10、11、12、13小組討論政府工作報告和計劃、預算報告的情況
作者： 來源： 發表于：2013年04月12日 文章點擊數：7802
第10、11、12、13小組討論政府工作報告和計劃、預算報告的情況
李國友副主席：很高興參加駐達部隊界小組的討論，和大家一起為我市建設發展鼓勁加油。剛才聽了大家的討論，總的感受是政府工作報告很具體、很實在。大家充分肯定了市政府2012 年的各項工作，同時對2013 年政府工作的安排部署表示贊同并寄予了期望。我和大家一起探討剛才提到的一些問題：一是我們必須認識到達州經濟社會發展中還有較大的不足和差距，比如經濟方面我們上千億元，占全省第六，但人口同時占全省第三，地方財政收入少，平均水平就拉低了。我們民間存款上千億，表明民間資金有很大的利用空間；交通樞紐與沿海和發達地區相比還有不少差距；我們有豐富的天然氣，但精細化工發展還不夠，等等，關于達州城市品位與規劃問題，這些有的是歷史沉積下來的、也有現實規劃和監管的不足，需要大家共謀發展大計。二是同志們提出的很多問題，我們要用提案或簡報形式記錄梳理下來，供有關部門決策參考。比如，關于創建全國雙擁模范城市需要做大量的工作；關于加強達州城市管理問題還應剖析；關于出租車組合載客、摩托車非法運營問題的徹底解決也需提升市民自身素質和增強自我保護意識；同時大家反映低保“應保未保、不該保而保”的問題，需要監管部門增強透明公正。所有這些問題，委員們要敢于監督、敢于建言，積極為達州發展做貢獻。三是雖然目前社會出于和平時期，但我們時刻要思考人民軍隊的重要性，軍民魚水情的重要性，特別是目前復雜的國際國內形勢下，我們應建立一支更先進、更精干的現代化軍隊，為民族復興保駕護航。相信只要我們軍民一條心、軍政一條心，我們達州的建設發展一定能取得更大的進步。
劉方棠副主席：包惠市長代表市政府作的政府工作報告總結去年的工作實事求是，找差距客觀準確，安排部署今年的工作具體可行，措施有力。提兩點建議，一是關于旅游的問題。達州具有較豐富的旅游資源，推進旅游業發展不能“邯鄲學步”，要根據我市旅游資源實際情況，因地制宜，打造具有達州特色的旅游精品。在打造的過程中要注意保持生態。二是關于消費的問題。達州作為規劃中的大城市，正在大力構建川陜鄂渝結合部的區域中心城市，具有得天獨厚的的人氣優勢。我們應該抓住這個優勢，通過消費拉動內需，推動經濟社會快速發展，特別是在促進消費方面，重在用“彎道超車”的理念，超乎尋常的思維方式，引導市民科學消費、拉動消費、合理消費，方能有效地促進達州經濟發展。
李先華委員：政府工作報告很實在，杜絕了大話、套話、空話，會風與中央精神保持了高度一致。目前我市存在諸多“三農”問題，如：農村留守人員較少、老弱病殘所占比重較大、土地荒蕪嚴重、農房空置較多。建議：一是全年工作重點應把三農問題放在首位；二是資金項目多向農村傾斜；三是積極引導優秀人才服務農村發展。
褚曉玲委員：政府工作報告中自身建設方面寫得較實，體現了“小政府、大服務”的建設理念。大家非常振奮。建議：一、新農村建設地域特色不明顯，千篇一律，沒有體現川東民俗民居特色，房屋設計不適應農業生產需要，希望政府在規劃新農村建設時要應突出農村特點，體現川東民俗民居特色，因地制宜、分類指導，不要用城市標準搞規劃；二、養老服務體系建設亟待加強。根據第六次人口普查結果，我市人口老齡化現象嚴重，養老機構建設與發達地區相比差距較大。希望政府充分利用民間資金，發展社會養老服務事業，促進家庭養老與社會養老相結合；積極引導和培養養老事業自愿者，讓更多的人自愿投身養老事業服務；同時，加大對養老機構的專業技術培訓力度，服務人員實行持證上崗。
劉達平委員：對政府工作報告中關于積極發展現代服務業有點建議：希望市委、政府落實百島湖整體規劃，推進百島湖旅游酒店的基礎設施建設，加快溫泉康療項目建設，促進生態旅游服務發展。同時，落實一名市委、市政府分管領導，督促工程順利實施。
釋有蓮委員：政府工作報告很全面、很實在。針對真佛山風景區旅游文化管理整治問題，我提兩點建議。一是景區管理混亂，攔車叫賣現象突出；景區內香蠟紙燭攤點亂擺亂放，嚴重影響真佛山景區形象。相關部門應督促景區管理部門加大力度、規范管理；二是應加大景區配套設施管理力度，依法打擊假僧假道以賺錢為目的的騙錢行為。
段濤委員：建議政府一是督促學校落實有關規章制度，提升教師隊伍整體素質，增強教師敬業奉獻精神；二是關心農村留守婦女的身心健康，強化法律法規的學習宣傳，積極開展“文化下鄉”活動，加強農村婦女實用技術培訓，拓寬致富渠道，豐富文化生活，提高生活質量。
張國煌委員：報告對2012 年的工作總結很實在。希望政府在2013 年工作中，加大對投資軟環境的整治力度，改善投資環境。關于農村優質田地荒蕪問題，建議政府盡快拿出解決方案。
余賢良委員：我國目前糧食進口較多，工業化、城鎮化進程加快，建議加大對農業生產的投入，解決當前“三農”新問題。針對提案辦理，建議提案委員會在提案分類過程中，應充分征求委員意見，確定主辦、協辦單位。
劉玲委員：報告很務實，對存在的問題不回避，2013
年工作措施可行，成績有目共睹。建議：1. 提案辦理工作應做到信息公開，辦理結果應追蹤問效，建立定期辦理工作督查通報制度；2. 加大對政協委員的學習培訓力度，拓寬委員知情明政渠道，提高提案撰寫質量；3. 針對部門之間統計口徑不一、統計數據大相徑庭，政府應建立相關議事協調機制，公布準確數據，增強公信力。
劉都賽委員：針對目前“醫患糾紛”現象嚴重的問題，建議加強法律法規的學習宣傳，處理過程要在法律框架下解決，依法打擊“醫鬧”現象。
廖清江委員：2012 年政府充分發揮自身優勢，工作有長足發展，取得諸多可喜成績。建議：1. 政府應建立公共服務機制，做到有所為、有所不為，切實改善民生；2.
政府工作應遵循經濟社會發展的客觀規律，經濟建設應與環境資源保護相結合，促進“美麗達州”建設；3. 做大做強民營經濟。報告中忽略了民營經濟對全市經濟社會建設的貢獻，要多下工夫，關注民間資本，促進我市民營經濟良性發展。
馮銳委員：政府工作報告對2012 年工作的總結用數據顯示了達州跨越式發展取得了較大進步，2013 工作安排中也對大家最關注的民生問題作出了部署。作為我們軍人委員應按市委、市政府要求為達州發展多做貢獻。不管城市還是鄉村很多摩托車拉客，甚至搭乘多人，不遵守交通規則，造成很多的交通安全隱患。建議政府相關職能部門應加強管理機動車特別是摩托車上路運行。
任清志委員：我聽了政府工作報告后，覺得成績喜人，尤其是去年達州經濟平穩中有增長，說明我們去年工作扎實有效，還在全省排名靠前，很是喜人，同時工作報告還規劃了2013 年的工作，目標任務明確。昨天報告中還有一句話讓我印象深刻：專門點出了去年沒完成的任務，證明我們政府在肯定成績的同時還能正視不足，切實落實了中央八條規定，轉變了會風、作風。報告中專門講到了國防問題，作為軍人我很欣慰。創全國雙擁模范城市啟動后，我們要做的事太多了，地方要做的事也很多。我們應該創，也應該力爭創建成功。我們軍人在干好本職工作的同時也會盡責盡力地促進好地方穩定。
程前明委員：我認為昨天的政府工作報告有這樣幾個特點：一是“實”，總結工作實實在在；二是“新”，2013
新思路新目標，完全符合達州發展實際；三是“硬”，措施硬，且條條落到實處。這么多年來黨委政府對我們部隊一直很關愛。作為人民子弟兵，我們堅決擁護黨委政府的領導，為經濟創造和平穩定的環境。2011 年新的士兵安置條例就對幾種士兵安置做出了新的安排，只是省上的措施還沒出臺，建議政府在省上相關配套措施出臺后馬上落實，以免一年一年造成大的積壓。目前還要做好待安置士兵的思想工作，落實他們待安置期間的最低生活保障，否則對社會安定將會帶來不利影響。
孫顯金委員：聽了昨天的報告，感覺市委、政府做了大量的工作。在關注民生方面，我有兩個建議：一是城市規劃布局方面。要提升達州的地位和自信，就一定要做好城市規劃布局。西外作為新區更應注意，但我觀察到西外部分小區房屋修建太過密集，與新區品味格格不入，也給消防安全帶來隱患，并且今年的棚戶區改造也應注意這一點，要高標準地科學地去規劃和改造；二是報告中談到了全市有50 多萬城鄉居民享受了低保。市委、市政府做了大量工作，但在實施中還有不公現象，希望政府部門加大對其監管力度，努力做到公平公正。
高江海委員：昨天的報告讓我深切體會到精練和務實，沒有一句多余的話，切實貫徹了中央的八條規定，而且把達州的問題和困難擺得很實在，我們也感受很深。比如說出租車管理混亂，拉組合現象很普遍，另外農村公共服務水平較低，農村居住集中一點的很多地方垃圾無人處理，把清清河溝和綠綠田坎給污染了，讓人非常痛心。建議新農村建設不但要關注國道省道兩旁的農居，還應該向縱深發展，把新農村建設推向深入。關于退伍士兵安置問題，希望在目前國際國內形勢復雜多變的情況下，政府能真的給予高度重視、妥善解決。
王點燃委員：我參加了人大、政協兩個會議的開幕式和小組討論，結合以前參會感受，真的感覺今年的兩個會符合中央八大規定的精神，會風文風轉變很大，精簡務實。我聽了市長的報告，感覺達州發展成績確實可喜可賀，我們對達州的明天充滿信心和期盼。建議：我們開“兩會”不僅僅是聽取報告，更應該聽取、收集、梳理大家的建議，集思廣益并落到實處，為提升達州經濟和整個城市形象創造條件。作為武警委員，我們堅決擁護市委市政府領導，不管是職能性處突還是抗旱救災，只要地方上需要我們，人民需要我們，我們都會義無反顧，竭盡所能。
徐元興委員：我對報告的認識和大家有同感，一是實，對工作的總結特別是數據精確到了兩個小數點，很實際、很全面；對2013 年的計劃比2012 年有所壓縮，這也說明我們政府不是盲目追求數量，而是在質量方面有了更高的要求。二是新，重點關注多點多極支撐，實現四級突破。下一步的工作要求很高，我們非常欣慰和欣喜。在軍隊建設和國防建設這一塊，對退伍軍人的安置和創建全國雙擁模范城市提得很好。去年，我隨市民政局到北方一些地方就雙擁創建工作進行了考察，針對我市“創全國雙擁模范城市”工作，相比其他城市任務還很重，在硬件建設、環境打造、人民思想素質建設等方面還有很多事要做。達州作為革命老區，現在啟動這個活動，我們很高興同時也義不容辭，雙擁共建，希望能早日實現。
賀冰山委員：聽了包市長的報告，我的感受是六個字，一是“客觀”，2012 年的工作成效明顯，在總結成績的同時也很客觀地指出了工作中的不足。二是“務實”，尤其是對2013 年的工作部署，充分把握了時代脈搏和達州實際，報告中提出的八項重點工作操作性強。三是“希望”，藍圖已繪就，希望政府按報告扎扎實實、逐項逐條地落實好。
劉明顯委員：聽了政府工作報告，感到有幾個方面特點：一、成績顯著客觀。二、為民執政有新成果。三、正視不足敢講真話。包市長向全體代表、委員報告2012 年未完成的經濟指標，令人感動。這是新一屆政府陽光執政的標志，體現了求真務實精神。同時，對2013 年工作部署全面、操作性強，有兩點我非常贊同。一是報告里五個“更加”站在了690 萬達州人民的期待點上，是緊密把握了達州市情基礎上提出來的。二是在政府加強自身建設上提出“把工作當作學問來研究”，體現了新一屆政府履職的緊迫感、責任感和事業感。包市長一口標準的普通話陳述報告，是對全體代表、委員的尊重，體現了領導的個人魅力和風采。
劉應春委員：聽了政府工作報告感覺實在、數字具體，反映本屆政府領導更加務實、作風更加清新。提一點建議：新一屆市政府應及時研究如何破解達州老城區建設難題，做好規劃，破除拆而不建、不拆不建、雜亂無章等現象。市政協領導到棚戶區調研時，受到老百姓熱烈歡迎，也懇請包市長多作視察調研，切實解決老百姓住房條件差、三代同堂、污染無人治理等現象。
許平委員：政府工作報告寫得好，政府工作也做得好。通過數據來看，今年的各項預期目標較去年相比增幅放緩，體現了求真務實的工作作風。報告里談到關于農業科技服務推廣，機械化水平要達到33% ，收割等方面要達到這個數據可行，但播種、耕作是否能夠達到這個標準？現在，各縣（市、區） 還是執行的1988 年的出差標準，建議縣（市、區）與市級機關津補貼和差旅費報銷標準相統一，體現公平公正，同享改革成果。
杜勇委員：聽了包市長的報告有幾點建議。一、報告提到，貫徹省委多點多極支撐戰略，達州要躋身全省2000
億俱樂部，決心大、信心足。二、農村面源污染日趨嚴重，建議各級黨委政府做好教育宣傳工作，加大推廣農村沼氣池，降低和解決面源污染難題。三、農村村組公路無人管護，修建不符標準，坡度高、彎道急、路面窄，存在很大安全隱患，建議落實人員、爭取經費、細化舉措，做到路有人修，路有人養。四、新農村建設應量體裁衣，把握因地制宜、實事求是的原則，解決部分地方新村綜合體公共服務中心體量過大、標準過高，不符村情實際的問題。
劉傳政委員：政府過去一年成績顯著，2013 年工作務實。包市長到達州工作時間短，但很快摸清了市情。建議：一、政府引導、督促金融機構放大貸款比例，使金融機構在經濟社會發展中作出更大貢獻。二、盡快搬遷達鋼，優化發展環境。這個事情提了很久，但是進度緩慢，不可否認達鋼給達州作出了很大貢獻，外地人來達看到那么多煙囪冒著濃煙，如何談得上生態建設？加快達鋼搬遷進度勢在必行。
張正迪委員：政府工作報告很客觀、很實在，體現政府誠意；2013 年工作目標明確、新穎。建議：一、農村“病險”塘庫危害大，現無人管理，政府要加大對農村“病險”塘庫治理。二、新農村建設如何讓農民得到真正的實惠，讓國家省財為民？政府要做好規劃，根據實際成熟一個，修建一個。
肖明軍委員：建議：一、農業產業投入大，產出慢。政府要加快農業產業化發展，在用地上應給與幫助，在資金、項目上給與傾斜，加強龍頭企業扶持。二、加大力度開拓農產品市場，政府要做好本地農產品的宣傳推介和質量監管。三、政府要加大新農村規劃力度，夯實基礎設施建設，不要下達硬性指標，滿足新農村好看的同時，還要立足好用。
溫南其委員：聽了包市長的報告我非常贊同。建議：一、強化城市綜合管理，將緩堵保暢作為一項長期工作來抓，城市交通秩序很差、亂停亂放、超車不講規則等現象必須嚴懲。新交規出臺后應組織違章人員專門學習。二、新農村建設上，黨和政府指導思想很好，希望建設資金分散到道路、飲水、用電、用氣等基礎設施方面。
李佳林委員：政府工作報告很好，很實在。建議：一、政府應關注河市機場的遷建問題。二、化工園區氣味熏天，對全市有很大影響，要投入治理。三、嚴格執行城市規劃，破除只撤不建、撤后不建等現象。
張曦月委員：一個地方經濟要發展，各級干部要有勇于開拓、敢于開拓的創新精神，期待市政府工作在新一年有更大的創新突破，不能讓有的部門養成“不洗碗就不打爛碗”的惰性。希望包市長能團結帶領市政府多做大事、實事，把達州建設好、管理好，真正實現一年一個新臺階，一年一個新變化。
甘立才委員：政府工作報告和其他兩個報告很務實，總結2012 年政府工作全面，部署2013 年目標明確。建議：一、開展對接招商、目標招商、重點招商。二、宣傳各種優惠政策。三、把文化旅游產業當支柱產業來抓，打造達州旅游品牌。四、生態方面推進工業企業節能減排、城市垃圾處理、農村面源污染、城鎮美化、綠化等。
湯學全委員：市政協工作報告非常實在。建議:政協組織多探索履職盡責的新途徑，不能把政協職能視為委員崗位職責來替代。要履行好“三項職能”，不能機械抓項目、抓扶貧等具體工作，而是跟蹤監督這些工作中的“跑、漏、滴”現象。政府工作報告目標明確，成績突出。建議：抓新農村建設要保護農村土地承包經營權，不要因降低工業化和城鎮化成本而剝奪農民土地；要把重點放在解決農民出行難、飲水難、就醫難等方面；不能照搬城市做法，把農民往“樓上”趕，要因地制宜，千方百計保護農民的土地權益。
哈文華委員：三個工作報告文字精煉實在，通俗易懂。不論政府、政協工作務實高效、亮點突出。政協工作緊跟黨委政府工作中心，同心同力，服務大局；市委、市政府工作成效顯著，特別是近兩年城市大骨架構建較好。建議：一是政協工作要學習中央，自上而下理順關系，人大主任、政協主席應進入常委班子。二是政協構架應實體化。凡屬政協工作的，應納入政協管理機制。三是黨委政府應充分落實政治協商，讓政協更好發揮政治協商職能。四是加強城市形象包裝，特別是要大力打造標志性景點、節點，擴大城市知名度。五是強化城市管理應加大力度，落實具體措施。如在繼續完善人行天橋的暢通美化、加大對民營公交車的管理力度、消除公交車臟亂差現象等方面要加強。同時，建議市政協要對民營公交車運營管理加強民主監督，督促監管部門履行管理職責。
鐘強委員：提三點建議：一是要實現“次級突破”目標，政府應更加開明招商、親商。二是政府應大力治理城市擁堵現象，注重城市規劃科學化。三是政府工作報告中第12
頁提到“機械化水平達到33%”，對于地處丘陵地帶的達州，能否達到此目標？第16 頁“新增綠地55 萬平方米”能否實現？
姚國文委員：三點感受：一是本次會議貫徹了中央厲行節約的規定。二是會議樸實溫馨。三是幾個工作報告非常精煉。建議：一是政協常委會工作報告應將“協商民主”納入2013 年工作中。二是建議政府加大招商引資力度，大上項目，上大項目。三是政府應加大對軟環境治理的力度。四是政府應加大對邊遠地區如開江等縣市的扶持力度。
周利委員：建議市政府及承辦單位應強化提案辦理實效，提高提案辦理質量，避免重答復輕落實現象。
趙登山委員：建議市政府應更加關注重視行駐達外地銀建設。外地銀行對信貸投入較大，但一些數據未得到反映。
金本來委員：本次會議簡樸務實，報告精煉，充分體現了中央八項規定的精神。建議：一是要強化政治協商職能，黨委政府要充分重視政協發揮政治協商職能，為政協發揮職能提供平臺。二是應恢復鄉鎮政協聯絡組設置。三是要加強政協自身制度建設，統一標準制度規則。四是政府要進一步科學規劃城市建設，城市出入口打造要大氣；要加大環境污染治理力度，部門職能要明確，避免部門推諉扯皮。五是在新村建設、災后重建的同時要注重解決群眾生產生活（民生問題如失地農民社保、建新拆舊、無人居住、就業保障等），妥善解決后遺癥。六是風貌打造要一切從實際出發，符合當地實際，把有限的資金用于百姓關心關注的民生問題上。
魏雪峰委員：提三點建議：一是市政協要加強自身法制建設，提高自身素質。二是提案立案前應建立法律前置審查機制，確保提案合法，使提案更具操作性。三是政府工作報告中第18 頁中“二要依法”一項中應增加“深入推進行政復議規范化建設”。
唐盛鵬委員：我有2 條建議：一是市政協應多組織政協委員開展異地學習培訓，不斷開拓委員視野，提升委員履職能力。二是委員應加強自身學習，深入調研視察，提高綜合素質。
雷華委員：本次會議簡短務實，落實了中央八項規定。建議：一是希望長效堅持務實作風，節約的會風。二是提高城市環保意識，加強城市環保管理，空氣質量可客觀實在公布具體技術指標。三是風貌打造要避免造成社會的資源浪費、政府的負債負擔，把有限的資金用于百姓民生問題上。
裴洪華同志：聽了包市長的報告后，感覺報告一是關注民生；二是關注經濟；三是關注了自身建設，正視不足敢于逗硬。我想說說招商引資，達州的主要優勢是天然氣及其副產品，作為資源引資，市委政府應加大對資源的掌控，以此吸引更多的企業。報告中還提到資源分配優化，這是個好事，但怎么去優化應充分論證。