第4、5、6組討論《政府工作報告》和

《計劃、預(yù)算報告》的情況

2月19日上午，第4（民革、民盟、民建）、5（科協(xié)、科技、社科、新聞出版）、6（共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)）組的出、列席人員圍繞《政府工作報告》和《計劃、預(yù)算報告》展開了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為，《政府工作報告》總結(jié)過去一年工作全面具體，分析問題客觀實在，部署工作切實可行。特別是2014年工作安排，緊扣市委“三大總體戰(zhàn)略工程”，發(fā)展戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路脈絡(luò)清晰，發(fā)展舉措科學(xué)務(wù)實，符合達(dá)州市情實際，必將引領(lǐng)我市開創(chuàng)全面深化改革發(fā)展新局面�！队媱�、預(yù)算報告》對我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了準(zhǔn)確的分析和總結(jié)，縝密嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，事實求是，安排科學(xué)。報告令人振奮，催人奮進(jìn)，完全贊同。市政協(xié)主席康蓮英，市委常委、市總工會主席陳中華，市委常委、市紀(jì)委書記馬駿，市政協(xié)副主席郝德恒分別到第4、5、6組看望出、列席人員，并參加小組討論，在認(rèn)真聽取發(fā)言后作了講話。

康蓮英主席：包惠市長所作的政府工作報告很好。報告總結(jié)成績客觀翔實，用數(shù)據(jù)和事實反映改革發(fā)展成績；分析問題準(zhǔn)確透徹，國情省情市情把握準(zhǔn)確；工作部署指向明確、思路清晰、重點突出、措施有力、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了以人為本的施政導(dǎo)向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我完全贊同。

2013年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，市政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾迎難奮進(jìn)、拼搏實干，取得了來之不易的成績。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目帶動、國企改革攻堅等舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，應(yīng)給與充分肯定。尤其是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識深刻，以犧牲經(jīng)濟(jì)增長速度的勇氣堅決關(guān)閉、淘汰了高耗能、低效益和落后產(chǎn)能，強力推進(jìn)國企改革和煤礦企業(yè)兼并重組，為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)健康發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。政府工作的價值取向更加自覺地貼近民生和百姓需求，去年將財政支出的70%用于改善民生，在公交事業(yè)發(fā)展、社會保障能力提升、教育資源整合利用、推進(jìn)行政審批制度改革、開展行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓等方面付出了許多精力和財力，充分體現(xiàn)了“以人為本、民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念。

新一年的發(fā)展思路體現(xiàn)了跳起摸高。今年，經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，全面深化改革任務(wù)十分繁重，實現(xiàn)確定的任務(wù)目標(biāo)十分艱巨，需要全市上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，需要社會各界和衷共濟(jì)，攜手并進(jìn)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越”的工作基調(diào)，緊扣黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，自覺為改革而謀、為發(fā)展實干，為推進(jìn)幸福達(dá)州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。一要為全面深化改革助力。要圍繞經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各領(lǐng)域改革思考建言，形成一批有價值的智力成果。圍繞簡政放權(quán)、激活民間投資、政府融資平臺建設(shè)等重大課題調(diào)研建言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。二要為重點項目建設(shè)服務(wù)。要積極服務(wù)重點項目建設(shè)，深入開展調(diào)研、視察及協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目能落地、早開工、早竣工，為達(dá)州發(fā)展增添動力。三是為招商引資牽線搭橋。充分發(fā)揮政協(xié)橋梁和紐帶作用，密切與社會各界人士的溝通聯(lián)系，尤其要深化鄉(xiāng)友聯(lián)誼工作，大力宣傳推介達(dá)州，多形式、多渠道招商引資，爭取更多的外商看好達(dá)州，更多企業(yè)投資達(dá)州，更多項目落戶達(dá)州。

感謝市政府對政協(xié)工作的大力支持！希望市政府在新的一年里更加重視和支持政協(xié)作用的發(fā)揮，積極協(xié)助市委出臺協(xié)商民主方面的實施意見和制定年度協(xié)商計劃辦法，促進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；支持市、縣政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和委員聯(lián)絡(luò)制度，推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展。同時，希望各位委員要發(fā)揮好主體作用，積極履職，獻(xiàn)計出力，共同助推達(dá)州改革發(fā)展。

陳中華同志：2013年，我市沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入推進(jìn)“三大總體戰(zhàn)略工程”，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展成績來之不易！2014年，我們要準(zhǔn)確把握和堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越的工作基調(diào)，堅定信心、齊心協(xié)力做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新型產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)實體。要更加關(guān)注城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，高度注重規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和嚴(yán)肅性，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要更加關(guān)注“三農(nóng)”工作，加強民生建設(shè)，著力培育新型農(nóng)民，培育家庭農(nóng)場和專合組織等產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和引導(dǎo)社會資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)村相融，建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村。要更加關(guān)注群團(tuán)工作。群團(tuán)部門是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要作用。黨委、政府要高度重視和支持群團(tuán)工作。群團(tuán)部門更應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，在參與創(chuàng)新社會管理和開展群眾路線教育實踐活動中，創(chuàng)新特色、創(chuàng)造經(jīng)驗、做出成效。

馬   駿同志：政府工作報告內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了務(wù)實的作風(fēng)，富有時代氣息。黨員干部面對新時期新形勢，要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變認(rèn)識，順應(yīng)時代潮流，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，遠(yuǎn)離違法違紀(jì)行為。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，新一年我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一件一件地做給大家看，而不是嘴上說說而已。最近達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)察局開通了“廉潔達(dá)州”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺，設(shè)置了信訪舉報窗口，大家可以通過這個渠道對發(fā)生在身邊的干部違紀(jì)行為直接舉報。

無論是在革命年代，還是在建設(shè)時期，民主黨派都發(fā)揮了積極作用。建議：一是做好深入調(diào)研，確保高質(zhì)發(fā)言，要在數(shù)據(jù)上和實際案例上做深入的調(diào)研，便于各部門具體操作；二是各位委員切實履行好自己的監(jiān)督職責(zé)，為自己和政協(xié)發(fā)展，為達(dá)州跨越發(fā)展，積極作為，發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。

郝德恒副主席：很高興參加科技、科協(xié)、社科、新聞出版界小組討論，各位委員發(fā)言積極踴躍，表明各位委員在認(rèn)真地履行政協(xié)委員職責(zé)，借此機會向各位委員對政協(xié)工作的支持表示感謝。作為政協(xié)委員，就是要認(rèn)識政協(xié)，說好政協(xié)話，做好政協(xié)事，當(dāng)好政協(xié)人。政協(xié)有特色，政協(xié)是協(xié)商機構(gòu)，是非權(quán)力機構(gòu)，無場地限制，發(fā)言自由，按界別組成，話語權(quán)最多；政協(xié)有水平，從大家發(fā)言中可以看出，有見解，站得高，看得遠(yuǎn)；有知識，多學(xué)習(xí)，了實情；多調(diào)研，集意見，多傾聽；政協(xié)有作為，參政議政到重點，建言建到關(guān)鍵處，能夠做很多實事。政協(xié)工作的成績既是各委員的業(yè)績，也是各委員汗水的結(jié)晶；政協(xié)有前途。十八大提出選舉民主和協(xié)商民主，十八屆三中全會以后，協(xié)商民主更廣泛、多層、制度化。政協(xié)對推進(jìn)社會主義民主很有作為，能很好地為基層的民主搭建平臺。

戴   婕委員：作為政協(xié)委員，感受到報告中體現(xiàn)了群眾有期待，黨委有要求，政府在行動。建議進(jìn)一步加大對民生的關(guān)注、視察力度，特別是加大對科技部門的調(diào)研，營造科技創(chuàng)新氛圍。

喻   詣委員：《政府工作報告》很好很充實，非常滿意。兩點建議：一是進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)，注重老百姓真實感受，環(huán)保工作不僅要看一些數(shù)據(jù)指標(biāo)，還要與老百姓的真實感受相結(jié)合，比如天空藍(lán)不藍(lán)、煙囪黑不黑，交通堵不堵，草叢綠不綠等；二是非常贊同市政府在2014年工作中，整治文山會海，文山會海已成頑疾，必須整治。

唐定智委員:昨天下午聽了包市長作的政府工作報告,客觀真實地總結(jié)了一年來全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展所取得的成績,對2014年的工作安排有很強的可操作性,讓我們對達(dá)州未來的發(fā)展更加充滿信心。建議:一是加快渠江流域綜合治理,加大對接爭取國家層面扶持,加快實施渠江流域綜合治理配套規(guī)劃,同步編制實施渠江航道升級規(guī)劃,整體推進(jìn)全市防洪搶險設(shè)施建設(shè),加強流域沿江生態(tài)建設(shè),加大綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是強力推進(jìn)我市鹽化產(chǎn)業(yè)渠縣基地建設(shè),科學(xué)編制鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搭建發(fā)展平臺,加強推介宣傳項目招商,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化鹽業(yè)和化工業(yè)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,加大與科研院校合作力度,培養(yǎng)研發(fā)、經(jīng)營、管理等專業(yè)人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提升產(chǎn)品競爭力。

袁   華委員：通過調(diào)查，造成我市醫(yī)患糾紛的原因主要有兩大方面，一是醫(yī)院方面發(fā)生醫(yī)患糾紛多因與患者溝通時沒有建立專門的心理處突機構(gòu)，各科室醫(yī)生在解釋問題時專業(yè)術(shù)語不強，沒有心理處突專業(yè)知識，個別醫(yī)生缺乏表達(dá)能力。醫(yī)院安保系統(tǒng)不健全，發(fā)生糾紛時取證難。個別醫(yī)院個別醫(yī)生責(zé)任心不強。醫(yī)院沒有完整的醫(yī)患糾紛管理制度，用賠錢息事寧人。二是患者方面，法律意識淡薄，道德修養(yǎng)差，總認(rèn)為鬧可以獲得賠償。有熟人在權(quán)力部門的，有仗勢欺人的現(xiàn)象發(fā)生。也有些患者對病重造成的人財物傷害心態(tài)失衡，用發(fā)泄的形式?jīng)_擊醫(yī)院。建議：醫(yī)院建立醫(yī)患處突辦公室，從專業(yè)上、法律上、心理上與患者加強溝通；二是警察隊伍成立專門的醫(yī)患糾紛處突辦公室，將醫(yī)患糾紛鎖定在萌芽狀態(tài)；三是快速作出醫(yī)患鑒定，公正實事求是的作出處理；四是嚴(yán)厲打擊無理取鬧人員。

曾清秀委員：建議舉辦對市政府工作報告解讀的電視講座。原因:一是人大代表、政協(xié)委員人數(shù)有限，宣傳范圍力度范圍有限；二是參會人員由于行業(yè)局限，時間有限，對跨行業(yè)乃至全局的發(fā)展只見報告文字、標(biāo)題、術(shù)語，不知其發(fā)展舉措的深遠(yuǎn)意義。

潘傳新委員：政府工作報告在回顧去年工作和布置今年工作中都提到了西南職教園區(qū)建設(shè)和緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題。建議將兩件事情結(jié)合起來，以大手筆促進(jìn)達(dá)州教育事業(yè)。職教園區(qū)建設(shè)項目，就是在北外征地幾千畝（報征5000多畝，已征3000多畝），把包括達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的達(dá)州城區(qū)10多個職業(yè)院校搬遷過去。由于資金問題，這10幾所職業(yè)院校原校址均作出售（置換）處理，太可惜了，這些學(xué)校原址均在城區(qū)內(nèi)，可交通川區(qū)、達(dá)川區(qū)作為義務(wù)教育之用。如果不賣的話，現(xiàn)在假如價值5個億，10年后，有可能能解決50個億的問題。

趙洪賢委員：建議:一是加快公車制度改革，重新核定單位公務(wù)用車編制，壓縮公務(wù)用車范疇，拍賣多余公務(wù)用車。二是加大三公經(jīng)費審計公開力度，不僅要公開款項，更要公開細(xì)節(jié)，不僅要公開結(jié)果，更要公開三公經(jīng)費在該單位、部門的形成過程，甚至每筆開支的細(xì)節(jié)細(xì)項。方式上可采取建立專門網(wǎng)站，至少讓人民代表、政協(xié)委員可查詢。

袁   兵委員：今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長是否過高。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為11%。全國除廣東省調(diào)高了增長指標(biāo)外，其余各地都調(diào)低了指標(biāo)。三中全會提出不以GDP論英雄，也就是說各級政府在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方各方面的同步發(fā)展，而非只抓GDP的增長，忽略社會其他方面的發(fā)展。把包市長對《達(dá)州市城區(qū)物業(yè)管理的建議》的批示落到實處，相關(guān)部門應(yīng)重視包市長的批示，深入實際，認(rèn)真調(diào)研，組織開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表、水電氣等單位和組織召開座談會，切實解決城區(qū)物業(yè)管理方面存在的問題。市民家安裝天然氣時被天然氣管理部門強行壟斷安裝，安裝后，通氣還不順利，希望相關(guān)部門切實加以解決。

李維民委員：新農(nóng)合是一項惠及廣大群眾的好政策，但在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了院方不能及時兌付患者墊付部分，引起患者強烈不滿，造成了新的醫(yī)療矛盾。就其原因，地方財政不能及時撥付，拖欠嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了院方給患者兌付。為此，建議財政在撥付新農(nóng)合資金時，能及時足額到位，避免人民群眾對國家好政策的誤解。

胡   清委員：達(dá)川已規(guī)劃近300畝的楊柳教育園區(qū)，給達(dá)州南城化解大班額帶來了福音，但受多種因素的影響已調(diào)整改變了部分土地用途，用于非教育用地，原300畝土地又不能保證，建議歸還已調(diào)整土地，確保教育用地。加大對農(nóng)村場鎮(zhèn)流通市場食品安全監(jiān)督力度，杜絕過期劣質(zhì)食品進(jìn)入農(nóng)村市場。市政府應(yīng)加大縣市區(qū)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)爭取社會保險基金掛賬核銷，確保改革順利進(jìn)行。

朱逢琳委員：政府工作報告寫得很好，但對法制建設(shè)方面提得不多。群眾對檢察院近年來部門案件查處力度表示擔(dān)憂。有不少群眾反映，有單位職工的實名字聯(lián)名舉報，交到檢察院兩三年，都石沉大海，一直得不到答復(fù)，有悖中紀(jì)委提出的有案必查的宗旨，希望兩院加大執(zhí)法力度，讓黨的干部隊伍更加純潔，讓腐敗分子無處遁形。

王忠毅委員：建議將中心廣場地下室還原為原規(guī)劃設(shè)計的使用用途——停車場，解決中心城區(qū)停車難的問題。

賀   炎委員：政府工作報告一個突出特點“新”，就是對2014年工作部署貫徹了黨的十八大精神，譬如簡化審批程序，突出資源由市場決定配置，部署對農(nóng)村土地的初始確權(quán)，探討農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等�，F(xiàn)就老百姓關(guān)心的熱點問題，環(huán)境治理在本報告中有投入，有措施，但沒有壯士斷腕的決心，投入的力度還不夠。

王書杰委員：在擴(kuò)充教育資源的同時，首先留住本地教育資源，特別是留住優(yōu)秀教育資源。目前優(yōu)秀教師資源流失的原因有二：一是待遇低，二是技術(shù)職稱多年得不到解決。建議增加技術(shù)職稱指標(biāo)，特別是增加高級技術(shù)職稱指標(biāo)。

鄧   紅委員：建議：一是加大財政對教育資金投入，整合教育資源，推動全市教育水平的提高；加強財政監(jiān)管力度，強化設(shè)備采購驗收環(huán)節(jié)；二是建議發(fā)改委建立專家資源庫，健全重大決策咨詢研究論證制度，強化各種項目實施中的督查監(jiān)管。三是教師收入偏低，通過補課一可以促進(jìn)其收入，二可促進(jìn)資源共享，如何做到兩全其美，希望領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策。

何興平委員：談存在的三個方面的問題：一是小紅旗橋到罐頭廠快速通道，每天嚴(yán)重堵車，兩頭設(shè)立了禁止二（三）輪車、自行車、人等通行，但沒有起到任何作用，存在嚴(yán)重的安全隱患。建議將二（三）輪車、自行車、人等分流走文家梁、紡織廠、紅旗大橋入城，行人可以走濱河路，同時交警部門應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場管制。二是建議市職高校門口至文家梁公路口交管部門應(yīng)設(shè)立禁止停車標(biāo)志，因為一個國家級重點中學(xué)幾千學(xué)生出入，亂停亂放嚴(yán)重，存在安全隱患。三是建議紅旗電影院、工商銀行、華陽酒店應(yīng)設(shè)立三角人行天橋。

張亞龍委員：加快新農(nóng)村演展基地建設(shè)，力爭早日投入使用，在規(guī)劃、設(shè)計、功能、配套設(shè)施上要科學(xué)合理。二是加快優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)，早日引進(jìn)品牌私立學(xué)校到達(dá)州辦學(xué)，改善、提高我市教育質(zhì)量。三是中心廣場壩壩舞音箱聲音調(diào)得太大，嚴(yán)重影響周圍居民的工作和生活，對在演展中心的正常演出活動有巨大的影響，建議安裝噪音聲納顯示屏，對噪音超過正常值時應(yīng)給予關(guān)閉。

馮仁麗委員：我們看到了政府的開明，既能勇于直面自身工作中的問題，又能自覺接受監(jiān)督、聽取意見，重視監(jiān)督建議；政府特別是在城市管理方面，大處著眼，小處著手，重視群眾、委員的意見、建議。

張   惠委員：政協(xié)委員的提案凝聚著政協(xié)委員的心血和智慧，希望提案的承辦單位本著對本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，高度重視，切實研究，立足于“解決”而不是“解釋”，政協(xié)委員們希望看到解決的措施和時間表，而不是說明。建議提案的承辦單位盡最大可能地變“解釋”為“解決”。

龐   菁委員：一是建議加大對出租車拒載的懲治力度；二是對出租車組合拉客進(jìn)行分時計價。如南京政府同意組合拉客，但使用四個計價器，按時間先后計價并打七折計價方式。為此建議政府借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗，對達(dá)州市的出租經(jīng)營模式進(jìn)行一次徹底的改革，這樣也能節(jié)約公共資源，減少環(huán)境污染。

范正飛委員：一是政府工作報告中應(yīng)列入本地企業(yè)項目發(fā)展情況；二是加大外地達(dá)商“回家”投資的優(yōu)惠政策，列出具體的鼓勵支持辦法；三是市政府在市場資源配置中充分考慮二級城市的市場專業(yè)性、規(guī)范性，全市應(yīng)統(tǒng)一布局各類專業(yè)市場，避免重復(fù)和無序建設(shè)。

靳能泉委員：政府工作報告措辭微緩，用語謙和，內(nèi)容實在，反映出工作扎實、成效明顯。但“報告”中有兩個問題：1、報告中第1頁的一些數(shù)字反映出有些問題不容忽視，例如：去年的政府工作報告中顯示：2012年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長15.6%、14.6%，2013年兩指標(biāo)的目標(biāo)分別為了15%、15.5%；但今年的“報告”中2013兩指標(biāo)分別增長11.6%、13.5%。說明兩指標(biāo)比2012年下滑了，且未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),指標(biāo)預(yù)測欠正確,工作努力不太夠(還有地區(qū)生產(chǎn)總值2013年目標(biāo)是否12%，實際完成時為了10.2%)。二是報告第6頁第一段結(jié)束“查處了一批違紀(jì)違法案件”，難道不能說“查處了XXXX等一批違紀(jì)違法案件”？政務(wù)公開，成績和不足，美事和丑事都該公開，也可公開。建議:一是規(guī)范達(dá)州物業(yè)管理,需加強物業(yè)管理行業(yè)自律,為此要成立”達(dá)州物業(yè)管理協(xié)會”,開展物業(yè)管理法律政策宣傳,樹立業(yè)主付費消費的觀念,優(yōu)化物業(yè)管理環(huán)境等；二是加強達(dá)州養(yǎng)老工作,不僅僅在于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),還在于構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,培育養(yǎng)老專業(yè)人才;三是做好達(dá)州物業(yè)管理和養(yǎng)老工作,可依托四川文理學(xué)院(因該校有全省最早開辦的物業(yè)管理和老年服務(wù)與管理專業(yè))和其他學(xué)校及專業(yè)機構(gòu);四是做好城市協(xié)管“在位有為”工作。

廖曉舟委員:一是仙鶴路龍郡隧道口破爛的建筑矗立在那里好多年了,看上去非常影響市容,那是政府征用過來用于打造濱河路休閑廣場的,到現(xiàn)在都還沒有拆遷完。建議市政府督促相關(guān)部門盡快拆除。二是市民關(guān)注的公交卡給廣大市民帶來了許多方便,中國銀行每年收10元的手續(xù)費不合理。而且公交卡沒有銀行卡的掛失功能。16路公交車上設(shè)有兩個價格不同的計費器太不科學(xué),建議政府對公交卡事宜參照大城市成都執(zhí)行。三是成都、綿陽等地的公立學(xué)校能夠名正言順地補課,統(tǒng)一組織全校學(xué)生集體補,減少了補課成本,避免了家長們花高價去請補習(xí)教師或去社會補習(xí)機構(gòu)補課,為了在教學(xué)結(jié)果方面不與成都、綿陽差距太大,各個學(xué)校絞盡腦汁尋找、掛靠社會補習(xí)學(xué)校補課,但卻花費了不該花的費用（給補習(xí)學(xué)校），政府是否能找個行之有效的方式讓正規(guī)的學(xué)校集體補課合理化,以免借助有資歷補課機構(gòu)而浪費教育資源。

李敏瓊委員:2013年市委政府做了大量的工作,成績是顯著的.但報告中兩組數(shù)據(jù)說明我們達(dá)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于一種比較落后的水平:一是全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)1002.9億元,社會消費品零售總額493.4億元,進(jìn)出口總額2.5億美元,充分說明達(dá)州經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資驅(qū)動型,后兩駕馬車未奔跑起來。二是旅游總收入75.2億元,僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.04%,占比較低的水平。建議:延伸公交線路至附近旅游度假風(fēng)景區(qū),方便廣大市民休閑出行,增加旅游收入,擴(kuò)大消費。大家都清楚,我市目前只有蓮花湖風(fēng)景區(qū)開通了公交車,鐵山、鳳凰山、犀牛山等景區(qū)均未開通公交車,有錢、有閑、無車的市民要到犀牛山玩耍一天,來回走路需要3-4個小時,很是不便。市民外出休閑娛樂不方便,便聚集在街道上,雖凝聚了人氣,但又嚴(yán)重影響了市容市貌。因此,建議在規(guī)劃休閑、娛樂及景區(qū)建設(shè)時,要優(yōu)先考慮交通、道路問題,方便市民出行,增加旅游收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

鄒朝碧委員:西外人民廣場的會展中心采用白色膜材做頂棚,在夏天太陽光照射下,其反射光線明晃白亮、眩眼奪目；形成了國際公認(rèn)的三大光污染之一的”白光污染”。專家研究發(fā)現(xiàn),長時間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的，視網(wǎng)膜和虹膜都會受到不同程度的損害,視力急劇下降,白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%；還會使人頭昏心煩,甚至出現(xiàn)失眠、食欲下降、情緒低落、身體乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀�，F(xiàn)該光污染已嚴(yán)重影響了附近居民的日常生活, 有的居民已經(jīng)出現(xiàn)如上述的部分癥狀。該會展中心周圍的道路綠化、附屬設(shè)施也未能完善,與人民廣場形成了鮮明的對比,影響了城市形象,使大家生活在困擾之中。我們不反對建設(shè)任何有利于城市發(fā)展,提升城市形象,豐富市民生活的公共、公益設(shè)施，但希望在建設(shè)這些設(shè)施之前的設(shè)計論證和后續(xù)施工階段既要考慮到成本和形象,更要兼顧到廣大人民群眾的根本利益,這樣才能體現(xiàn)以人為本,執(zhí)政為民的理念,才有利于社會的和諧發(fā)展。建議并懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對該建筑所采用的頂棚責(zé)成相關(guān)部門予以論證,杜絕使用產(chǎn)生光污染的材料,并盡快完善會展中心的后續(xù)工作，還居民們一個和諧、舒適的生活環(huán)境。

陳新策委員：建議一：市委市政府要制定宣漢縣民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)民族聚居區(qū)同步小康。建議二：市委、市政府要集中力量加大投入，解決民族聚居區(qū)的出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等“四難”問題。建議三：組織人事部門要采取措施，解決民族聚居區(qū)人才缺乏和留住人才的問題。

畢瑛濤委員：政府工作報告講得很好。建議政府工作加大對社會的柔性管理，多宣傳，進(jìn)行市民文化素養(yǎng)氛圍的營造，增加社會溫情感。農(nóng)村人口進(jìn)城買房拿證時，可進(jìn)行市民素質(zhì)教育培訓(xùn)。

袁   柏委員：建議市委、市政府高度重視天然氣供應(yīng)和價格的協(xié)調(diào)，建立長效機制，爭取天然氣用量指標(biāo)，填補企業(yè)用氣缺口，降低用氣成本，提高企業(yè)競爭力，發(fā)揮出達(dá)州氣都的優(yōu)勢。

戴   鴻委員：建議一：《政府工作報告》第4頁最后一行“市圖書館、展演基地等公共文化設(shè)施”、第18頁倒數(shù)第9行“加快蓮花湖展演基地大劇院、文化館”中“展演基地”改為“演展基地”。18頁倒數(shù)第5行“啟動宣漢羅家壩巴人文化遺址、渠縣城壩遺址開發(fā)前期工作”刪掉“巴人文化”幾個字。建議二：對達(dá)州主城區(qū)健身休閑場所管理。一是加大建設(shè)力度，給老百姓留足活動空間。二是加強現(xiàn)有設(shè)施的管理，可以借鑒天安門廣場、天府廣場的管理經(jīng)驗。三是在現(xiàn)有健身活動場所不完備的情況下，建議開放學(xué)校、機關(guān)等健身場所。

陶春林委員：市委、市政府2013確立了“達(dá)州城市精神”，就如何建設(shè)達(dá)州城市文化提幾點建議。一是加強城市文化品牌建設(shè)，達(dá)州目前無航拍照片，涉及達(dá)州專有的文化標(biāo)志不多，建議編印達(dá)州市新市民文化宣傳手冊。二是通過電臺、電視臺、報紙、印刷品等加強市民素質(zhì)教育宣傳。

盧錫武委員：建議一：市委、市政府在城市規(guī)劃中多考慮一些空間出來，增加老年人休閑活動空間。建議二：政府加大市民素質(zhì)教育，可以強化落實到社區(qū)。建議三：政府在達(dá)州主要景觀場所多種臘梅，同時鼓勵苗圃、花農(nóng)栽種臘梅，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造達(dá)州臘梅文化。

王永輝委員：建議一：城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施要配套，設(shè)立顯著的城區(qū)標(biāo)志，分清城市與鄉(xiāng)村區(qū)別，如雕塑、牌坊、綠化帶等，公共場所的雕塑應(yīng)顯得大氣。建議二：把栽種市花臘梅列入公民義務(wù)，政府普及臘梅栽種技術(shù)。建議三：加強一些部門職能職責(zé)，形成長效機制，提升市民素質(zhì)教育。

楊   燕委員：建議市政府規(guī)范達(dá)州老年人保健品市場。

胡   雷委員：建議將《政府工作報告》中“啟動大寨子公園二期工程”改為“啟動鹿鼎寨公園改造工程”。理由是大寨子公園先完善一期，二期工程大，所需資金多，且位置相對偏，鹿鼎寨公園地處城市西區(qū)中心位置，是周邊市民理想的休閑地。目前，鹿鼎寨公園內(nèi)臟亂差現(xiàn)象突出，改造成本也相對較低。

譚仕海委員：政府在加大文化基礎(chǔ)設(shè)施等文化硬件建設(shè)的同時，必須加大文化軟實力的建設(shè)，人才隊伍的建設(shè)尤為迫切。現(xiàn)在達(dá)州市文藝人才不僅僅是“流失”，更嚴(yán)重的“缺失”現(xiàn)象，各門類人才特別是創(chuàng)作人才青黃不接，出現(xiàn)了明顯的“斷層”。希望政府能通過培養(yǎng)、獎勵等各種渠道，扭轉(zhuǎn)人才缺失現(xiàn)象。

蔣華渠委員：昨天聽了包市長的工作報告，我有幾點感受。一是感覺市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是一個務(wù)實敬業(yè)、勤政為民的班子，一年來，班子圍繞抓發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定作了大量工作。報告總結(jié)工作客觀實在，安排工作切實可行。二是去年政府工作我覺得有幾個亮點：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2、發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，商貿(mào)物流暢通，同時進(jìn)一步強化了資金、土地等要素保障。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，達(dá)州順利通過了省上創(chuàng)建森林城市的驗收。3、社會和諧健康發(fā)展，政府抓民生工作成效明顯。養(yǎng)老和醫(yī)保全覆蓋，人民安居樂業(yè)。我感覺市政府行政能力進(jìn)一步提高了，政務(wù)體系進(jìn)一步健全了。包市長安排2014年工作，一是思路清晰，符合達(dá)州實際，催人奮進(jìn)；二是發(fā)展重點突出；三是注重民生和社會和諧穩(wěn)定；四是對政府自身建設(shè)提出了明確要求。要圍繞黨委政府中心工作，抓好自身工作，為黨委政府中心工作服好務(wù)。提幾點建議：1、鐵山隧道的管理。鐵山隧道收費停止后，管理有所欠缺，隧道內(nèi)燈光暗、尾氣大、塵土飛揚，能見度低，存在很大的安全隱患，因此建議加大對鐵山隧道的管理，把所有的設(shè)施使用好。2、中小學(xué)教師職業(yè)道德教育�，F(xiàn)在存在個別教師收紅包，對學(xué)生特殊照顧的現(xiàn)象，應(yīng)加強對中小學(xué)教師職業(yè)道德的教育。3、在市政中心后門那條路栽上行道樹。

唐   軍委員：建議：1、國企改革的核心是資本的重組、混合所有制經(jīng)濟(jì)。達(dá)州市政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)跨行業(yè)、跨地域組建企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)整體上市步伐。2、城市雨污分流改造應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。老城區(qū)的分流改造應(yīng)先停下來，待有條件時結(jié)合城市改造一并實施。當(dāng)前，應(yīng)將有限的資金用于西外新區(qū)、北外片區(qū)等幾個組團(tuán)的污水管網(wǎng)建設(shè)項目，以提高收集能力。

羅海波委員：聽了包市長所作的政府工作報告，感覺到我們政府是一個辦實事的政府，管理思路明晰、理念先進(jìn)。我特別關(guān)注到報告中提到的創(chuàng)造條件促進(jìn)“達(dá)商”回家。目前是對接沿海省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情紐帶引導(dǎo)達(dá)州籍企業(yè)家、優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員，乃至技術(shù)工人回流達(dá)州創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的大好時機，政府在這方面要大膽制定優(yōu)惠政策并狠抓落實。另外一點，我關(guān)注到“加快市罐頭廠等4戶停產(chǎn)企業(yè)改革，啟動39戶企業(yè)分類改革”，建議本屆政府下大決心，排除萬難，盡快解決歷史遺留問題，這是早晚必須解決的問題，越早解決改制成本越低。

馮   斌委員：聽了包市長的講話，感到政府一年來攻堅克難，各類指標(biāo)得到長足的進(jìn)步。有幾點建議。1、由相關(guān)部門進(jìn)行引導(dǎo)，讓廣大市民過上豐富多彩，富有傳統(tǒng)文化氛圍的節(jié)日。老百姓物質(zhì)生活不斷提高，但年味越來越淡，以前雖窮，但期盼的心理很強，現(xiàn)在除了走親訪友，就是打牌喝酒，不能隨著物質(zhì)水平的提高，精神追求越來越少。如�；瘕垺⑽瑾{子等傳統(tǒng)元素越來越少，這些傳統(tǒng)文化應(yīng)該保留一些。街上有看的、有耍的、年味更濃點。2、撰寫政協(xié)提案，往往最后落實卻落在自己頭上來做。有的自身確實不能做到，沒有達(dá)到我們寫提案的初衷，影響了委員們寫提案的積極性。3、建議政協(xié)開展視察活動，要讓更多的委員參與其中，提高參政議政水平，增進(jìn)了解和友誼。

李其普委員：我近年來提的將鳳凰山、蓮花湖打造成川東民居點的建議，因為現(xiàn)在農(nóng)民把房子修得沒有特色，今年我只提出加快鳳凰山建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的建議。因為鳳凰山是一個休閑健身的地方，現(xiàn)在我只要求先把規(guī)劃設(shè)計出來，可以是老百姓自己修，也可由政府統(tǒng)一修。每個委員都是來自各個層面，我們小組發(fā)言都很踴躍，我認(rèn)為我們討論組應(yīng)收集1個或2個提案集中反映，要切合實際，提政府能夠辦得到的。還有一個是：渠縣青絲鄉(xiāng)大坪村李家壩，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在房子修好了，看起來是新房子，但是無基礎(chǔ)設(shè)施，橋梁是臨時的，道路無硬化，無集中處理排污、垃圾的設(shè)施，存在集中污染問題，而且住進(jìn)去的大多都是老年人，又處在渠江上游。我認(rèn)為配置設(shè)施應(yīng)該跟上，如果這些工作處理不好，今后也是一個負(fù)擔(dān)。昨天有市政協(xié)委員提出關(guān)于提高公民素質(zhì)的建議，我覺得社區(qū)、街道辦事處、學(xué)校應(yīng)加強素質(zhì)教育。

陳靜平委員：昨天聽了包市長的報告，我認(rèn)為報告質(zhì)量高，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀精神，反映了實事求是的作風(fēng)，報告內(nèi)容客觀、實在、精煉，振奮人心，深受鼓舞。一、關(guān)于南城教育資源不足的建議：1、保留楊柳教育園區(qū)300畝教育用地；2、明確達(dá)縣職業(yè)高級中學(xué)新校址。二、關(guān)于飲水安全的建議。1、全市大多數(shù)場鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)老化，蓄水池較小，滿足不了老百姓的需求，要加大改造力度。2、解決采礦區(qū)人畜飲水難的問題，投入資金維修好礦區(qū)三坪塘，解決牲口飲水問題。3、倡導(dǎo)市民節(jié)約用水，保護(hù)好水資源。

胡衛(wèi)國委員：我談三個問題，一是關(guān)于國企改革問題。就國企改革發(fā)展來講，應(yīng)全面統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)州目前還無一家上市公司。現(xiàn)在達(dá)州企業(yè)規(guī)模小、分散，應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展。國企改革，政府應(yīng)統(tǒng)籌整合資源。二是加快氣化達(dá)州發(fā)展問題。達(dá)州本地居民還未享受到資源地優(yōu)惠政策，希望政府在加大氣源供氣指標(biāo)，氣化達(dá)州發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大中石油從北外到經(jīng)開區(qū)輸氣管道建設(shè)，加大氣源指標(biāo)的落實。三是加大燃?xì)馐袌龅囊?guī)范化管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。如果管理不善，很容易出問題。要加大市場準(zhǔn)入，讓老百姓安全使用燃?xì)狻?SPAN lang=EN-US>

哈   薇委員：聽完報告，個人總的感受：報告思路清晰，立意高遠(yuǎn)，深受啟發(fā)，倍感鼓舞。一是回顧過去一年總結(jié)很實。既肯定成績，又指出問題。過去一年的工作用了6頁6個方面102個數(shù)字，成績不夸大，問題不縮小，多用事實說話，感覺非常實在。通過這些數(shù)字，足以看出過去一年的工作是卓有成效的。二是開局之年安排很緊。既目標(biāo)具體又充滿激情。報告從凝聚干事激情，體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，到加大招商力度，推進(jìn)項目建設(shè)，完善城市功能，維護(hù)社會穩(wěn)定，改善民生等，都提出了具體工作目標(biāo)和工作要求，整個工作安排得井然有序。三是政府自身建設(shè)要求很嚴(yán)。既切實際又激勵奮進(jìn)，特別是在面向基層，服務(wù)群眾方面有很多新的亮點和具體措施，使我們對政府工作充滿信賴，我們相信在新的一年，市政府工作將取得新的更大的成績。

建議：多渠道辦理公交卡和多渠道為公交卡充值。公交卡辦理和公交卡充值可以不光局限于銀行，也可以向成都學(xué)習(xí)，公交卡也可以去報亭購買充值，可以去超市，也可以多地點設(shè)置充值交費裝置。