實說話，務實可信。建議“兩院”要進一步處理好執行與和諧的關系、調解與效率的關系、正義與人情世故的關系，切實提高司法的公正性，提高群眾的信任度。
郭雄委員：交通治超治限的答復不對頭，其中有一句是“杜絕了治超收費等現象”完全是糊弄人，答復中對卸載的數量、比例等沒有公布。建議委員們可以到收費站去監督，不準其罰款收費，只準其督促卸載。
鐘華委員：建議：一是對重大案件、熱點案件，建議在適當時候向群眾或政協委員進行通報，讓老百姓能及時了解事情真相，避免人們以謠傳謠。二是康主席報告中有“四個首次”，其中有首次“打造一號提案”，這是一個創舉，建議組織部分政協委員對此進行視察、調研，促進提案辦理。三是政協這幾年都在開展“民主評議”，個人認為“質詢”比“評議”效果更好，建議政協采用，會議期間或閉會期間均可進行。四是一個地方經濟的發展狀況首先取決于民營經濟的發展程度，政府應高度重視民營經濟的發展，加大對民營企業的鼓勵、支持、扶持力度，同時同等對待本地企業和招商引資企業，“兒子和女婿”一樣重要。五是達州市民營企業家的素質參差不齊，觀念、意識不一樣，有些企業家擔心“上市”對自己的企業不利。政府應加大對民營企業家的培訓力度，像對公務員的培訓一樣進行培訓，保障充足的專項培訓經費。同時，對納稅多的、貢獻大的、勇于承擔社會責任的企業，給予公開表彰和獎勵。
周忻委員：“兩院”報告客觀、真實，我完全贊同。近年來法院工作開展困難很多，當事人訴求愿望沒有得到滿足就“鬧”。從某種意義上來講，法院和被“醫鬧”困擾的醫院一樣都成為了弱勢群體。建議：一是市中級人民法院辦公地點遷到西外后，訴訟費的繳納地點仍在老城區，極不方便辦事群眾，希望能夠及時改正。二是檢察院報告中提到“刑事案件提前介入”，現在這種現象雖然普遍存在，但寫入報告中覺得欠妥。三是近年來醫療糾紛越來越多，建議醫院堅持走訴訟渠道，多與法院有效溝通，提供一個賠償標準供法院參考。
李小平委員：法院工作近年來變化非常大，無論是硬件、軟件及人員素質都有了很大提升，工作作風、業務水平也不斷加強。建議：一是法院在辦案過程中，一定要排除非組織干擾，尤其對那些打著組織旗號的個人干擾辦案現象，應該堅決杜絕。二是建議大家對法院工作多一份理解、寬容、支持。不管是民事還是刑事案件中，當事人無理取鬧、上訪的現象十分普遍，應予糾正。三是切實加強法律權威建設，當前法律的尊嚴、威嚴體現很不夠。四是司法過程的公開透明程度不夠，希望能進一步透明化，擴大旁聽范圍，加大對當事人的溝通。五是“醫鬧”的產生，大多是聽信別人說賠多少錢，提高了患者的心理預期，產生了心理落差，導致了矛盾上升，建議法院的生效判決可以作為一種依據提供給醫院和患者參考，以緩解雙方的矛盾。
盧華委員：隨著老百姓維權意識增強，醫患糾紛也越來越多，本來解決醫患糾紛的渠道有三個：醫患雙方協議、行政調解、通過法院進行行政訴訟。但是，人們往往不走法律渠道，而是采取鬧的方式，甚至有的地方還催生了“醫鬧”行業，結果形成了鬧得兇、賠得多的不良現象。
建議：一是政府在對待“醫鬧”上要用法治的眼光來看待，不要一鬧就拿錢息事寧人，這樣反而會使越來越多的人不按法律程序辦事，離依法治國的要求越來越遠。二是建立第三方調解機制，避免在解決醫患糾紛中，患者對調解方的不信任。
鄧劍波委員：依法治國已寫入憲法，但法律的尊嚴還提得不夠、不響！社會主義法制國家的建立，還有很長一段路要走，要攜手共同推進。
張群委員：“兩院”過去一年的工作，值得肯定，值得信賴。建議：要大力推進司法公正，防止司法腐敗；要加大司法隊伍建設，法官、檢察官要牢固樹立剛正不阿的執業精神。
王英委員：“兩院”過去一年工作扎實，為維護達州安定和諧提供了有力保障，我完全贊同兩個報告。建議：一是法院要進一步加強司法能力建設，努力化解社會各種矛盾。二是法院要簡化訴訟程序，提高辦事效率。三是公安機關要進一步加大反扒力度，切實保護百姓的財產安全。
王旭升委員：對報告中的犯罪人，已判刑的，建議不再稱某某，可以公開其姓名，以示警示。
張洪委員：中國的醫療糾紛是體制造成的。建議：一是對醫療糾紛直接走司法訴訟渠道。二是醫院資產也是國有資產，對在醫患糾紛中出現的打砸搶行為，公安機關可按治安案件處理。三是建議公安局的同志參加政協小組討論。
高茜委員：建議公安機關加大對“醫鬧”的打擊力度。
吳勝全委員：過去一年，“兩院”工作做得很好，在全省名列前茅，也涌現出了一大批先進集體和先進個人，為建設平安、和諧、幸福達州作了大量工作。建議：一是進一步加大案件的執行力度。雖然近年各類案件的執行力度有所加大，但還存在少數能執行的案件未執行的情況；二是要對已判案件進行公告，增加透明度，發揮其警示教育作用；三是要加強民生案件的支持力度，切實保護農民工、弱勢群體的合法權益。
周長志委員：提兩點建議：一是現代服務業的發展可以節約資源，減少污染，提供就業機會。建議市委、市政府出臺加強現代服務業發展的意見措施，為現代服務業發展營造良好環境。二是要加大城市管理力度，可以學習外地經驗，采取現金安置的方法，加快老城區的改造步伐。三是切實加強信訪工作干部隊伍建設，信訪干部要熟悉業務工作，能及時給予上訪者明確答復。同時，信訪工作要追責，對信訪工作人員失職，要追究責任；對纏訪、鬧訪的，應依法予以打擊。
王明委員：“兩院”報告總結成績客觀實在，指出缺點毫不遮掩。建議要加大對農民工等弱勢群體的保護力度；除涉及國家機密和個人隱私的案件外，其他案件可以在網上設立人大代表、政協委員同步審判窗口。
肖國權委員：“兩院”報告篇幅少，質量高。2011年法院工作亮點紛呈。在去年的三屆一次會議上，我也談到了渠縣一農民工維權一事，通過市中級人民法院的大力協調，問題得到了圓滿解決，充分體現了人民法院為民辦實事、辦好事。過去，職務犯罪事件會對外公布，外界反響較大，對廣大干部群眾起到了很好的警示教育作用，要進一步加大案件審判后的公開力度。
熊英委員：從“兩院”報告來看，2011年“兩院”作了大量工作。建議：一是加大對纏訪、鬧訪人員的打擊力度；二是加大對食品藥品安全的監管力度；三是加大對坑農害農案件的立案查處打擊力度；四是要建立完善相關制度來規范信訪秩序。
王紅委員：2011年“兩院”工作取得了明顯成效。近年來土地權屬糾紛現象非常突出，建議加大對農村土地調解和土地糾紛案件的查處力度，加大對刑事犯罪案件的打擊力度，加大假農藥化肥等農資案件打擊力度，以維護社會穩定和群眾合法權益。
劉玲委員：食品藥品安全令人擔憂，建議可以借鑒外地的作法，對涉及人民群眾生命安全的食品藥品事件要從重、從快處罰。法院要加快對積案的處理。
童綏帥委員：寫得好、寫得實。為全“兩個報告”寫得真、“兩院”市經濟建設真正起到了保駕護航的作用。建議市中級人民法院要進一步加大案件執行力度，加強對干警的教育；進一步加大對纏訪、鬧訪的打擊力度，規范上訪秩序。
王永珍委員：西外是我市文化、政治、教育的中心，隨著我市經濟社會和城市的發展及人口的逐漸增多，現有的人行道不適應群眾生活需要。如從塔坨農貿市場——金蘭大道——高望都和市廣電大樓——鳳凰酒店這兩條大街的人行道，就不適應人民群眾出行的需要。建議：一是把花臺中間的植物移植到馬路中間，只留下人行道至公路上的小葉榕；二是擴寬人行道，使學生上學放學、上班人員上班下班也將不再擁擠。建議在西外盡快建立大型超市。
余興宏委員：近年來，司法部門與工會建立了一個聯合維護農民工合法權益的機制，建議法院與工會加強信息溝通聯系。要切實加大對兩院執法人員的行為規范，提高執法人員的自身素質。張善寬委員：近年來，對重點企業進行重點幫扶，“兩院”為企業發展提供了法律保障。建議法院進一步加強案件執行。
楊紹忠委員：去年來，作了大量工作，“兩院”閃光點很多。特別是法院還特別邀請人大代表、政協委員參與案件庭審，這一舉措非常好。現在不少群眾遇到矛盾糾紛等問題，不是通過法律渠道維護自己的合法權益，而是走上訪渠道，這種現象值得思考。
黃遠秀委員：建議“兩院”工作人員在辦案過程中，要盡量減少外界干擾，以法律為準繩，以事實為依據，充分體現法律的公平、公正。
徐繼祥委員：法院判決后卻無法執行的現象突出，建議要進一步加大案件的執行力度，給當事人一個滿意的答復。
李聲文委員：建議：一是前幾年企業改制對企業職工實行一刀切，由于年齡關系，部分差齡的職工沒能參加醫保，建議市委市政府深入調查，做好統計，出臺政策，采取措施，有針對性地解決這部分人的醫保問題。二是參照政府管理煙花爆竹的模式，加強食品藥品的安全監管。