大力實施生態特色品牌戰略

強力推進我市農業產業化快速健康發展

市政協委員  李  進

達州地處長江上游，生態環境優越，植被覆蓋良好，是國家自然生態發展和環境保護重點區域，農業資源十分豐富，具有發展生態特色農產品的資源優勢，潛力巨大。近年來各級黨委、政府精心規劃，加大投入，生態特色農業發展已初見成效。

但也還不同程度地存在著“一小三低”的問題。一是產業基地規模小。不少生態特色產業沒有完全形成集中成片發展，大多數產品存在有質無量的現象。如萬源的富硒茶、渠縣的黃花、宣漢的食用菌等，無論是基地規模還是基礎設施條件，與省內外其他特色產業相比都存在著較大差距。二是標準化程度低。大多數產品技術標準的規范化程度不高，科技含量仍然較低，無公害農產品、綠色食品、有機食品的技術研發和示范推廣乏力。三是組織化程度低。一些產業未能真正形成完整、高效的生產、加工和營銷體系，產品精深加工能力仍然較弱，農民專合組織發展滯后。四是市場占有率低。在全省和全國具有重要市場影響力的知名品牌少、品牌資源整合不夠，市場占有率普遍較低。為此，提出如下建議：

一要壯大基地規模。要整合涉農項目和資金，加大對生態特色產業基地建設的投入力度，在重點抓好基地規劃和基礎設施建設的基礎上，采取切實可行的辦法和措施，積極組織引導業主和農戶實行集中成片生產經營，不斷壯大基地規模，提升發展質量。發展生態特色產業，必須堅持因地制宜，尊重農民意愿，正確引導，合理配置和利用資源，著力培育適合本地區有開發價值和市場潛力的主導產業，并逐漸形成規模化、區域化發展格局。

二要做強精、深加工業。首先，政府要加強引導和協調，使企業、農民和基地真正形成“公司+基地+農戶”的生產模式，做到優勢互補、實現共贏。其次，要加大對農產品精、深加工企業的扶持力度，制定支持和鼓勵龍頭企業研發精、深加工產品的優惠政策，重點扶持國家級、省級農業產業化龍頭企業研發新產品，盡快實現產品升級換代。同時要大力扶持好一新、萬客隆、綠島小鎮等大型批發市場和超市公司，構建生態特色農產品產、供、銷體系。其三，要積極引進農產品生產、加工、銷售一條龍大型綜合項目，帶動全市生態特色產業上規模、上檔次、增效益。

三要建立健全農產品質量檢測監測體系。要按照農業標準化生產要求，對農產品地理環境、生產資料、生產過程和加工、保鮮、儲運、包裝、商標等實施全過程標準化管理和質量控制。市質監局、市農業局、市畜牧食品局應整合力量和檢測設備、技術，對產品質量安全開展常規檢測；各縣（市、區）應建設機動性強、貼近基地、貼近市場的檢測點，對生態特色農產品開展快速檢測；各農業標準化生產示范基地、農產品市場和龍頭加工企業等都要根據標準化需要建立質量監測機制，開展經常性檢測，以保障農產品質量安全，樹立良好的品牌形象。

四要鑄造和整合品牌。建議成立“達州市生態特色農產品品牌發展辦公室”；撥出專款設立“生態特色農產品品牌發展基金”；制定“生態特色農產品品牌創建獎勵辦法”。著力將萬源富硒茶、大竹東漢醪糟、渠縣黃花及宣漢木耳等一批品質優良、規模較大、效益較高的生態特色產品培育成國內外知名品牌。各級政府要加強領導，加大對產品品牌的宣傳推介力度，企業自身應大力推進標準化生產，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，不斷提高生態特色農產品的質量和市場占有率，進一步形成“政府推動、企業主動、市場拉動”的良性互動局面。

五要做大、做活市場。建議在大竹、渠縣、開江、萬源、宣漢等主要大宗農產品的產地和以通川區為中心的農產品集散地，逐步建成一批在省內、國內有較高知名度，功能齊全、設施先進、貨源充足、交易活躍、輻射力強的專業批發市場，形成批發與零售相銜接、綜合與專業相配套的市場營銷網絡體系，以推動生態特色產業快速發展。