打造鹽化工產業集群  推動我市工業發展新跨越

市政協常委  唐定智

在經濟全球化和產業資本加速轉移的今天，產業集群已成為決定行業、區域競爭力的重要因素。我市鹽礦資源豐富，交通便捷，環境容量大，發展要素有保障，且有規劃和產業政策支持。因此，加快推進鹽資源的開發利用，把資源優勢轉化為產業優勢，形成以渠縣為核心的鹽化工產業集群，有利于打造我市工業經濟新的增長點，推進工業發展新跨越。

一、發展鹽化工產業集群的優勢

1. 鹽化礦產資源優勢。渠縣巖鹽資源總量達萬億噸以上，具有“層位多、規模大、品質優、開采易”等特點，是西南地區規模最大并為全國罕見的巨型富礦。此外，雜鹵石礦（即天然硫酸鉀鎂鹽）已勘探礦石儲量562.68萬噸，礦床平均氧化鉀（K2O）含量8.05%，該礦石不經化學處理即可直接施用于各種缺鉀作物。

2. 產業規劃和產業布局優勢。渠縣鹽資源開發利用已列入成渝經濟區區域規劃和四川省川東北地區鹽化工開發利用規劃及達州市“十二五”工業發展規劃，符合新版產業政策要求。周邊目前尚無大型鹽化工企業，開發利用渠縣鹽資源有利于調整鹽化工產業布局，為達州天然氣能源化工基地配套。

3. 綜合優勢。渠縣具有發展鹽化工產業集群所需要的交通運輸網絡，境內襄渝鐵路縱貫南北，達成鐵路橫跨東西，還有在建的達巴鐵路和爭取中的南大梁鐵路。國、省、縣道公路縱橫交錯，南大梁高速公路通車在即，達營高速、平渠廣高速正爭取擠入國家計劃盤子。渠江北接州河、巴河，南連嘉陵江進入長江，四升三級航道改造后可通航1000噸級輪船，通江達海有保障。渠縣水資源達8億立方米，渠江及其支流平均流量較大，水質條件好，出境斷面水質達到飲用水Ⅱ級標準。電力裝機容量64.85萬千瓦，目前煤炭保有儲量近億噸。加之渠縣森林覆蓋面積廣，境內化工企業很少，鹽化工產業集群化發展的環境容量較大。

以上優勢均滿足于鹽化工產業關聯度高，適合集群化發展的特點。如若加快鹽化工開發，勢必爭取產業主動。

二、發展鹽化工產業集群的建議

1. 建議市委、市政府成立達州鹽化工產業集群項目推進工作領導小組。按照“一項工作、一個聯系領導、一個責任單位、一個工作班子”的原則，科學制定發展規劃，明確各項目標任務，及時協調解決項目建設過程中遇到的重大問題。

2. 利用好鹽資源開發項目規劃。2007年四川省化工設計院已編制了渠縣鹽化工總體發展規劃及項目規劃，涉及制鹽—鹽化工產業鏈、天然氣制乙炔—聚氯乙烯產業鏈、精細化工產業鏈等共12個鹽化工項目，并備有項目建議書。發展達州鹽化工應打破縣域局限，產業對口，內引外聯，通過市場在更大更廣的范圍內尋求資源與生產要素合理配置，以渠縣為基點打造達州鹽化工產業園。

3. 落實好天然氣供應指標。初步估算達州鹽化工產業園項目年需天然氣3億立方米以上，將為天然氣資源就近就地轉化為經濟效益提供有利條件。建議市委、市政府抓緊向國家及省發改委匯報，加強與中石油、中石化溝通，盡快落實鹽化工產業園用氣指標。

4. 實施煤—鹽—電—堿的大聯合模式，有利于降低能源成本。以資源為紐帶，以鹽化產業重大項目為載體，實施鹽堿聯合，發展氟硅后加工產品，打造炭黑生產基地，可以提升鹽化工產業盈利水平和產品競爭力，有利于做強做大鹽化工產業。

5. 重視抓好鹽化工技術人才和產業工人培訓工作。依托相關院校和職教中心，開設鹽化工（本科）和技工（中專）專業，用校企結合的方式培養能夠留得住、用得上的本土鹽化工人才隊伍。

6. 采取積極措施解決企業后顧之憂。要為鹽化工產業集群所涉企業提供優惠政策，增加信貸規模，減少企業負擔，引導企業加強管理，提高資源利用率。早日構建上下游產業關聯大、帶動作用強的鹽化工產業鏈，打造配套半徑小、區域整體優勢明顯的渠縣鹽化工產業集群，推動我市工業科學發展、加快發展。