助力機(jī)關(guān)效能建設(shè)  推進(jìn)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化

省、市政協(xié)委員視察市政務(wù)服務(wù)中心

為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，助推政務(wù)環(huán)境改善，近日，市委副書(shū)記、市政協(xié)主席康蓮英帶領(lǐng)部分駐達(dá)省政協(xié)委員、市政協(xié)委員視察了市政務(wù)服務(wù)中心。

政務(wù)服務(wù)中心是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的窗口和平臺(tái)，集中體現(xiàn)效能建設(shè)的成效。市政務(wù)服務(wù)中心成立以來(lái)工作運(yùn)轉(zhuǎn)如何、服務(wù)質(zhì)量如何、群眾是否滿意，一直是省、市政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心主任何洪波等陪同下，康蓮英等省、市政協(xié)委員走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心大廳，認(rèn)真聽(tīng)取情況介紹，詳細(xì)了解行政部門(mén)和行政審批項(xiàng)目的入駐情況，仔細(xì)詢問(wèn)服務(wù)窗口辦事流程，認(rèn)真查看收費(fèi)情況，并與辦事群眾交談，深入征求意見(jiàn)，尋求對(duì)策建議。

招投標(biāo)工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也一直深受政協(xié)委員的關(guān)注。在市招投標(biāo)交易中心，政協(xié)委員們走進(jìn)每一間評(píng)標(biāo)室，每一間監(jiān)督室，仔細(xì)詢問(wèn)招投標(biāo)的工作流程、操作過(guò)程、保障措施。當(dāng)了解到中心采取了隔離人員、屏蔽手機(jī)、電子監(jiān)控、全程監(jiān)督等措施保證招投標(biāo)的公平公正公開(kāi)，委員們對(duì)政務(wù)中心的監(jiān)控機(jī)制給予了充分肯定。

在隨后的座談會(huì)上，康蓮英等視察人員還現(xiàn)場(chǎng)調(diào)看了各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)控錄像，觀看了《陽(yáng)光政務(wù)促效能》的工作匯報(bào)片，聽(tīng)取了市政務(wù)中心工作匯報(bào)，參加視察的省、市政協(xié)委員進(jìn)行了座談發(fā)言，大家對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心的工作表示滿意，一致認(rèn)為政務(wù)服務(wù)中心成立兩年來(lái)，以提高工作效能、改善服務(wù)質(zhì)量為抓手，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式，在服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量上下功夫，取得了不俗的成績(jī)。座談中，大家就進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)功能，強(qiáng)化制度執(zhí)行、提高辦事效率等方面提出對(duì)策建議。

市委副書(shū)記、市政協(xié)主席康蓮在座談會(huì)上作了重要講話，認(rèn)為，市政務(wù)服務(wù)中心成立至今，工作成績(jī)十分明顯，從市政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)效能建設(shè)窗口展示了服務(wù)型政府的良好形象，解決了過(guò)去一些政府部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)形象不佳、辦事效率不高、政令執(zhí)行不暢等問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”及亂設(shè)項(xiàng)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的六個(gè)明顯變化：辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，群眾滿意度明顯上升，政府形象明顯提升。市政務(wù)服務(wù)中心也由“接件中心”變?yōu)椤稗k事中心”、由“有限公開(kāi)”變?yōu)椤瓣?yáng)光政務(wù)”、由“多頭審批”變?yōu)椤凹�中（并�?lián)）審批”、由“久拖不辦”變?yōu)椤凹皶r(shí)（限時(shí)）辦結(jié)”、由“松散管理”變?yōu)椤耙?guī)范管理”，在全省市州排位也由2006年的19位躍升至2007年的第6位。

康蓮英指出，政務(wù)服務(wù)中心雖然取得了一定成效，但用政府職能轉(zhuǎn)變的標(biāo)準(zhǔn)、用省市委對(duì)效能建設(shè)的要求、用人民群眾的期望值來(lái)衡量還存在一定差距和一些問(wèn)題。一是審批事項(xiàng)過(guò)多、審批程序過(guò)繁，有些項(xiàng)目還沒(méi)有入駐；二是現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率低，即辦率才46.6%，與省、市委提出的“現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率不低于90%，有條件的部門(mén)要爭(zhēng)取達(dá)到‘雙百’”的要求還有差距；三是辦公場(chǎng)地較小，不能滿足政務(wù)中心進(jìn)一步拓展服務(wù)功能、集中交易平臺(tái)、提升服務(wù)水平的需要；四是窗口人員管理難度較大，中心沒(méi)有人權(quán)事權(quán)，特別是地方補(bǔ)貼到位后，缺乏有效的激勵(lì)約束舉措；五是對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)管指導(dǎo)力度較弱。

針對(duì)存在的問(wèn)題，康蓮英要求，政務(wù)中心要堅(jiān)持以提高工作效能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為抓手，以人民需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新進(jìn)取，履職盡責(zé)，努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”、群眾滿意的政務(wù)。

一是減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。要按照便民利民、便于監(jiān)管的原則，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)、調(diào)整行政審批事項(xiàng)，該精簡(jiǎn)的必須精簡(jiǎn)，該下放的必須下放，該備案、核準(zhǔn)的不搞變相審批，同時(shí)，要減少審批環(huán)節(jié)，合理設(shè)置程序，縮短辦理時(shí)限，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率。尤其要加快電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)造條件網(wǎng)上審批，方便群眾，提高效能、降低成本。

二是逗硬執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。制度建設(shè)管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。市政務(wù)服務(wù)中心推行了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制，“四項(xiàng)制度”的核心是限時(shí)辦結(jié)、高效問(wèn)責(zé)。關(guān)鍵是要提高制度的執(zhí)行力，確保制度的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)厲失誤懲處，對(duì)工作失職、態(tài)度不佳、群眾意見(jiàn)大的人員要嚴(yán)肅處置，抓點(diǎn)帶面，殺雞儆猴。要加大行政許可的公開(kāi)力度，利用現(xiàn)代科技，整合各種資源，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、部門(mén)監(jiān)控、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)控向群眾監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)控轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。

三是加大并聯(lián)審批力度。并聯(lián)審批是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)效能的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)進(jìn)一步完善并聯(lián)審批的制度，制定具體實(shí)施方案，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和重大項(xiàng)目投資、尤其是外來(lái)投資企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，都實(shí)行并聯(lián)審批，通過(guò)市政務(wù)中心“辦事窗口”展示達(dá)州良好發(fā)展環(huán)境。

四是加大對(duì)縣（市、區(qū)）政務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批應(yīng)有軟件系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”的功能，加大對(duì)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。督促“兩集中兩到位”工作盡快落實(shí)，督促其建設(shè)好重大投資項(xiàng)目綠色通道服務(wù)窗口，督促其建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升工作形象，提高辦事效率。

市政協(xié)副主席李志興、王金堯、周繼德，秘書(shū)長(zhǎng)郝成科參加了視察。副主席李志興主持了座談會(huì)。