中國人民政治協商會議達州市

第三屆委員會第二次會議隆重開幕

　　中國人民政治協商會議達州市第三屆委員會第二次會議，于2012年2月8日上午在達州賓館隆重開幕。

　　開幕大會的執行主席是康蓮英、李國友、劉方棠、王善國、鄭友清、黃建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、魏艷。

　　應邀出席開幕大會并在主席臺就座的有中共達州市委、市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、駐達部隊的領導和市老領導：焦偉俠、何健、胥健、楊娟、劉璞、楊清華、古正舉、陳中華、吳立巖、馬駿、李天滿、楊佳鵬、劉元成、李紹奇、張德珍、鄒惠明、王新權、王全興、胡杰、徐承、鄧瑜華、袁成泉、李邵林、王松清、吳健、謝天剛、陳志明、胡道濟、李志興、王金堯、湯忠才、李良素、周繼德、鄭多強、陳善治、龐佑祝、李本維等。

　　本次會議應到委員465人，實到委員452人。市政協特邀委員、不是三屆市政協委員的十屆駐達省政協委員、不是三屆市政協委員的縣（市、區）政協主席和統戰部長、市級相關部門和企事業單位負責人列席了會議。

　　大會由市政協副主席劉方棠主持。會議有三項議程：一是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告；二是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆一次會議以來提案工作情況的報告；三是委員大會發言。

　　市政協主席康蓮英代表市政協常委會向大會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告》。她說，2011年是我市實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發的第一年，也是三屆市政協的開局之年。一年來，市政協在中共達州市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共十七大和十七屆五中、六中全會，省委九屆八次、九次全會及市第三次黨代會精神，按照市政協三屆一次會議的總體部署，堅持團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在盡心履職中服務大局，在提升質效中助推發展，在總結提升中加強建設，在傳承創新中增強活力，各項工作取得了明顯成效，為達州追趕跨越、加快發展作出了積極貢獻。

　　回顧2011年工作，康蓮英指出；一是加強引導，增進思想共識。堅持把增進共識作為首要任務，創新載體，豐富內容，積極引導，著力增強政治意識，著力匯聚發展力量，著力強化責任意識，著力改進新聞宣傳，增進了社會各界對政協組織的認知認同，做到了與黨委、政府思想同心、目標同向、工作同步。二是圍繞中心，助推跨越發展。把促進科學發展作為政協履職的第一要務，圍繞“主題”、貫穿“主線”，突出重點、務實建言，大力助推工業提質增效，助推新型城鎮建設，助推現代農業發展，助推對外開放合作，取得了明顯成效。三是心系民生，維護和諧穩定。始終把以人為本、履職為民作為政協工作的出發點和落腳點，傾力惠及民生，盡力助解民困，協力促進和諧，協助黨委、政府做好保障和改善民生、維護社會和諧穩定工作。四是傳承創新，增強履職活力。始終把探索創新作為政協工作出彩見效的重要動力，貫穿政協履職的全過程和各個方面，首次明確督辦“一號提案”，首次開展界別周活動，首次委派民主監督小組，首次舉辦企業委員沙龍，推進了政協事業在傳承中發展，在創新中前進。五是強基固本，夯實履職基礎。把自身建設作為工作的重點，配好班子帶隊伍，專題培訓強素質，優化服務提效能，倡導優質服務理念,制度建設促規范，不斷提高政協工作科學化水平。一年來，市政協圍繞關系全市經濟社會發展的重大問題和關系民生的熱點難點問題，開展多層次的協商議政活動15次，提交專項建議報告9份；開展專題調研11項，向市委提交重點調研報告6份，市委《領導參閱》轉發5篇;開展主席會成員、常委、委員視察活動27次，提交視察專項報告4份；征集提案393件，立案356件，辦復率100%；收集社情民意信息198條，編報77期，上級政協和市委、市政府采用33條。市委、市政府領導對各項報告批示74件次。這些成果，對促進科學民主決策、加強和改進工作、促進跨越發展發揮了積極作用。

　　康蓮英強調，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是推進達州追趕跨越、加快發展的重要一年。市政協工作的總體要求是：深入學習貫徹中共十七大和十七屆五中、六中全會、市第三次黨代會和市委三屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉團結民主旗幟，把握市委工作總體取向，堅持“穩定增勢、追趕跨越、加快發展”的工作基調和“三化同步、三業并重”的基本思路，保持履職激情，創新工作機制，完善制度規范，提升建言質量，為助推科學發

展、促進民生改善、協力文化繁榮、維護社會和諧作出積極貢獻，以出色的履職業績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會和中國共產黨四川省第十次代表大會的勝利召開。重點做好五個方面的工作，一是增進思想共識，匯聚發展合力。把增進共識作為履職之基，加強學習，注重引導，發揚民主，增進團結，以共同的事業凝聚人心，以團結協作匯聚合力，以廣納民意達成共識，把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到全市“工作基調”和“著力重點”上來，凝心聚力謀發展，盡心竭力惠民生，齊心協力促和諧。二是對接階段重點，助推跨越發展。把助推發展作為履職之要，把握工作基調，突出著力重點，對接民眾期盼，建有益之言，獻務實之策，出精誠之力。三是積極務實作為，協力改善民生。把保障和改善民生作為履職之本，多建利民之言，多辦惠民實事。四是弘揚兩大主題，促進和諧穩定。把促進和諧穩定作為履職之重，發揮政協優勢，積極協調社會關系，全力維護社會穩定。五是加強自身建設，提高履職水平。主動適應新形勢新任務新要求，振奮精神強責任，一以貫之不懈怠，多途徑推進，多層面強化，切實加強自身建設。

　　市政協副主席李國友代表市政協常委會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆一次會議以來提案工作情況的報告》。李國友說，市政協三屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和市政協專門委員會，圍繞中心、服務大局、關注民生，認真履行職責，積極建言獻策，共提交提案393件。其中，委員個人和聯名提案364件，黨派、團體、專委會提案29件。經審查，立案356件，立案率90.59％。其中，經濟建設類提案211件，占立案數的59.27％；民生改善類提案98件，占立案數的27.53％；政法民宗類等提案47件，占立案數的13.2％。這些提案凝聚著委員們的智慧和心血，反映了人民群眾的期待和要求，體現了政協特色和時代特點。截止2011年12月底，辦復率100％。

　　李國友說，市委、市政府高度重視政協提案辦理工作。市委書記焦偉俠，市委副書記、市長何健親自閱示提案，提出辦理要求。市政府常務會議專題研究重點提案辦理工作，落實辦理責任。提案承辦單位進一步提高認識，加強溝通協作，增強辦理實效。政協提案在促進我市經濟社會發展、推進民主政治建設、維護社會和諧穩定等方面，發揮了積極的作用。

李國友指出，過去一年，常委會加強對提案工作的領導，按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，強化征集引導，提高提案質量；打造“一號提案”，深入跟蹤問效；加大督辦力度，增強辦理實效；修訂提案條例，推進制度建設；改進工作方式，提高服務水平，以優質的服務推進提案工作，有效提高了提案工作質量。

     對于2012年提案工作，李國友說，常委會將以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以質量求發展，把關注民生、履職為民作為提案工作的出發點和落腳點，不斷提高提案工作科學化水平。一是把握履職方向，把做好提案工作與對接階段重點結合起來；二是夯實工作基礎，把維護民主權利與提高提案質量結合起來；三是提升工作質效，把提案全面答復與增強辦理實效結合起來；四是建立制度體系，把政協內部制度與政協外部制度結合起來；五是加大宣傳力度，把新聞輿論監督與政協提案監督結合起來。

　　開幕大會上，許平、陳新策、桑茂明、蒲春天、加曉欣、馬兵、唐藝、葉娟等委員分別代表渠縣政協、市政協民宗外僑聯誼委員會、市政協教科文衛體委員會、農工黨達州市委、市政協提案委員會、宣漢縣政協、萬源市政協、市政協經濟委員會，就渠江流域綜合整治、加大土家族文化打造力度、我市中藥材種植和產業發展、大力發展老齡事業、加快達州中心城區公共文化基礎設施建設、爭取立項建設宣（漢）開（縣）高速公路建設、農村文化隊伍建設與管理、促進金融支持工業園區建設等課題作了大會發言。龐福佑、楊會國、張登雄、陳安、廖小云、李炳穎、譚川、石勝勇、刁陽、鄭曉蘭、甘立才、靳能泉等委員作了書面發言。

　　會前，市委、市人大、市政府、市政協領導及大會籌備組負責人在達州賓館綜合樓二樓會議室集中看望了出列席人員。