充分發揮職能作用

助推政協制度建設邁上新臺階

中共達州市委辦公室 

作為一項具有鮮明中國特色的制度設計，人民政協制度既是我國政治體制的重要組成部分，又是政協組織運行的基本準則。加強制度建設，對于人民政協突出主題、履行職能、發揮作用以及推進民主政治建設具有重要意義。從黨委工作部門的角度看，加強政協制度建設，就是要把握發展態勢，堅持政治性、參與性和實效性等原則要求，著力推動抓落實、強督辦，促進提高政協工作科學化水平。市委辦公室作為市委的綜合協調部門，歷來高度重視政協制度建設工作，積極參與、帶頭落實，助推政協制度建設不斷邁上新臺階。

一、健全制度重抓落實

市委辦公室始終把配合政協完善制度放在支持政協工作的首要位置。近年來，承辦了《中共達州市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》，轉發了《市政協黨組關于貫徹落實中辦發〔2011〕16號、川委辦〔2011〕24號文件精神的意見》，與市政府辦公室、市政協辦公室聯合制定了《市政協意見建議辦理和反饋制度》，認真落實市政協主席列席市委常委會制度、市政協及專委會領導列席市委重要會議制度、市委領導到政協通報經濟社會發展情況制度及黨群機關承辦政協委員提案交辦督辦制度，為扎實推進政協制度建設規范化，對政協履職成果有效轉化起到了重要的制度保障作用。

市委辦公室始終把落實制度作為推進政協工作制度建設的落腳點。第三屆市政協一次會議以來，市政協主席列席市委常委會23次，市委領導到政協通報經濟社會發展情況和重要會議精神3次。市委重大決策性的專題會議堅持了“三在前三在先”制度，邀請市政協及其專委會領導列席征求意見會5次。同時，按照《市政協反映社情民意信息工作實施辦法》、《市政協協同互動試行辦法》規定，盡心竭力做好職責范圍內工作，協同推進政協制度建設的縱深實踐。

二、傾力支持政協工作

市委歷來重視對政協工作的領導，把政協工作納入黨委整體工作布局，與其他黨委中心工作同安排、同部署。市委辦公室緊緊圍繞市委的決策部署，主動服務，認真抓好落實。第三屆市政協一次會議以來，市委辦公室先后牽頭承辦與政協工作有關的市委常委會4次、專題會議3次，研究政協議題6個，出臺文件2個、印發督查通報5期。市委辦公室充分履行職能作用，凡涉及政協的文件，均在第一時間送審，做到急事急辦、特事特辦。市政協報送的《市政協主席會議成員集體視察產業園區的情況報告》等21件報告受到市委領導肯定性批示，其中8件受到焦偉俠書記肯定性批示，6件被印發《領導參閱》，對推動全市經濟社會發展起到了積極作用。對《市政協黨組關于開展政協委員“界別活動周”活動情況的報告》反映的主要問題開展了專題督辦，向市委提交了《關于市政協“界別活動周”反映問題辦理情況的報告》，得到焦偉俠書記再次批示，有力地推動了問題的解決。同時，積極參與政協舉辦的政務活動，支持政協探索活動載體，創新活動方式，拓展履職領域，對政協創新履職的成果，積極采納，充分運用。

三、加強督查督辦

充分發揮市委辦公室督查督辦的職能作用，認真對待市政協委員提交的提案，組織相關部門會商辦理提案，對提案辦理實行專題督辦和重點督辦，切實做到每件提案有人牽頭、有人落實、有人反饋。第三屆市政協一次會議以來，市委辦公室認真梳理、分類處理委員提案，牽頭辦理了市政協委員提案38件，按時辦結率100%。如對第三屆市政協一次會議的一號提案，我們主動召集相關部門研究落實方案，牽頭擬定了《達州市城區“緩堵保暢”工作方案》，市委、市政府領導多次組織市級相關部門現場辦公，明確提出了建立科學、規范、長效的“緩堵保暢”工作制度體系的時限和要求。同時，我們還加強政協工作落實情況的督查督辦，4月中旬，市委督查室對7個縣（市、區）貫徹落實達市委發〔2009〕26號和達市委辦發〔2011〕63號文件執行情況進行了專題督查，印發了《督查通報》。6月下旬印發了《各地各部門貫徹落實市委政協工作經驗交流會議精神的情況通報》。

加強人民政協履行職能的具體制度建設，是新時期推動政協工作上新臺階的必然要求和重要舉措。今后，市委辦公室將進一步改進服務參與方式、創新工作舉措，以更科學有效的方式助推政協制度建設和政協工作。一是在服務政協履行三項職能制度方面的措施更加具體化，通過制度建設使政協履職過程成為黨委與政協之間的良性互動過程，有效推進黨委決策的科學化、民主化。二是在加強同政協的聯系方面更加常態化，建立市委辦公室與政協機關的聯絡機制，使黨委工作和政協工作相互促進、共同提高。三是在督查督辦支持政協工作的效果方面更加有效化，創新督查方式，加大督辦力度，嚴肅督查結果的責任追究，確保支持政協工作有力度、有效果。