發揮優勢  主動作為

合力推進重點項目建設

——在市政協三屆七次常委會上的講話

康蓮英

2012年11月8日

各位常委、同志們：

在全市上下滿懷豪情、共賀黨的十八大隆重開幕之際，市政協召開三屆七次常委會議，圍繞“推進重點項目建設、促進達州跨越發展”主題開展協商討論、建言獻策，助推川渝鄂陜結合部區域中心城市建設。

會上，市政府副市長王全興同志通報了全市重點項目推進情況，市委農辦、市經信委、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市商務局分別報告了各類重點項目推進情況，與會人員視察了甕福達州基地、達州公路物流港、秦巴醫貿園、好一新機電市場等一批重點在建項目的推進情況和建成項目的生產情況，萬源市政協、開江縣政協、市工商聯、市總工會、市社科聯、團市委和唐志坤、謝仁貴等常委（委員）圍繞主題作了大會發言，從不同角度就推進項目建設提出了很好的意見建議。市委副書記王川紅、市人大常委會副主任楊佳鵬、市政府副市長王全興蒞臨會議指導，面對面聽取大家意見建議。各縣（市、區）政協主席、駐達省政協委員、市政協委員代表、市直有關部門和達州經開區負責人以及四川文理學院師生代表列席了會議。會議還通過了有關人事事項。會后，請市政協辦公室匯總梳理，形成專題報告報送市委、市政府，供決策參考。

項目建設尤其是重點項目建設，投資額度大、帶動能力強、輻射面積廣，是推進一個地方跨越發展的重要抓手。今年是“項目突破年”，市委、市政府采取超常舉措，強力攻堅，強勢突破，全市上下掀起了大抓項目、抓大項目、快建項目的熱潮，大馬力推進項目建設，以重點項目建設促進達州經濟社會發展；全市120個重點項目和市領導帶頭推進的130個重點項目進度快、效果好。但也存在總體進步偏慢、要素保障乏力、建設環境不寬松等問題。完成今年重點項目建設任務需要強化措施，狠抓落實，超常努力。同時，建設川渝鄂陜結合部區域中心城市，實現達州跨越發展，離不開項目支撐。為此，全市各級政協組織和廣大政協委員要始終堅持圍繞中心、服務大局的基本原則，把助推重點項目建設作為政協履職的一項重要任務，按照市委、市政府“關鍵抓招引，重點抓環境，核心抓落實”的工作路徑，突出政協優勢，發揮自身作用，在推進重點項目建設中有所作為。

一、加強聯誼招引項目

推進重點項目建設，前提和基礎在于有項目可建。項目不會從天而降，更不會憑空而來，方法在于積極爭取和大力招引。牢固樹立“發展是硬道理，招商引資是第一要事”的理念，堅持把招商引資作為抓住和用好達州發展戰略機遇期的重大舉措，作為追趕跨越、富民強市的“生命線”，作為高位求進、加快發展的“主抓手”，切實把招商引資的觀念刻在腦中、印在心里、用在手上，堅定不移地以招商引資吸引增量、提升存量、做大總量，既是全市過去跨越發展、取得顯著成效的重要經驗，更是達州高位求進、再創發展佳績的重要方法。

團結聯誼是政協組織的重要職能，也是招商引資的重要方法；聯誼廣泛是政協委員的重要特點，也是招商引資的重要優勢。全市各級政協組織和廣大政協委員要充分發揮聯誼廣泛、朋友眾多的優勢，全力助推招商引資工作。要深入宣傳推介達州的資源稟賦、地理優勢、交通條件、優惠政策、發展環境，樹立達州的良好形象，提升達州的美譽度和知名度；要認真地做好聯誼工作，廣交朋友、深交朋友、交好朋友，積極做好牽線搭橋、信息提供、政策咨詢等工作，按照“招大引強、集群承接、延鏈引進”的思路爭取一批項目、引進一批項目；要創新探索招商引資的新途徑、新方法，切實做好“智力支鄉”、“鄉友會”等工作，加強與在外達州籍成功人士的聯系交往，推進親情招商、鄉情招商、友情招商，提高招商引資的實效。

二、建言獻策破解難題

重點項目建設是一項復雜的系統工程，面臨的問題多、難題多，既有深研國家產業政策、準確把握投資方向，有針對性地對接爭取的問題；也有提供要素保障、完善責任體系、推進項目落地見效的問題。尤其是項目建設中面臨的征地拆遷、要素保障、環境優化等具體問題，既難以解決，又必須解決；既繞不開，又躲不過，必須直接面對、創造性地研究破解。

政協委員中專家多、學者多，有深度研究、破解難題的智力和人才優勢；政協工作具體事務少、急事難事少，有深入研究、攻堅破難的時間和精力基礎。各級政協組織和廣大政協委員要充分發揮優勢，做好全面翔實的調查、廣泛深入的研究、周密細致的論證工作，努力為破解項目建設難題支招建言、奉獻良策。要前瞻研究、深入分析國家的產業政策、投資重點和經濟發展的整體態勢，就達州項目包裝的重點、爭取引進的方向提出建議，促進項目爭取對路、對接有效，避免南轅北轍、事倍功半；要圍繞執行“民間投資36條”、拓展投資領域、搭建融資平臺、創新融資模式開展專題調研、組織研討分析，探究激活民間投資、緩解資金制約的新途徑、新方法；要圍繞集約節約利用土地、提高用地效益開展協商討論，匯集大眾智慧，探索“積極爭取、節約利用、提高單產并重”的土地利用新模式、新途徑，為破解用地難題務實建言；要圍繞健全責任體系、優化服務環境、激發人才活力等有關問題，進行專題協商、專題調研、專題視察，建有效之言，獻對路之策，為黨委政府科學民主決策提供參考依據。

三、民主監督促進落實

民主監督，既是政協組織的重要職責，更是確保重點項目建設有序推進、落地見效的有效方法。全市各級政協組織和廣大政協委員要把握監督重點，選準監督角度，認真開展監督。要堅持把民主監督與政治協商、參政議政有機結合，組織委員就國家產業政策是否落實到位、黨委政府推進項目建設的重大舉措是否執行到位、招商項目后續工作是否服務到位、項目建設中的困難和問題是否解決到位等問題開展調研視察，在監督中出謀劃策，在支持中監督落實；要就項目建設中部分業主反映的發展環境不佳、服務態度不優、工作作風不實等問題，通過開展民主評議、主席約談會、實地視察等方式搞好民主監督，促進項目落地，政務服務到位，投資環境優化；要圍繞人才引進、基礎配套、設施建設等問題提交提案，并采取分送黨政領導重點督辦、主席會成員領銜督辦、專委會聯系督辦等方式加強提案督辦，以提案辦理落實的良好成效促進項目建設的有序推進；要采取委派特約監督員、組織小分隊視察、鼓勵委員“微服私訪”等方式，引導委員深入重點項目工地、深入企業車間，了解集體行動了解不到的情況、掌握不到的問題，通過社情民意信息、專題協商會等方式進行民主監督，促進重點項目建設中相關問題及時解決。

四、主動參與力求作為

政協委員是各族各界人士的優秀代表，既要認真履行“三項職能”，積極參加政協活動，充分發揮在政協工作中的“主體作用”，力求“代言有廣度，建言有深度”；也要在中心工作中上一線、在重點項目建設中顯身手，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，力求當好“代表”、作出表率。

各級政協組織和政協委員要把推進重點項目建設作為職責所系，主動參與，盡心盡力，多做貢獻。政協組織要樹立“服務項目建設就是服務跨越發展、服務民生改善、服務社會和諧”的理念，堅持把服務重點項目建設作為政協組織的重要職責，作為政協服務發展的重要內容，作為政協當前和今后一個時期的重要工作，認真組織政協委員圍繞“抓好重點項目建設、服務達州跨越發展”主題，調研建言、視察督促，聯誼交友、招商引資，合力推進重點項目建設；政協領導要按照市委關于“領導干部聯系重點項目”的工作分工和任務要求，深入調研，協調解決問題，推進要素保障，確保項目有序推進、如期完成；經濟、農業、工商聯、教育、衛生、文化體育等界別的委員，要充分發揮帶頭作用、“代表”作用，深入項目一線，用不同方式、從不同層面參與和服務項目建設，推進基礎設施、新型工業、現代農業等發展類項目和教育、文化、衛生、體育、生態等民生類項目的建設，體現政協作為，展現委員風采。