2008年政協(xié)萬源委員會(huì)履職盡能有成效
作者: 來源: 發(fā)表于:2008年11月13日 文章點(diǎn)擊數(shù):10318
2008年政協(xié)萬源委員會(huì)履職盡能有成效
今年以來,萬源市政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議和省委、達(dá)州市委有關(guān)會(huì)議精神,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大政協(xié)委員,緊緊圍繞市委提出的“突出主線、推進(jìn)三化、四輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路徑,努力構(gòu)建“一樞紐、兩中心、四基地”的發(fā)展格局,緊扣全市的科學(xué)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心任務(wù),切實(shí)履行政協(xié)職能,各方面的工作取得了明顯成效。
一、堅(jiān)持率先發(fā)展,大力發(fā)揮政協(xié)作用
今年,我們根據(jù)市委四屆三次黨代會(huì)議精神,緊緊圍繞率先發(fā)展這個(gè)主旋律,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真履行三大職能,把搞好政協(xié)工作與推進(jìn)萬源發(fā)展緊密結(jié)合,不斷提高協(xié)商水平和參政議政的能力,發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)作用。
(一)精心組織,確保全委會(huì)議質(zhì)量。在今年的四屆二次全委會(huì)上,重點(diǎn)協(xié)商討論了市政府、市人民法院、檢察院的工作報(bào)告和市計(jì)劃、財(cái)政的報(bào)告,組織委員們始終圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo),就關(guān)系我市政治、經(jīng)濟(jì)文化、廉政建設(shè)、人事任免、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)等重大問題開展協(xié)商討論,通過提案、小組會(huì)議發(fā)言、個(gè)別征求意見等形式征求建議和意見,所提建議意見得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在決策全市工作中得到了采納和運(yùn)用。
(二)精心選題,提高專題協(xié)商水平。上半年常委會(huì)圍繞市委、政府工作中心,確定重點(diǎn)課題進(jìn)行了專題調(diào)研和協(xié)商。通過各個(gè)專門委員會(huì)的精心調(diào)研,撰寫了“萬源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“萬源市婦女兒童維權(quán)工作”等三個(gè)調(diào)研報(bào)告。以此為議題,在常委會(huì)上進(jìn)行廣泛深入的協(xié)商討論,為推進(jìn)三個(gè)方面的工作提供了建設(shè)性意見。尤其是關(guān)于萬源富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與會(huì)常委認(rèn)為:萬源富硒茶葉發(fā)展已初具規(guī)模,上半全市茶葉總產(chǎn)達(dá)到1506噸,其中名優(yōu)茶1120噸,名優(yōu)率達(dá)到74.3%,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.45億元。并成功組織了首屆茶文化節(jié),彰顯了我市茶葉質(zhì)量與生產(chǎn)能力。但是要實(shí)現(xiàn)富硒茶葉上檔次、上規(guī)模,并與國(guó)際市場(chǎng)接軌,必須從三個(gè)方面入手:一是在基地建設(shè)上下功夫,盡快建設(shè)1--2個(gè)集觀光、旅游、示范、科研于一體的現(xiàn)代茶葉基地,以帶動(dòng)全市茶葉創(chuàng)新性、健康性的良性發(fā)展;二是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)報(bào)務(wù),從茶樹的栽培、管理到茶葉的采摘、加工、晾曬、包裝等工序上,作好技術(shù)指導(dǎo),不斷提高機(jī)械化生產(chǎn)水平;三是各相關(guān)部門要積極配合,切實(shí)搞好茶葉市場(chǎng)的整治,堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),保護(hù)萬源茶葉品牌及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這一建議得到了市委、市政府的首肯,已組織農(nóng)業(yè)、茶葉等部門擬定落實(shí)方案,待審定后實(shí)施。
(三)精心研究,認(rèn)真部署政協(xié)工作。為加強(qiáng)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們始終堅(jiān)持抓好主席會(huì)議的定期研究部署。先后對(duì)2008年市政協(xié)工作重點(diǎn)、常委會(huì)的議題、專題調(diào)研課題、重要調(diào)研報(bào)告和重點(diǎn)提案、建議案,以及日常工作中的大事,進(jìn)行認(rèn)真的審議并作出相應(yīng)的決定,既對(duì)整個(gè)政協(xié)工作作出比較科學(xué)的決策部署,又確保了全委會(huì)、常委會(huì)作出的決議得到認(rèn)真的貫徹落實(shí),從上到下做到工作統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,確保了整個(gè)政協(xié)工作有序、有效地完成。
(四)精心安排,積極抓好中心工作。在全市工作格局中,我們堅(jiān)持兩手抓,把政協(xié)工作與全市中心工作統(tǒng)籌安排,一并列入崗位目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施。
首先,按照市委的統(tǒng)一安排,各位主席認(rèn)真抓好牽頭聯(lián)系的新農(nóng)村示范村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)口幫扶貧困村、迎奧運(yùn)會(huì)保穩(wěn)定的基層下訪、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、聯(lián)系社區(qū)等的工作。始終保持同市委、政府的工作合拍同步,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)查了情況,認(rèn)真搞好檢查、調(diào)研、視察、督察,組織有關(guān)部門協(xié)調(diào),反復(fù)研究措施方案,為推動(dòng)全市各個(gè)時(shí)期的階段性工作和中心工作開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
其次,切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,共協(xié)調(diào)資金15萬元。一是加大對(duì)政協(xié)聯(lián)系的扶貧村——官渡項(xiàng)家坪村的扶貧幫扶力度,組織機(jī)關(guān)干部職工深入到該村進(jìn)行訪貧問苦,送去清油、大米、棉衣棉被和慰問金2000元;幫助該村村民積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜,引導(dǎo)他們打造“花萼蔬菜”品牌。同時(shí),積極為該村爭(zhēng)取解決飲水及灌溉于一體的飲水工程。通過一系列的扶貧幫扶工作,使項(xiàng)家坪村的面貌發(fā)生了很大的變化。二是對(duì)白羊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),由主席牽頭,先后組織市政協(xié)辦公室、工商銀行、規(guī)劃和建設(shè)局、茶葉局、疾控中心、養(yǎng)路一段、新華保險(xiǎn)公司等單位,召開工作聯(lián)席會(huì),并深入其新開寺、梨樹坪村了解情況,開展調(diào)研,落實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的公路、橋梁、堰渠、沼氣池、村級(jí)活動(dòng)室、茶園建設(shè)、民居環(huán)境改造、特色產(chǎn)業(yè)(茶葉、舊院黑雞)等的幫扶辦法,以及資金、項(xiàng)目、技術(shù)上支持的計(jì)劃。目前,各項(xiàng)幫扶措施正在落實(shí)之中,得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。
二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督辦,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。
我們堅(jiān)持協(xié)商監(jiān)督與辦好提案相結(jié)合,以提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量為重點(diǎn),加強(qiáng)了提案工作。其做法是:
第一,建立辦前協(xié)調(diào)機(jī)制,搞好集中交辦。將四屆二次全委會(huì)以來征集的70件委員提案,統(tǒng)一整理歸類,通過提案交辦會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議,將提案分別落實(shí)到相關(guān)市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,提出辦理要求和時(shí)限,實(shí)行責(zé)任制進(jìn)行辦理。
第二,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,確保效果落實(shí)。平時(shí),堅(jiān)持由提案工委負(fù)責(zé),與基層各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度,掌握各個(gè)提案的辦理進(jìn)程。對(duì)信息反饋的問題,及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與相關(guān)部門協(xié)調(diào);對(duì)收集到好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)通過信息渠道對(duì)外宣傳報(bào)道,確保提案辦理過程中的協(xié)調(diào)配合和辦理質(zhì)量及效果,目前已經(jīng)辦理完畢63件占總數(shù)的90%。
第三,建立督查督辦機(jī)制,辦好重點(diǎn)提案。從2005年開始,我們堅(jiān)持每年從委員提案中選取部分有關(guān)全市工作大局的部分提案作為重點(diǎn)督查督辦提案進(jìn)行落實(shí)。今年,從70件提案中選取了“加快長(zhǎng)(石)黃(鐘)路建設(shè)”、“加快啟動(dòng)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整”、“大竹職中危房改造”、“治理河道開采保護(hù)飲水資源”、“改造萬源四中校門外國(guó)道路面安全設(shè)施”、“取締太平鎮(zhèn)城中屠宰場(chǎng)”、“盡快落實(shí)拆遷安置點(diǎn)土地”等6件重點(diǎn)提案,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督查督辦。方法是通過各位主席,組織相關(guān)單位深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和專門研究,落實(shí)工作措施,切實(shí)搞好個(gè)案的重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、抽查督辦的辦法,對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)提案的辦理工作進(jìn)行了監(jiān)查監(jiān)督,并通過《工作通報(bào)》監(jiān)督辦理進(jìn)程,有效地推進(jìn)了提案辦理工作的扎實(shí)開展。從而,通過提案辦理,發(fā)揮了政協(xié)的“五個(gè)作用”,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用、民主決策的參謀作用、政治參與的協(xié)調(diào)作用、依法行政的監(jiān)督作用、社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用。
三、堅(jiān)持以民為本,深入搞好調(diào)研視察
關(guān)注民生,體恤民情,既是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)的重要職責(zé)。為此,我們既把調(diào)研、視察工作作為政協(xié)建言獻(xiàn)策、知情出力的基礎(chǔ),又把它作為政協(xié)關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
第一、圍繞中心,精心選題。求真是基本的價(jià)值取向,求實(shí)是客觀的實(shí)踐要求,求精是較好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照求實(shí)、求真、求精的原則,我們緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,精心選擇工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)稅改革、鄉(xiāng)村公路、城市管理、中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的課題認(rèn)真研究,做到年初有安排和指標(biāo),年底有檢查和考核。調(diào)研成果每年均得到了上級(jí)和市委的肯定,每年都有30篇以上的調(diào)研報(bào)告或理論文章在中、省、地級(jí)報(bào)刊和地市內(nèi)部刊物上發(fā)表。
第二、突出發(fā)展,建言獻(xiàn)策。精心選題后,既組織專委會(huì)深入基層實(shí)地考察研究,又發(fā)動(dòng)委員廣集智慧;既有專委會(huì)的調(diào)研報(bào)告,又有對(duì)口部門情況通報(bào);既有常委會(huì)成員的專題協(xié)商,又有特邀委員和各屆別人士的建議,從各個(gè)方面圍繞發(fā)展進(jìn)行探討,保證課題的科學(xué)性和可行性,使我們每年的調(diào)研課題都得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。
同時(shí),我們還十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化使用。對(duì)調(diào)研或視察中的成果,我們通過主席會(huì)議認(rèn)真研究,將其轉(zhuǎn)化為建議案或社情民意,及時(shí)向市委、市政府報(bào)送。所報(bào)送的材料,全部得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或和批示,責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)。
第三、發(fā)揮委員主體作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是按照“圍繞熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、選準(zhǔn)題目、注重實(shí)效”的原則,組織委員進(jìn)行視察。以各工委和政協(xié)委員小組為單位,組織委員到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村第一線進(jìn)行形式多樣的視察活動(dòng)。各委員小組按照小型節(jié)儉的原則,認(rèn)真開展了視察調(diào)研活動(dòng)。通過他們的活動(dòng),廣泛地觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,從關(guān)注民生,解決熱難點(diǎn)問題;突出重點(diǎn),解決發(fā)展問題這兩個(gè)方向上,為市委、市政府的決策提供了可靠依據(jù)。
今年1--7月,我們?cè)谕瓿扇f源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦女兒童維權(quán)工作”等專題調(diào)研外,還配合達(dá)州市政協(xié)完成了“建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”“進(jìn)一步完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”等調(diào)研工作。同時(shí),積極參與并圓滿完成了市委、政府安排的“學(xué)校校舍安全隱患排查整治工作專項(xiàng)督查”任務(wù)。與此同時(shí),認(rèn)真組織了各位主席的專門視察工作。先后由各位主席帶隊(duì),深入基層對(duì)富硒茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、5個(gè)茶葉低改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邱家坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、長(zhǎng)黃公路(長(zhǎng)石--黃鐘)建設(shè)、農(nóng)村林權(quán)制度改革、學(xué)校創(chuàng)重、地稅等工作進(jìn)行了視察,提出了推進(jìn)工作的建議意見,收到了很好的社會(huì)效果。
四、堅(jiān)持“三嚴(yán)四干”,認(rèn)真開展效能建設(shè)
今年,按照達(dá)州、萬源市委的安排部署,我們把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)的突破口,以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),以建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”為目標(biāo),認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
在指導(dǎo)思想上,堅(jiān)持把重點(diǎn)放在引導(dǎo)大家重視學(xué)習(xí),勤于思考,形成勤學(xué)善思的風(fēng)氣;工作上盡心、履職、出力,形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的風(fēng)氣;加強(qiáng)溝通、主動(dòng)配合,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣上;在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持培養(yǎng)“三嚴(yán)”、“四干”精神,即“嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高效率,各項(xiàng)工作周密周全;嚴(yán)格程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào),暢通渠道,切實(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;嚴(yán)格規(guī)章,強(qiáng)化監(jiān)督,逗硬考核,樹好政協(xié)機(jī)關(guān)形象”,認(rèn)真做到職責(zé)所在想干事、時(shí)代要求敢干事、素質(zhì)高效會(huì)干事、克己奉公干好事,要求大家以此為標(biāo)準(zhǔn),既自覺當(dāng)好主體,做好本職工作;又主動(dòng)當(dāng)好客體,認(rèn)真接受監(jiān)督,把實(shí)際工作和發(fā)展創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。
幾個(gè)月來,通過健全組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù);認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,提高思想認(rèn)識(shí);廣泛征求意見,制定整改措施;突出機(jī)關(guān)重點(diǎn),堅(jiān)持邊整邊改;修訂完善制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制;結(jié)合政協(xié)實(shí)際,搞好公開承諾等環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地抓好效能建設(shè)活動(dòng),取得了階段性成果,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳,積極開展抗震救災(zāi)。
首先,把政協(xié)的宣傳工作放在重要位置,列入崗位目標(biāo)落實(shí)任務(wù),制訂考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)際在組織政協(xié)委員開展進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)中,注重體現(xiàn)政協(xié)職能特點(diǎn),體現(xiàn)關(guān)注民情,體察民生。先后撰寫建言獻(xiàn)策8條,社情民意4條,宣傳報(bào)道和理論文章45篇,已被各級(jí)機(jī)關(guān)和報(bào)刊采用48篇。其中,市政協(xié)《創(chuàng)新特邀監(jiān)督制度》被省人民政府、達(dá)州市人民政府、萬源市人民政府聯(lián)合報(bào)道。同時(shí),積極開展了聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),動(dòng)員和鼓勵(lì)政協(xié)委員主動(dòng)為引資、引智、引技牽線搭橋,積極參與萬源的發(fā)展建設(shè)。今年,經(jīng)過多方協(xié)調(diào)成功引進(jìn)湖北省隨州市民辦教育集團(tuán)資金486萬元,來萬源興辦“四川萬源職業(yè)技術(shù)學(xué)校”,開設(shè)了航空外事服務(wù)、海事服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、海關(guān)報(bào)關(guān)、數(shù)控編程與模具設(shè)計(jì)、電子技術(shù)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、鐵路運(yùn)輸?shù)?SPAN lang=EN-US>8個(gè)專業(yè),目前已招收新生400多人學(xué)習(xí)。
其次,“
總的來講,1至7月,我們?cè)谑形褪姓母叨戎匾暭案鞑块T的大力支持,特別是在達(dá)州市政協(xié)和萬源市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常過問、正確指導(dǎo)下,取得了較好的成效。但是,我們的工作離市委、政府的要求,還存在不少不足的地方。
今后,我們將按照市委和政協(xié)年度工作要點(diǎn)以及機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制,在達(dá)州政協(xié)的正確指導(dǎo)下,不斷增強(qiáng)“整體意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,進(jìn)一步搞好自身建設(shè),努力促進(jìn)政協(xié)工作的履職創(chuàng)新,為構(gòu)建和諧萬源和建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。