關于爭取立項建設宣（漢）開（縣）高速公路的建議
作者： 來源： 發表于：2012年02月20日 文章點擊數：9146
關于爭取立項建設
宣（漢）開（縣）高速公路的建議
政協宣漢縣委員會 發言人：馬兵
一、建設宣開高速公路的重大意義
（一）宣開高速公路是一條重要的經濟發展線。第一，宣漢是革命老區縣和邊遠山區縣，是國家規劃中的秦巴山區連片扶貧開發的重點區域。宣開高速公路可以方便宣漢前、中河流域，幅員面積2000多平方公里的30余個鄉鎮60多萬群眾（原宣漢行政區劃的上五區）的出行以及生產生活物資、農副產品的快捷出運。第二，宣漢是資源開發縣，有豐富的天然氣和煤炭礦產、中藥材等資源。目前，中石油和中石化已分別在前、中、后河流域建有年凈化氣120億立方米、產硫磺300萬噸的普光天然氣凈化廠和年處理天然氣30億立方米、產硫磺30萬噸的羅家寨天然氣凈化廠。宣開高速公路可以形成川東北最便捷的通江達海大通道，有利于近千萬噸硫磺、煤炭資源的運輸，對宣漢乃至達州市的經濟發展將發揮重要作用。第三，宣漢地處重慶、成都、西安、萬州、達州等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西，東達湖北的要口。宣開高速公路有利于推進川東北的物流業發展，成為川東北快速發展的一條重要通道。
（二）宣開高速公路是一條重要的紅色旅游線。宣漢歷史悠久，文化燦爛，有古遠厚重的巴人文化、可歌可泣的紅軍文化、風情迷人的土家文化，還有得天獨厚的百里峽自然風景區等旅游資源，紅色旅游資源尤為突出。宣漢縣是全國第二大蘇區—川陜革命根據地的重要組成部分，徐向前、李先念、許世友、張愛萍、王維舟等老一輩無產階級革命家曾在這里生活和戰斗過，英勇不屈的宣漢人民在中國革命史上創造了“四個之最”、“四個第一”和“一個唯一”。同時，開縣誕生了一代軍神、共和國元帥劉伯承，被譽為“帥鄉”，劉伯承元帥紀念館和故居，已被納入國家紅色旅游30條精品線路和重點支持的100個“紅色旅游經典景區”項目規劃。建成宣開高速公路可以將兩地的紅色旅游景點串聯起來，形成旅游環線，推動旅游業發展。
（三）宣開高速公路是一條重要的戰略安全線。宣漢境內的豐富資源主要分布在前、中、后河三條流域。一方面，資源的開發利用必將引來道路運輸的超限承載。當前，三條流域的公路不堪負重，通暢能力較低，不僅影響發展速度，也增大了當地的安全維穩壓力。另一方面，天然氣的開發存在不可預料的安全風險。宣漢、開縣境內的已探明開采的普光氣田、渡口河氣田構造帶，羅家寨氣田構造帶均屬于高含硫天然氣構造，一旦出現安全事故，其危害難以預測。曾經發生的開縣高橋天然氣井噴事件和2007年的宣漢清溪天然氣控制性溢流事件都令兩地人民心有余悸，也引起了全國廣泛關注。目前，中石化、中石油兩大企業在前、中河流域的清溪、普光、渡口河、羅家寨建有天然氣采集井口，開縣井內也有多個井口，如果這些地方發生安全事故，宣開高速公路既是保障中石化、中石油兩個企業現代化消防救災設備高效快捷地使用的通道，又是一條安全轉移群眾、快速處理事故的重要通道。
二、爭取立項建設宣開高速的建議
（一）宣開高速公路的基本走向。宣開高速應起于達陜高速宣漢縣土主互通，止于重慶市開縣縣城，全長約90公里，初步概算投資70.35億元。宣漢境內全長約60公里，途經柳池、清溪、黃石、南壩、塔河5個鄉鎮，在清溪、南壩、塔河設三個互通，其中，在清溪與東鄉鎮之間地段設置的互通既是清溪方向上高速的進出口，也是高速路網宣漢東的進出通道。
（二）加強組織領導。市縣兩級應成立項目爭取工作領導小組，由分管交通的領導親自抓，組織精干力量參與項目爭取，及時加強與省市對接。市縣黨政主要領導在必要時要向省上、國家有關領導作匯報，主動贏得上級政策支持。
（三）強化多方協作。一是通過達州市、中央企業及宣漢、開縣四方的渠道向上爭取支持，力爭早日立項建設。宣漢縣應主動加強與中石化、中石油在宣企業以及開縣黨政的聯系和溝通，通過座談會等多種形式闡明建成宣開路的重要性和必要性，力求達成共識，形成爭取合力。二是發揮市縣老促會的作用。通過市縣老促會向省及國家有關領導、達州市和宣漢籍革命老前輩匯報情況，力求他們給予最大的支持。三是省人大代表、政協委員積極建言。邀請駐宣省人大代表就此情況向省人代會提交議案，駐達省政協委員向省政協全委會提交提案，共同為宣開高速公路建設獻智出力，爭取一份支持力量。
（四）分步強力推進。要分步強力推進宣開高速公路的及早立項建設。一是主動規劃建設連接宣漢普光至南壩、南壩至開縣宣漢段的一級或二級公路；二是促成開縣連接宣漢縣建成開縣段的一級或二級公路；三是市上要力促宣漢對接開縣，共同爭取宣開公路盡快納入川渝兩省市高速路網加密項目，力爭及早立項建設宣開高速公路。