4、5、6組討論法、檢兩院工作報告
作者： 來源： 發表于：2012年02月17日 文章點擊數：7772
第4、5、6組討論法院工作報告
和檢察院工作報告的情況
彭飚副主席：通過聽取委員發言，能夠了解委員所思所想所盼。我談一點個人的感受：一是委員敢講、善講，在認真履行自己的職責；二是從前幾年討論兩院工作報告時的語氣高亢語言尖銳到現在的心平氣和，說明兩院工作做得更好，司法水平有所提升，同時政協委員的素質也提高了。
“兩院”工作報告我認為寫得很好，客觀、實事求是。法、檢兩院過去一年工作干得很好，成效顯著，我作為委員是滿意的。主要表現在以下四個方面：一是圍繞中心服務大局，為規范經濟社會秩序等做了大量工作；二是在維護穩定保障和諧上很有作為，給老百姓營造了安寧的環境；三是在堅持綜治依法保護人民利益上效果顯著；四是隊伍建設得到明顯加強，執法水平明顯提高，辦案水平發生了顯著的變化，得益于法、檢兩院重視隊伍建設，重視法官、檢察官素質的提升。
提點建議：一、法院、檢察院在保障民生上再下功夫，進一步加大對制假、售假犯罪的打擊力度，尤其是食品藥品方面，依法加大打擊力度，學習國外經驗，增大違法犯罪成本，使其不敢為；二、繼續抓好隊伍建設，更加強化管理，進一步提升司法水平。三、加強對有執行能力案件的執行能力，加強對無執行能力案件處理的探討，破解“執行難”難題。最后希望法、檢兩院司法為民，服務中心，再立新功，為實現科學發展建設幸福達州做出新的貢獻。
唐定智委員：上午聽了“兩院”報告，感覺報告非常詳實。法、檢兩院的工作抓得好。建議一是進一步加強法制宣傳教育，加大對未成年犯罪預防力度。二是加大對食品領域犯罪的打擊力度。三是法、檢兩院在庭審時加強與基層群眾的溝通。
曾祥國委員：報告內容詳實用，數據反映出了“兩院”一年來所取得的工作成績。建議一是加強法律知識學習，提高自身業務能力。二是加強職業道德建設，維護良好的社會形象。三是以人為本，處理一般民事案件，可以協商解決的盡量協商解決。
潘傳新委員：今天上午聽了“兩院”報告，覺得報告令人滿意，特別是接受人大、政協的監督好于以往。建議：一是“兩院”要從有利于增強公眾法制意識，有利于提高自身公信力，有利于司法的公正透明的角度，加強“兩院”工作對外公開透明力度。二是將青少年犯罪的庭審搬到學校，有利于加強在校學生的法制教育。三是可以嘗試將緩刑、假釋、保外就醫等人員名單實行網上公示，接受社會監督。四是加強自身業務知識學習，提高自身素質。
趙洪賢委員：“兩院”報告文字簡練，邏輯清晰，數據準確。建議對報告中提到的“李某、曹某”等應該完整準確表述。
王忠毅委員：報告寫得好。法院提高調解率的方式方“兩院”法好、效果好。但個別法官思想素質差，希望加以改進。
靳能泉委員：報告用數據反映了工作，但從側面看出達州的犯罪率高。建議一是加強法律法規的宣傳，增強群眾的法制意識，減少和預防犯罪。在宣傳教育活動中，可以從四川文理學院組織法律專業學生充實宣傳力量。二是加強對新的法律法規的自身學習，提高業務素質。
范正飛委員：報告作得好，接受政協和社會“兩院”數據清楚，的監督抓得好。建議法院加強對信息平臺的信息處理和反饋，不能形同虛設。
袁兵委員：在司法公正方面，建議執法要公平公正，不能受外界干擾，也不能“鬧而優則仕”。在執行判決書方面，要嚴格執法，執行到位，避免“贏了官司輸了錢”的現象發生。
馮朝霞委員：希望法院一是加強業務知識的學習，提高工作能力。二是像工商一樣開通“陽光法律”熱線電話，方便服務群眾。
袁華委員：關系到人民生命安全的違法犯罪行為，應該以最高量刑，不能徇私情。
胡清委員：社區矯正的方式很好。建議進一步加強社區矯正室的管理，搞好無縫對接，發揮其應有的作用。
龐菁委員：建議一是要把“六五普法”深入到學校。二是對老弱病殘人員的糾紛處理，應多給些方便。
張惠委員：建議法院選擇有代表性的案件在學校和社區進行公開宣判，起到宣傳教育作用。
李炳穎委員：建議一是加強法律宣傳，逐步建立全覆蓋預防犯罪機制。二是進一步發揮事前、事中、事后多元調解機制，破解法院的執行難問題。
孫東榮委員：兩院報告內容很實，事例、數據充分。兩院在履行職責，辦理經濟案件挽回損失，加強干警教育等方面做了大量工作，為達州市經濟社會發展起到了保駕護航的作用。建議：一、報告中強制執行內容不夠具體，應強制執行多少，強制執行了多少起，沒有說明，法律公正的作用未起到，希望法院在強制執行方面加大力度；二、目前涉及食品安全案件很多，希望檢察院加大監督力度，法院加大審判力度，從嚴審判，嚴厲打擊不法行為。
丁長興委員：今年法院、檢察院的工作報告采納了去年政協委員的建議，在結構和遣詞造句上下了功夫，質量有很大提升，中心突出、成效顯著、任務明確，數據具有說服力，名詞解釋做比較好，法院、檢察院都是實實在在地做了很多工作。法院的工作報告總結去年工作實事求是，市中院在全省法院化解疑難案件專項行動中被評為一等獎，結案率列全省第一，被推薦為審理破產案件工作先進集體，化解涉災糾紛、化解信訪積案工作、受到省法院表彰。安排今年工作語言簡潔、中心明確。檢察院的工作報告“三注重”體現了全市檢察工作的大局意識和服務意識；“三強化”反映了檢察院工作的公平正義精神；“三依法”搭建了為民服務的平臺；“三大力”提升了檢察隊伍素質；“三自覺”贏得了檢察系統的社會公信力；“四個功夫”明確了檢察系統今年的工作目標任務。
黃斌委員：“兩院”報告寫得好，工作做得實。首先要向各位委員匯報一個好消息，去年提交的建議，把水、電、氣等收費項目納入一處繳費一事，市政府交由市政務中心辦理，目前已以政府名義發文。達縣南城居民已能在服務大廳辦理繳費，這是便民的好事情。
我提兩點建議，一、關于食品安全問題，導致食品安全問題頻發的原因有：1.生產商、經銷商信仰缺失，金錢至上，這是最根本的原因；2.造假成本低，追求利益最大化；3.監管不力，給造假者有機可乘。食品安全問題應由政府牽頭，建議：1.治本，加強宣傳教育，提高人民群眾意識，把食品安全理念融入每一個人腦中；2.治標，利用獎懲，設立舉報電話，對舉報者、執法者給予獎勵；3.治久，建立長效機制。二、道路問題，目前達州公路不暢通，人行道存在地磚松動等現象。建議：1.加強源頭控制，在修建之時加強監督，不僅是執法部門，人大、政協也應參與；2.跟上維護與管理。
陳新策委員：“兩院”工作報告總體感覺都有很大進步，給我印象深刻的是檢察院去年機關作風得到加強，實行了上班打卡制，說明在隊伍建設上下了很大功夫。法院邀請政協組織和委員到法院進行監督，委員的很多建議得到了采納，體現了對政協委員民主監督的尊重。建議：繼續加強司法審判能力建設，繼續加強業務素質的提升，做到司法公正。
肖啟福委員：從“兩院”報告和實際工作接觸，感受到兩院在打擊犯罪，維護經濟社會秩序做了大量的工作，收到了實效。對檢察院的工作報告有一點疑問，報告中提到“對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴12件，對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴20件”，而法院工作報告為“審結檢察機關抗訴案件22件”，兩份報告數據相差10件，是否是統計時間不同的原因。我對檢察院工作談三點感受：一、法院提抗案件改判率不超過50%，建議檢察院提高提抗案件質量；二、檢察院除自偵案件外，主要包括審查起訴、法律監督等職能，而法律監督包括立案監督、審查起訴監督、審判監督、執行監督。對自偵案件監督方面有所欠缺，建議加強自偵案件的審查監督；三、輕微刑事案件，建議進行調解，檢察院可以不起訴，有利于消除社會矛盾，維護社會穩定。
法院工作報告中提到案件結案率100%，但未明確指明立案與結案的數據，不能判斷結案率是否準確。對法院工作有三點建議：一、加強強制執行措施力度；二、司法救助方面，對涉及到“先于執行”的部分應盡量做到；三、法院“大調解”方面，法院對人民調解委員會所制作的調解書，在不違背法律規定的情況下予以認可，確認其效力。
陶春林委員：“兩院”在扎實工作的基礎上，報告寫得較去年有較大改進。建議：一、加強法官、檢察官自身素質及業務水平的提高。二、法院、檢察院要不折不扣地踐行“五個嚴禁”、“四個一律”。對加強基層（農村、社區）文化的建議：一、借力民間樂隊。民間樂隊已在農村、社區有廣闊的市場，也是老百姓最愿意聽、最愿意看，看得起的，并且農村、社區一些樂隊還很具有影響力。把民間樂隊納入政府引導，把黨和政府的聲音引入進去，寓教于樂。二、借力全市312個村級文化站，給有影響力的民間樂隊提供一個固定的場所，便于排練、學習。三、制定切實可行的辦法給予民間樂隊一定的演出補助，讓其愿意干、有錢干，在農村、社區發揚廣大。
劉偉委員：聽了“兩院”報告后，對他們的工作有了更深的了解，感覺“兩院”在原有工作上依法行使法律賦予的權力，同時又有創新，履行好了職能，為社會和諧穩定作出很大貢獻，樹立了良好的社會形象，工作也得到了更多群眾的認可。提三點建議：一是希望針對未成年人，能夠按相應法規，相關程序，加強工作力度,保護未成年人身心健康。二是法律、法規宣傳要進校園、社區。三是希望進一步完善法院陪審員制度。我們團委的陪審員每年都要參加幾次案件陪審工作，是否可考慮一下舉辦相關培訓，增加陪審員法律知識。
喻靜委員：2011年“兩院”工作創新思路、創新方法、創新措施，為全市經濟社會發展、構建和諧環境做出了積極貢獻。一是在服務大局上有新貢獻。“兩院”充分發揮職能，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快經濟發展方式轉變這個主線，進一步深化社會管理創新、社會矛盾化解、公正廉潔執法三項重點工作。依法打擊刑事犯罪，調解民事糾紛，化解行政爭議，著力保障經濟平穩較快發展，著力維護社會和諧穩定。二是在依法保障民生上有新作為。兩院把維護人民群眾利益作為政法工作的出發點和落腳點，不斷提高司法為民的自覺性，準確把握群眾司法的新需要，暢通群眾利益訴求表達渠道，依法妥善解決群眾訴求。加強對涉及民生問題的法律監督，加強對特殊群眾和困難群眾的司法保護，使執法過程成為保障和改善民生的過程。三是在隊伍建設上要有新成效。兩院積極探索新思路、新措施，堅持以黨的建設和推進隊伍職業化建設，抓好經常性的思想政治教育，完善職業道德教育長效機制，多措并舉提高整體執法水平。面向基層、服務基層，大力加強基層建設，重視解決隊伍素質、執法能力、保障機制等方面的問題，改善了基層執法環境和條件，增強了基層工作活力。建議：司法公信源自司法公開，在群眾中普及法律知識很重要，一是對可以公開審理的案件進行庭審網絡直播，全面開通法院微博，使之成為法院與公眾互動交流的平臺；二是邀請更多市民參加庭審旁聽。
僧希林委員：兩院報告客觀、真實，充分反映了一年來的工作成績。建議：一、抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質的提高，社會經濟文化的發展，民主與法制的推進，都寄希望于廣大的青少年。作為一名教育工作者，一是希望法制宣傳教育要普及校園，不僅僅是中小學，還包括大中專院校；二是要加強與學生的溝通，創造性地開展、審案活“小法官”“小檢察官”動，通過這種親身體驗的方式，可以讓學生受到良好的法制教育，達到向未成年人宣傳法律常識的良好效果。三是讓更多的學生參與庭審、旁聽。讓其經歷真實的法庭審判，接觸到生活中鮮活的案例，接受到生動的法制教育，使同學們增強法制觀念，提高法律意識，感受法律的公平、公正和威嚴。二、公交線路問題。一是到一小新校區公交線路較少，只有24路和28路。一小學生較多，加之市二醫院搬遷到其附近，學生、市民出行坐車困難，希望增加公交線路數量和公交車輛擴容；二是希望公交車實行打卡制。三是達州公交狀況糟糕，希望政府拿出資金整治和改善。
唐曉委員：兩院報告寫得好、作得好，主要是兩院工作得好。用一組組數據、一個個事例來反映出兩院所做出的成績，很多工作在全省位居第一。兩院工作能圍繞全市中心，創造性的開展工作，法律、經濟、社會效率得到有機統一。兩院特別注重加強隊伍和自身建設，2011年工作客觀實在，面對問題也實事求是，不回避，辦案素質在提高，能力在提升。我覺得兩院在履職盡責，維護社會經濟發展上做出了成績。建議：一、希望公、檢、法三家多加強聯系、溝通與合作。在效率優先思維方式支配下，公、檢、法聯合辦案能夠迅速調節三機關之間矛盾，使三機關密切協作，優勢互補，形成合力，快速處理案件。二、檢察院一是要在預防上下工夫，不斷拓寬服務發展的渠道。要堅持標本兼治，通過個案預防、行業預防、重點預防，加大預防犯罪工作力度。二是深入開展富有成效的法制宣傳教育、警示教育和預防提示，增強群眾法制觀念。三、盡快加大達（達縣）開（開江）路建設。達縣到梁平、開縣都要經此路，由于道路破爛，嚴重影響行車安全，也影響外商對達州的看法，從而影響達州經濟發展。希望在修路的同時，加強路面的養護。四、加大社會管理創新力度。政府報告中也提出了推進通川區、大竹縣社會管理創新綜合試點。在新的經濟發展情況下，要始終把有效化解矛盾作為社會管理創新的關鍵，確保群眾訴求有人管、管得好，群眾反映問題有人解決、解決到位，切實維護群眾合法權益，不能流于形式。各地要把加強和創新社會管理工作擺在更加突出的位置，加強領導力量，強化工作部署，明確責任分工，狠抓任務落實，根據自身實際積極探索新思路、新方法、新舉措，切實加大推進社會管理創新工作的力度。五、政協工作卓有成效，特別是在關注民生，“一號提案”方面。希望市政協在視察、調研時，讓區、縣的委員一并參加，以至在寫提案時才有針對性，更好的履職和建言獻策。
岳秀峰委員：報告很精辟。建議：一要用典型案例通過新聞、報刊媒體及展板等形式加強宣傳教育，不斷提高司法工作的影響力。二要重視網絡建設。進一步加強互聯網建設，積極發揮網絡信息平臺的作用。三要在審判工作中“以案講法”，運用典型案例進行“活生生的”法制宣傳教育，讓公眾參與學法。
王晴委員：我是共青團界別的，青少年維權崗活動是團中央、中央綜治委等部門在全國開展的一項青少年權益保護活動。它涉及到法律、司法、文化、影視、教育等各個方面，現就青少年維權崗活動提三點建議：一是開通青少年維權熱線及網站；二是設置青少年維權卡；三是僅僅依靠共青團、婦聯工作時不夠的，要形成多部門共同參與，各系統維權崗聯合起來，形成維權服務網絡，實現維權工作的區域聯動。
郭海霞委員：兩院報告很實際。犯罪青少年雖是罪犯，但其特殊性決定了在對懲處方式上有別于成人不同的特殊性。因此建議如在關愛、教育、挽救、感化的原則下對需量刑的青少年實行全程跟蹤，對青少年的量刑傷害減到最低。
田燕委員：今天聽報告后，對達州市法院、市檢察院轉變工作作風的行為很受感動，這也證明“兩院”領導對報告很重視，對委員的意見也很重視，工作作風很樸實。報告比較全面地總結了2011年的工作，同時也客觀真實地指出了自身存在的問題。建議“兩院”：一、要重視人才隊伍的建設。留住人才很重要，要想盡一切辦法留住人才。二、選拔人才時除了看筆試成績外還可以綜合考評，同時考察他在基層的工作表現。三、積極探索新形勢下的工作思路。因為現在制度更嚴格，所以希望你們在行使法律賦予的權力時充分發揮職能作用，積極融入到社會經濟發展中去。比如以案去講法影響會更大，同時加強法制宣傳也是一個方面。四、要提高年輕干部的業務水平和辦事處理能力。建議法院：不要輕易把執行案子進行交叉執行，這樣會增加行政成本，的問題需考“執行難”慮新思路。建議檢察院：目前民事檢察較刑事檢察的亮點偏少，可以在服務中進行監督，在監督中進行完善。
李其普委員：我覺得法院這幾年無論是辦公條件上，還是在工作規范上都有翻天覆地的變化，每年的工作報告，也是既有數據體現，又對自身提出了問題，算是高水準、高水平的工作報告。我今天要說的是達州市大地房地產開發有限公司與雷傳生、雷樹生、四川三和恒生建筑工程有限公司等民間借貸糾紛一案經達州市通川區人民法院一審、發回重審及達州市中級人民法院終審審理，現已審理終結。我作為老政協委員，這幾年來一直涉及這個案子，這個案子我在會上也提了好多次，我現就本案案件事實，提出以下建議：一、建議人民法院對達州市大地房地產開發有限公司與四川三和恒生建筑工程有限公司法院判決義務一并執行，即將四川三和恒生建筑工程有限公司支付達州市大地房地產開發有限公司的370萬元及利息按照法院判決由四川三和恒生建筑工程有限公司直接同時一并執行支付給雷傳生。二、由于在審理過程中，人民法院在2009年已經查封扣押達州市大地方房地產開發有限公司銀行存款135萬元，該款在查封期間，達州市大地房地產開發有限公司沒有使用，沒有產生任何利益價值，因此，在執行過程中，應當扣除135萬元從2009年凍結之日到付款之日的資金利息（按照判決書載明的按照年息25%計算）。三、由于四川三和恒生建筑工程有限公司正在四川省高級人民法院申訴，在人民法院未執行達州市大地房地產開發有限公司與四川三和恒生建筑工程有限公司案款前，不得將執行案款交付給雷傳生，否則，在執行回轉時，將導致達州市大地房地產開發有限公司損失無法彌補。
代陳瑤委員：首先我對兩個報告，聽后感覺跟上一屆報告相比，文字更精煉，內容更豐富。從報告上看，體現了“兩院”的工作公平正義，充分發揮好了維護社會和諧穩定的職能作用。并且“兩院”能夠自覺主動地接受群眾監督，這一點做得很好，希望繼續保持。我對法院的建議是：一、人民陪審員制度很好，希望工作進一步加大力度，每年組織陪審員開展一些培訓活動，有利于更好地發揮其作用。二、對青少年違法犯罪進行處罰時，該處罰的要處罰，但要加強庭審教育這一課，法官每年可在一些學校定期開展法制宣傳教育講座。三、加強法官素質教育，特別是基層法官政治、素質教育，雖是個別，但能影響整體形象。對檢察院的建議：一、加強法制宣傳。二、對職務犯罪要預防，可以實行定人定單位定期地加強教育，做到警鐘長鳴，將事后處理和預防犯罪相結合。
牟成通委員：報告簡短，把去年工作全面真“兩院”內容詳實，實地進行了反映，特別是在隊伍建設成效上反映真實，報告對“兩院”今年工作也具有導向性。建議：一是法院工作報告提到的“全力促進經濟發展”方面，目前經濟發展中遇到的問題，比如“拆遷征地”方面，政府任何部門執行起來都有難度，建議法院根據通川區政協的一個調研材料作為今年工作內容之一，進行調研探討。現在有一些是審批項目，有一些什么都不是，這就涉及缺乏一個“府院”協調機制，同時也涉及到強制執行的力度和決心問題。二是據我了解，檢察院去年一年預防職務犯罪方面作了大量工作，但在報告中小有反映，今年工作對此也沒有作多少安排。預防犯罪，一靠教育，二靠制度。檢察院在這個方面應多做一些探討，做到有反映、有安排。
馮斌委員：我聽了“兩院”工作報告后的感想是，一、在形象有大提升：表現在硬件設施上，辦公條件上有提升；干部素質比從前有大的改善，總體上有很大改變；辦案上，很多單項名列全省前茅，這也體現了他們為達州經濟發展、為人民保駕護航所作出的辛勤勞動。二、森林公安屬于公安部門的弱勢群體，長期戰斗在深山老林，任務相當重。建議：1、由于森林公安工作、隊伍的特殊性，希望兩院在幫助審理林業案件時，加強對我們的辦案指導，幫助我們更快地查處犯罪分子，對保護達州森林資源作出更大貢獻。
在昨天討論《政府工作報告》時，有政協委員提出“關注老齡事業”的建議，我覺得很好，現在有些孤寡老人的子女不理解自己的父母，堅決反對老人再婚。我建議相關部門應加強對老齡再婚的指導。
徐蘭委員：剛聽大家說的青少年犯罪問題，我也深有體會。現在好多青少年可能連做什么事觸犯了法律都不知道，并且隨著現在離婚、再婚現象的增多，單親家庭的孩子也越來越多，若不關注，今后會對社會造成很大影響。建議：定期到學校去加大對“兩院”青少年深刻的普法教育，幫助其正確樹立人生觀、價值觀、世界觀。現在的法盲很多，這一點做好了，對社會和諧穩定也是一大貢獻。
汪濤委員：我在此提一個小小的建議：請“兩院”在今后的工作中更多地關注臺胞、臺屬的案件，并引起高度的重視，做到既要合理，又要合法。總之，隊伍素質明顯好轉，“兩院”社會反響越來越好。