第7、8、9委員小組討論政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告的情況

2 月27 日上午，第7( 工商聯(lián)界)、8 （農(nóng)工黨、醫(yī)藥衛(wèi)生界）、9 （農(nóng)業(yè)、供銷社、社會福利、工會界）委員小組圍繞政府工作報(bào)告、計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告，開展了熱烈討論。委員們認(rèn)為包惠市長代表市政府所作的工作報(bào)告是一份求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁、振奮人心、凝心聚力的報(bào)告，一致表示贊同。市政協(xié)主席康蓮英、市政府副市長王全興、市政協(xié)副主席鄭友清分別到第8 組、第7 組聽取委員們的意見和建議，并作講話。

康蓮英主席：包惠市長所作的政府工作報(bào)告非常好。報(bào)告內(nèi)容全面，條理清晰，重點(diǎn)突出，文風(fēng)樸實(shí)，用事例和數(shù)據(jù)說話，總結(jié)成績客觀翔實(shí)，分析問題準(zhǔn)確透徹，緊扣上級精神，符合達(dá)州實(shí)際，對接了民眾期盼，設(shè)定目標(biāo)積極可為，發(fā)展舉措有力可行，融合了中共十八大和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，必將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)架構(gòu)優(yōu)化和追趕態(tài)勢的形成，振奮人心、鼓舞士氣、催人奮進(jìn)，我完全贊同。

2012 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1135.5 億元，增長13.6%，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較高增長。這是在全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境下和達(dá)州災(zāi)后重建任務(wù)繁重的條件下，黨委、政府科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾負(fù)重自強(qiáng)，加壓奮進(jìn)創(chuàng)造的喜人成績，實(shí)屬不易。尤其是創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)、推動(dòng)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和深入實(shí)施民生工程成效顯著，奠定了追趕跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，大家有目共睹。

今年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)次級突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)總量超2000 億元的全省次級中心城市的任務(wù)十分艱巨，需要全市上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，需要社會各界和衷共濟(jì)，攜手并進(jìn)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”的工作基調(diào)，緊扣黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，自覺為跨越而謀、為發(fā)展實(shí)干，為推進(jìn)幸福達(dá)州建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一要為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。加快發(fā)展，項(xiàng)目至上。要在項(xiàng)目實(shí)施前，深入開展調(diào)研、咨詢論證、建言立項(xiàng)；在項(xiàng)目推進(jìn)中，搞好跟蹤視察、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目早開工、早竣工。二要為招商引資牽線搭橋。充分發(fā)揮政協(xié)橋梁和紐帶作用，密切與社會各界人士的溝通聯(lián)誼，大力宣傳推介達(dá)州，廣泛捕捉和收集信息，多形式、多渠道招商引資，爭取更多的外商看好達(dá)州，更多企業(yè)投資達(dá)州，更多項(xiàng)目落戶達(dá)州。三要為企業(yè)發(fā)展排憂解難。通過明察暗訪、專項(xiàng)視察、反映社情民意、提交政協(xié)提案、開展行風(fēng)評議等履職活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營和生根發(fā)展問題。要大力支持委員企業(yè)家辦大企業(yè)，當(dāng)大老板，實(shí)實(shí)在在為達(dá)州發(fā)展作貢獻(xiàn)。各位企業(yè)委員要勇于興業(yè)，敢于創(chuàng)新，善于合作，在達(dá)州追趕跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

王全興副市長：聽了委員們的發(fā)言，我感到大家都是深思熟慮，認(rèn)真聽了報(bào)告，認(rèn)真想了問題，實(shí)實(shí)在在提了建議，對我們進(jìn)一步推動(dòng)工作，加快發(fā)展有很好作用。對報(bào)告感受：報(bào)告非常精練，總結(jié)工作全面深入，對問題實(shí)事求是，對形勢判斷清晰客觀，舉措切實(shí)可行。有很強(qiáng)針對性，操作性，前瞻性，是個(gè)促發(fā)展、抓改革、求實(shí)效的報(bào)告。報(bào)告結(jié)合了中央、省、市新的要求，篇幅的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容都體現(xiàn)了“實(shí)”。

各位委員提了很多好的意見建議，我們將認(rèn)真研究采納，以完善我們的工作思路和措施。2012 年，市政府各項(xiàng)工作取得了進(jìn)步和發(fā)展，成績的取得離不開各位委員的積極努力，辛勤工作。工商聯(lián)界的委員是達(dá)州的精英，去年我市民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到60% 左右，與全省持平，反映達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì)，如果你們不挑重?fù)?dān)，不思發(fā)展，不做大做強(qiáng)，達(dá)州發(fā)展就會受影響。

就農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題向大家作一溝通：達(dá)州在全省農(nóng)業(yè)大市的地位未受動(dòng)搖，去年農(nóng)民人均純收入7047 元，超過了四川平均線，但在全省位次靠后，居15 位。城鎮(zhèn)居民可支配收入排全省最后一名。我市雖是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，風(fēng)險(xiǎn)高、成本高、環(huán)境趨緊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地不大，品牌不響，還沒形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨形勢嚴(yán)峻。中央一號文件進(jìn)一步明確加快農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新，提了很多新東西，一個(gè)重要內(nèi)容就是引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)民的小康，就沒有我們的強(qiáng)市。希望實(shí)業(yè)家、企業(yè)家們一方面在做好主業(yè)的同時(shí)，積極、踴躍進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面積極履行社會責(zé)任，幫助廣大農(nóng)民脫貧致富。

鄭友清副主席：包惠市長代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》是一份求真務(wù)實(shí)、加油鼓勁、凝心聚力、振奮人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告。希望政協(xié)委員要按照市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)在各自的崗位上認(rèn)真履職，作出新的成績。要把會議精神傳達(dá)好，落實(shí)好，當(dāng)好“廣播員”；要積極收集，發(fā)現(xiàn)問題，開好“發(fā)現(xiàn)號”；反映社情民意，表達(dá)好民意，反映好訴求，收好“返回倉”；要積極化解矛盾，著力解決問題，當(dāng)好“消防員”；要積極引領(lǐng)，加油鼓勁，當(dāng)好“助推器”。希望委員們積極履職，建言建到點(diǎn)子上，謀事謀到關(guān)鍵處。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在一線履職，深入群眾接“地氣”，履職工作有“底氣”。希望委員要走進(jìn)社會，掌握社情，建發(fā)展之言、跨越之言；要走進(jìn)社區(qū)，了解民意，確保社情民意有質(zhì)有量，政協(xié)委員有為有位，主動(dòng)開展履職有思有形，政協(xié)工作有聲有色；要走進(jìn)群眾，服務(wù)民生。積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為民排憂解難，開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)活動(dòng)，積極投身公益事業(yè)；要走進(jìn)機(jī)關(guān)，建言獻(xiàn)策，履行監(jiān)督職能，認(rèn)真開展民主評議，履行監(jiān)督職能；要走進(jìn)基層，助推發(fā)展。市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)很明確，任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)，我們每個(gè)政協(xié)委員要貢獻(xiàn)自己的力量。

王國慶委員：對政府工作報(bào)告有兩點(diǎn)體會：一是總結(jié)得好，篇幅短小，內(nèi)容精辟，對來年工作安排實(shí)在。二是對去年工作任務(wù)沒有完成的，今年在報(bào)告中體現(xiàn)出來了，很客觀，體現(xiàn)了市政府務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。建議：一是城鄉(xiāng)環(huán)境治理和揚(yáng)塵治理效果差，街上行道樹上灰多的境況沒有得到根本改變，運(yùn)土運(yùn)渣車沿途拋灑現(xiàn)象嚴(yán)重，對臟車入城的清洗也沒有長期堅(jiān)持，希望政府在這方面加大力度。二是市政府公文處理速度太慢，合法性審查歷時(shí)太久，起草了的文件，一拖再拖，幾個(gè)月也出不了臺，希望政府加以重視。

楊曉剛委員：政府工作報(bào)告不回避問題，真實(shí)、可信，這點(diǎn)很好。建議：一是希望政府高度重視居民飲用水源的水質(zhì)安全，飲用水源應(yīng)離羅江口電站大壩遠(yuǎn)一點(diǎn)。二是市委、市政府對宣漢工業(yè)發(fā)展定位要謹(jǐn)慎，尤其是嚴(yán)格控制重金屬污染企業(yè)落戶。三是在水域、陸域面積內(nèi)，取締污染源，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水的污染。四是城市灰塵太多，管理主體多，責(zé)任不明，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。建筑工地不打圍、不噴水，企業(yè)不作為，監(jiān)管處理不及時(shí)，不到位。五是環(huán)保上的財(cái)政投入嚴(yán)重不足。六是從金盤子電站排出的河水污染嚴(yán)重，應(yīng)引起環(huán)保部門的高度重視。

張群委員：包惠市長所作的政府工作報(bào)告讓我們看到了市政府工作成績喜人，盡管任重道遠(yuǎn)，但值得期待。建議：一是農(nóng)村高齡老人補(bǔ)貼各地不一，應(yīng)該統(tǒng)一提高標(biāo)準(zhǔn)。二是要高度重視老百姓的飲水和食品安全，為幸福達(dá)州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。宣漢縣鐵合金廠要逐步從河邊遷移。

朱陶委員：我很欣喜地聽到包惠市長用普通話作政府工作報(bào)告，給我們眼前一亮。她說的普通話很流利，達(dá)到一級，值得推崇。建議：一是加大對學(xué)校硬件設(shè)施的投入。達(dá)州家長把孩子送到成都、重慶去學(xué)習(xí)，投資很大。這一現(xiàn)象說明家長們對達(dá)州教育還不滿意。二是切實(shí)提升幼兒教師準(zhǔn)入門檻。達(dá)州學(xué)前教育質(zhì)量堪憂，幼兒園老師的素質(zhì)令人憂慮！幼兒啟迪環(huán)節(jié)十分重要，幼兒園老師的標(biāo)準(zhǔn)是很高的，有的資質(zhì)不夠就在開班。三是加強(qiáng)教師職前、職中的繼續(xù)教育，讓老師也終生學(xué)習(xí)。四是建立教育質(zhì)量監(jiān)管體系。五是加大教育軟硬件投入。六是增設(shè)對老年人服務(wù)相關(guān)專業(yè)，今后應(yīng)有一批專業(yè)人員從事老年人服務(wù)工作。

盧華委員：政府工作報(bào)告中顯示出我們達(dá)州衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)變化很大，成績顯著。建議建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度，以促進(jìn)社會和諧。

彭偉舉委員：昨天我們認(rèn)真聆聽了包市長所作的政府工作報(bào)告，報(bào)告言簡意賅，切實(shí)可行，本人表示完全贊同和堅(jiān)決擁護(hù)。建議：一是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，多渠道多模式引進(jìn)人才，壯大隊(duì)伍，滿足有效監(jiān)管的人才需要。二是加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保食品藥品監(jiān)管的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是添置檢驗(yàn)檢測設(shè)備。針對市場監(jiān)管需要，添置相對先進(jìn)的食品藥品檢驗(yàn)檢測設(shè)備，徹底改變憑眼觀、憑手摸的原始檢測現(xiàn)狀，提高檢測技能和手段，多層次、全方位保障飲食用藥安全。

李小平委員：一是迅速提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。達(dá)州對孩子在校管理不嚴(yán)格，學(xué)校與家長溝通不到位。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒成都的管理模式，學(xué)校管理人性化，對學(xué)生以表揚(yáng)為主，長期保持校、家溝通。二是達(dá)州的教育管理水平和質(zhì)量急需提高。

張洪委員：手機(jī)含重金屬離子多，平常沒有科學(xué)處理。建議手機(jī)電池的回收、處理要立法，嚴(yán)防汞污染；要通過廣泛宣傳，或采取用廢舊電池?fù)Q新、補(bǔ)差價(jià)等方式，加大廢舊電池回收利用的力度。

石小敏委員：要高度重視“失獨(dú)”老人。

李偉民委員：一是增加公交車數(shù)量，并加大城市道路改造力度，以避免道路的擴(kuò)張趕不上車輛增長速度的現(xiàn)象。二是加開城區(qū)夜間公交車輛，延長夜間開車時(shí)間。三是把收、發(fā)車時(shí)間標(biāo)在公交車車身或者站臺上，讓人民群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)城市公交車的管理。

李榮聰委員：一是公交站牌的站名不能以單位名稱命名，而應(yīng)以地名來命名。二是防洪堤的修建質(zhì)量很差，施工方?jīng)]有質(zhì)量和環(huán)保意識，直接將水泥漿沖入河中。三是很多小食店沒有煙囪，而人為破壞下水道井蓋，直接通過下水道排油煙。四是應(yīng)加強(qiáng)對城市公共廁所的管理。有的廁所氨氣熏人，有的廁所成了賣水果的地方，濱河路公廁數(shù)量也不足。五是加強(qiáng)對城區(qū)摩托車非法載客的監(jiān)管。六是加強(qiáng)對市場上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。七是加大對城市不文明行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度。

冮訓(xùn)華委員：報(bào)告中第18 頁，加強(qiáng)自身建設(shè)提出四點(diǎn)，我覺得第二條“要依法”這點(diǎn)提得很好。有1 家企業(yè)在經(jīng)開區(qū)，因重點(diǎn)建設(shè)，把企業(yè)的路挖了，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)一年多了，給企業(yè)造成的損失很大，建議經(jīng)開區(qū)在拆遷時(shí)要依法行政，真正把重點(diǎn)建設(shè)搞好。

覃才平委員：一些部門在執(zhí)行國家部分法律法規(guī)時(shí)折騰、走樣，希望加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范部門行政。

向文旭委員：對康主席的報(bào)告非常贊同。政府工作報(bào)告內(nèi)容充實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入超過二位數(shù)，達(dá)州發(fā)展可喜可賀，但沒提及飛機(jī)場加快搬遷的問題。地方發(fā)展離不開鐵路、公路、機(jī)場，飛機(jī)要多開航線。建議：一是鄉(xiāng)村公路要逐步完善路標(biāo)指示牌。二是載重汽車后射燈的安裝行為要嚴(yán)厲打擊，雖有規(guī)定，但懲處不夠。三是要加強(qiáng)職能部門和行政部門建設(shè)，重在加強(qiáng)隊(duì)伍管理，杜絕辦事不順現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)達(dá)州煤礦安全管理，給煤礦企業(yè)的政策要給足。五是在“兩會”上，法院、檢察院都作了報(bào)告，希望公安局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并也能在兩會上作報(bào)告。

賈建委員：一要積極解決銀行存貸比不合理的問題。政府工作報(bào)告提出強(qiáng)化要素保障，在資金、土地、勞動(dòng)力三大要素中，資金又最為重要。達(dá)州市2012 年各家銀行存款余額1317 億元，貸款余額531 億元，存貸比40% 。由此看出，我市銀行的許多資金沒被有效利用起來。報(bào)告還提出2013

年招商引資突破500 億元，而招商引資的成本及在土地、稅收方面將有很大投入，這無疑是抱著“金飯碗”向外討飯吃。當(dāng)前，解決存貸比的問題是事關(guān)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，建議組織人員專題調(diào)研，共商解決辦法。銀行可采取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，加大對外貸款力度，爭取達(dá)州存貸比年增10% 。二要鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，銀行是廣大民營企業(yè)融資主渠道，但銀行有其特定的制度，無法突破，我們就只有在利用民間資本上多下功夫。溫州金融綜合改革中實(shí)行的借貸登記等政策，給我們提供了借鑒。我市要實(shí)施，關(guān)鍵是要解放思想，在政策上加以引導(dǎo)、扶持、規(guī)范。

楊元輝委員：國務(wù)院對中小企業(yè)所得稅的減免時(shí)間延長到了2015 年，但實(shí)際操作中中小企業(yè)能得到這種優(yōu)惠的很少，存在矛盾。政府稅收任務(wù)在大幅上升，而民營企業(yè)發(fā)展還不強(qiáng)，中小企業(yè)又特別期盼國務(wù)院對其的政策支持。這客觀上反映了要加快的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在具體操作中，稅務(wù)部門在征稅時(shí)隨意性大。因此，要加強(qiáng)政策的貫徹執(zhí)行，民營企業(yè)該享受的政策要享受。三是整治交通標(biāo)志的問題，目前存在很多地方標(biāo)識不明。

郭雄委員：一是貸款抵押收費(fèi)方面，銀行是按照貸款金額的千分之一收取，而銀行辦理程序與貸款額度無關(guān)。廣大企業(yè)貸款資金流較大，這就增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。建議銀行按照貸款筆數(shù)收取相關(guān)費(fèi)用。二是對于銀行存貸比的問題，建議政府用財(cái)政資金進(jìn)行調(diào)節(jié)。

王陽星委員：包市長的報(bào)告講實(shí)事，無空話，無套話。感到本屆政府重視金融工作，對去年的工作充分肯定，對今年工作又提了很高的要求。如何發(fā)揮金融的作用，也是我作為政協(xié)委員要做的事。我將更好地融入這個(gè)平臺，更好地發(fā)揮政協(xié)委員的作用。

楊紹忠委員：包市長的報(bào)告客觀真實(shí)，為達(dá)州今后的發(fā)展繪就了宏偉的藍(lán)圖，我們真心擁護(hù)。2013 年的工作很細(xì)很實(shí)，我就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局中如何加強(qiáng)城區(qū)管理，提升城市品位提出以下建議：一是存在的問題。以前，政府在這方面做了大量卓有成效的工作，但是還存在街頭巷尾燒香祭拜、公共區(qū)域和公共設(shè)施破壞嚴(yán)重、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、垃圾亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。二是問題存在的原因。主要表現(xiàn)在街面、公共設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不高；城市管理工作軟弱；市民素質(zhì)不高和城市品位不足等方面。三是解決問題的辦法。首先是以提升城市品位入手，加強(qiáng)城市管理水平，將城管工作納入政府議事日程，以建立川渝鄂陜結(jié)合部大城市的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營管理城市；其次是以提升素質(zhì)入手，強(qiáng)化達(dá)州市民的管理教育，樹立“達(dá)州是我家、美麗靠大家”的理念，全民動(dòng)員，全民參與城市建設(shè)；第三是從落實(shí)責(zé)任抓起，拿出強(qiáng)硬的管理辦法，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性；第四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲處罰，從嚴(yán)處罰違章者、破壞者，對管理者、舉報(bào)者重獎(jiǎng)；第五是從城市功能出發(fā)，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保城市工程質(zhì)量。

汪榮華委員：包市長的政府工作報(bào)告從發(fā)展、項(xiàng)目、民生、產(chǎn)業(yè)等8 個(gè)方面講了2013 年工作意見和發(fā)展目標(biāo)，很科學(xué)，很實(shí)際，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我非常看好計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算報(bào)告。下面就政府工作提點(diǎn)意見：一是將電網(wǎng)項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目，納入政府考核范圍，作好選址工作，理順項(xiàng)目實(shí)施過程中的征地拆遷補(bǔ)償環(huán)境，嚴(yán)格按法律和文件辦事，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)方面，狠抓亂停亂放亂行駛現(xiàn)象，從小處著眼，抓出實(shí)效。三是對于大家提到的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工享受農(nóng)網(wǎng)電價(jià)的問題，希望政府和政協(xié)多調(diào)研，早日拿出滿意的結(jié)果。

熊英委員：包市長的報(bào)告很振奮人心，就旅游業(yè)的發(fā)展提點(diǎn)建議：一是把達(dá)州作為旅游城市來規(guī)劃，提升城市品位，讓旅游業(yè)成為達(dá)州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是建議市旅游局成立旅游行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，狠抓市場管理，規(guī)范旅游市場行為。三是加大和加快渠江流域水利工程建設(shè)力度，為旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好的水利環(huán)境，預(yù)防重大水災(zāi)的發(fā)生。四是大力發(fā)揮鄉(xiāng)村文化站、文化廣場、文化書屋的作用，為鄉(xiāng)村旅游營造濃郁的文化氛圍。五是新農(nóng)村聚居點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理，大力開展產(chǎn)村一體，產(chǎn)村相融工作，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

肖國權(quán)委員：三個(gè)報(bào)告很好，重在落實(shí)。就政府工作，我提兩點(diǎn)建議：一是達(dá)州市老城區(qū)是個(gè)人口密集的區(qū)域，每平方公里人口高達(dá)7 到8 萬人，必須加大執(zhí)法力度和對違法者的處罰力度。二是民生方面，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，建立蔬菜配送中心，為廣大市民，特別是中低收入家庭供應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的蔬菜。

張登委員：達(dá)州招商引資的力度很強(qiáng)，政策很好，措施很到位，我們就是引進(jìn)企業(yè)，感謝達(dá)州領(lǐng)導(dǎo)和人民對我們的關(guān)心、支持和厚愛。作為履新委員，我借政協(xié)這個(gè)平臺向政府工作提兩個(gè)建議：一是對經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，避免汽車、藥品、家具和其他行業(yè)的重復(fù)建設(shè)。二是政府工作報(bào)告很客觀，民生問題是個(gè)嚴(yán)重的問題，特別是在養(yǎng)老方面，這是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，光靠政府不行，要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員社會力量參與，建立一整套涵蓋養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等方面的完備的體系。

周建文委員：我就積極引進(jìn)民營大型綜合醫(yī)院，緩解我市居民看病難、住院難的問題提點(diǎn)建議。目前，我市國辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)供需矛盾較突出，已有的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)小型和專科的多，大型綜合的太少，補(bǔ)充能力較弱。為此，建議市政府按照國務(wù)院有關(guān)文件精神制定鼓勵(lì)、支持、規(guī)范民營資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的意見，不斷優(yōu)化配置醫(yī)療，從而既為達(dá)州居民提供更多良好的就醫(yī)條件，又促使國辦、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)、服務(wù)等方面的良性競爭和相互促進(jìn)。據(jù)悉，四川五鼎投資有限公司有意向出資10 億元在達(dá)州建一個(gè)有3000 張床位的三甲醫(yī)院，望政府及相關(guān)部門予以關(guān)注支持。

張俊國委員：包市長的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的意見很好，信息的數(shù)量和質(zhì)量決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國通過信息化加快了10 年的發(fā)展進(jìn)程，我們要在這方面多下工夫，提高信息利用率，提高達(dá)州發(fā)展的品位和價(jià)值。

王永珍委員：政府工作報(bào)告全面反映了市政府工作開展情況，用數(shù)據(jù)說話，有說服力。建議：一是合理規(guī)劃道路停車點(diǎn)，取消市政務(wù)大廳及市政府后門外停車收費(fèi)。二是公交站臺改造工程應(yīng)全面推廣，特別是西外片區(qū)改造力度不足。

王亞軍委員：今年達(dá)州財(cái)政收入在總量和增幅上大幅提高，涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目在數(shù)量上和爭取資金上位于全省前列。建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合力度，減少各部門各自為政，資金浪費(fèi)嚴(yán)重的情況；二是加大農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼力度；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的管護(hù)，更大限度發(fā)揮已有資產(chǎn)的作用。

王明委員：一是加快土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)；二是加大對種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)力度；三是鼓勵(lì)農(nóng)村中青年種田積極性，政府應(yīng)給予資金、技術(shù)、榮譽(yù)等方面的政策傾斜；四是在農(nóng)業(yè)投入上不應(yīng)只注重視覺效應(yīng)，更多的是要注重實(shí)際效性；五是應(yīng)加快農(nóng)業(yè)保障體系的建立完善；六是品牌惠農(nóng)，資金、政策向打造品牌戰(zhàn)略傾斜。七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的管理；八是針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工享受農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)給予支持。

王紅委員：一是加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、種植大戶的扶持力度；二是金融部門要加大支持力度，減低融資門檻，增大貸款額度；三是加大新農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)力度，做到產(chǎn)村一體，產(chǎn)村相融，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。四是新農(nóng)村建設(shè)主體不明，本末倒置現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)主體；五是提高縣（區(qū)）部門下鄉(xiāng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

侯忠明委員：一是政府應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏的現(xiàn)象，制定相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)；二是貧困地區(qū)道路建設(shè)存在資金缺乏、地理位置差和工程建設(shè)難度大等問題，政府應(yīng)加大資金投入，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供通暢的交通保障條件。

吳勝全委員：政府工作報(bào)告簡明扼要，務(wù)實(shí)，鼓舞人心。建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制的建設(shè)，激發(fā)調(diào)動(dòng)各方力量，以加快解決問題的速度。二要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理力度，目前還存在“要不無人管，要不有人管而管不好”的現(xiàn)象，特別是農(nóng)村項(xiàng)目建成后管理不到位。三要加大扶貧力度，連片整體推進(jìn)。

周長志委員：我就農(nóng)超對接和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出如下建議：一要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前市里有相關(guān)政策，如服務(wù)行業(yè)水電氣同價(jià)還未兌現(xiàn)；二要加強(qiáng)城區(qū)中心改造，增加商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、進(jìn)而提升城市形象，改變中心城市只拆不建的政策，逐步改造，如鳳凰山棚戶區(qū)就可以打造成“達(dá)州的景里”、“達(dá)州的寬窄巷子”；三要努力在小區(qū)、社區(qū)建立疏菜直銷點(diǎn)，以更快的速度、更低的價(jià)格、更高的質(zhì)量為群眾提供農(nóng)疏產(chǎn)品。