第1、2、3組討論《常委會工作報告》和

《提案工作報告》的情況

2月18日上午,第1（中共）、2（經濟）、3（文藝、教育、體育）組的出列席人員圍繞《常委會工作報告》和《提案工作報告》進行了熱烈的討論,大家一致認為兩個《報告》總結過去一年工作實事求是，重點突出，亮點紛呈，成效明顯。2014年工作部署思路清晰，定位準確，舉措務實，方法科學。報告語言精練、文風清新、指導性強，大家一致表示贊同,并對《報告》提出了意見。市委書記焦偉俠到第1組看望出、列席人員，聽取委員們的意見和建議；市委副書記、市長包惠，市委常委、宣傳部部長鄧瑜華，市政協(xié)副主席劉方棠、彭飚分別到第1、2、3組，認真聽取委員們的意見和建議，并作了重要講話。

包惠同志：委員們的建言獻策，對達州發(fā)展非常重要，對推動政府工作很有幫助。當前，達州正處于改革發(fā)展的關鍵時期，既面臨加快發(fā)展的難得機遇，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。下步工作中，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是優(yōu)化政務服務環(huán)境。環(huán)境對一個地方的發(fā)展至關重要。通過去年的集中整治，達州經濟發(fā)展軟環(huán)境有了很大的改變，政務服務體系不斷健全，“兩集中、兩到位”有效落實，行政審批事項進入全省最少市州行列，行政審批效率得到大幅提高，行政執(zhí)法環(huán)境得到明顯改變。但也還存在一些差距和不足，需要繼續(xù)加大整治工作。我們將進一步加大軟環(huán)境治理力度，探索建立負面清單管理模式，推進行政權力清單制度，通過深化改革來優(yōu)化行政審批，通過完善制度來規(guī)避權力尋租。同時，也請各位政協(xié)委員加大監(jiān)督力度，為營造良好發(fā)展環(huán)境貢獻力量。

二是加大產業(yè)發(fā)展力度。經濟發(fā)展，產業(yè)是支撐。達州經濟發(fā)展最大的問題是產業(yè)基礎不牢、工業(yè)質量不高。由于我們遠離省會城市，競爭優(yōu)勢不強，一些大的產業(yè)項目大多選擇在省會城市近郊發(fā)展，導致我們引進產業(yè)項目難度增大、發(fā)展后勁不足。我們將發(fā)揮資源優(yōu)勢，建好產業(yè)園區(qū)，切實加大招商引資力度，盡可能引進一批大項目、好項目落戶發(fā)展。同時，我們將積極創(chuàng)造條件促進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市、縣要統(tǒng)籌安排，從產業(yè)園區(qū)標準廠房中拿出一部分，作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵支持他們創(chuàng)業(yè)。同時，群團組織有義務有責任為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服好務，為青年企業(yè)家服好務。

三是提升城市建管水平。城市建管水平，集中反映一個地區(qū)的發(fā)展水平和文明程度。近年來，達州城市建設得到了較快的發(fā)展，特別是去年城鎮(zhèn)化率提升速度位居全省第一，但是城市建設管理方面的欠賬較多，交通擁堵、城市臟亂差等問題十分突出。對此，一方面我們將加速拓展城市新區(qū)，改善城市交通條件，特別是加快推進以塔坨片區(qū)為重點的舊城改造，提升城市建設水平。另一方面，我們將繼續(xù)推進城市公交優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大綠化美化、清掃保潔、治塵治噪、風貌塑造工作力度，突出整治農貿市場及火車站場周邊環(huán)境，規(guī)范城市供水、排水、供電、供氣等管線建設，著力打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

四是優(yōu)化教育資源配置。發(fā)展教育是政府的基本職能。教育發(fā)展好了，對培養(yǎng)人才、留住人才、促進發(fā)展意義重大。對子女的教育，達州比其他地區(qū)更加重視。大量達州學生被送到成都、重慶、綿陽等地學習，造成生源、置業(yè)、消費大量外流。針對這一問題，市委、市政府高度重視，正積極采取有效措施加以解決。一方面，我們編制完成了達州市中心城市教育資源布局規(guī)劃，目前已實施11所中小學的改擴建工作，力爭2015年全部投入使用，緩解中心城區(qū)教育資源嚴重不足的問題。另一方面，我們下功夫積極引進省內外優(yōu)質教育資源來達辦學，擴充優(yōu)質教育資源，提升我市教育質量。

五是推進重點工作落實。堅持抓重點帶一般，以重點工作帶動和推進全局工作新突破。目前我市在一些重點工作推進上取得了明顯進展和初步成效。關于成立達州海關問題，市政府正在積極籌建中。關于航空發(fā)展問題，去年我市新開通達州至昆明航線，今年還將爭取新增開一條航線，機場異地擴遷選址獲得民航總局批復同意。關于達州經開區(qū)發(fā)展問題，創(chuàng)建國家經濟技術開發(fā)區(qū)已上報國家商務部待批，創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范園區(qū)有望年內實現(xiàn)。至于委員們所提出的其它具體問題，我都一一作了記錄，將按照輕重緩急原則逐步解決。

    鄧瑜華同志：剛才，各位政協(xié)委員分別作了精彩發(fā)言，問題看得準，思考很深入，讓人很受啟發(fā)。政協(xié)工作報告和提案工作報告文風樸實、語言清新，內涵豐富、重點突出。

過去一年，市政協(xié)在服務發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作，取得了顯著成績。一是學習抓得緊。無論是政協(xié)機關學習，還是政協(xié)委員學習，尤其是在市委開展的“中國夢”宣傳教育活動中，政協(xié)抓得很有特色，作出了表率。二是活動抓得實。圍繞全市重點工作開展視察調研活動，為創(chuàng)建省級文明城市，專題召開了主席約談會，組織政協(xié)委員開展“界別活動周”活動。三是建言抓得真。在文化事業(yè)發(fā)展、教育資源布局、農村衛(wèi)生工作以及生態(tài)環(huán)保等方面，為市委、市政府提供了大量的決策參考。

政協(xié)工作要助力全市建設川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市。結合市委工作，我與大家交流三個方面的內容。第一，努力彰顯“中心”地位。爭取國家和省上在交通干線項目、物流通道項目、重大產業(yè)項目安排上盡可能以達州為區(qū)域中心進行規(guī)劃布局。加大專業(yè)市場建設力度，吸引周邊市區(qū)到達州交易、采購、消費、投資。高起點、高標準抓好城市規(guī)劃建設，堅持兩化互動，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，形成“產業(yè)中心”。第二，奮力推動“追趕跨越”。面對“標兵漸遠、追兵漸近”的競爭態(tài)勢，要解放思想、深化改革，落實中央、省、市全面深化改革的決策部署，著力推進各領域改革，甩掉包袱，破解難題；要攻堅克難、超常實干，每一個達州人都不能做旁觀者，而要做實干者，齊心協(xié)力干好工作，全力推進次級突破；要招商引資、落地項目，各行業(yè)領域要肩負責任、主動作為、體現(xiàn)擔當，努力引進更多的資金、技術、人才。       

第三，辦好“大事”爭創(chuàng)一流。今年我市將承辦全國第四屆新農村文化藝術展演暨全省首屆農民藝術節(jié)，文藝界的同志要多創(chuàng)作、多出精品，把活動辦出特色、辦出影響。

另外，今天教育部門的同志提出了很多問題。教育是立國之本，關系民族的興旺和發(fā)達。近年來市委、市政府對教育方面的投入不斷加大，大班額、應試教育等問題正在逐步解決。今明兩年，我們將在新城區(qū)規(guī)劃建設中小學校，補充教育資源，同時將學習借鑒成都等地經驗，培養(yǎng)優(yōu)質師資，提高教育質量。

最后，希望今年的政協(xié)工作在去年的基礎上再上臺階，取得更大成績。

劉方棠副主席：焦書記來達州后，提出政協(xié)每年都要抓好“一號提案”工作。市政協(xié)從2011年開始，先后把“緩堵保暢”、“公共文化基礎設施建設”、“棚戶區(qū)改造”作為市政協(xié)年度“一號提案”，市委、市政府對“一號提案”辦理工作高度重視。關于“緩堵保暢”的問題，針對我市城區(qū)交通客觀現(xiàn)實，在流量大的地方建設了人行天橋，但是一些市民還是不愿意走人行天橋和人行道，這體現(xiàn)了市民的觀念任然停留在過去，對“緩堵保暢”認識不足。因此，需要政府積極搭建一些平臺、開展一些活動，進一步做好宣傳引導工作，改變市民的觀念，共同為緩堵保暢出力；關于“棚戶區(qū)改造”的問題，這一直我市老大難問題。去年我們專門組織了市政協(xié)委員進行視察調研，發(fā)現(xiàn)在主城區(qū)與鳳凰山結合部，有大量棚戶區(qū)，居住著大量市民，房頂用簡易的塑料薄膜覆蓋，再用磚臺壓住，一遇風吹雨打極不安全，居住環(huán)境及其惡劣。建議加快棚戶區(qū)改造力度，以改善居民生活環(huán)境，提升生活質量。

彭  飚副主席：聽了各委員發(fā)言，深有感觸，昨天康蓮英主席作了《常委會工作報告》，2013年政協(xié)工作圍繞中心、服務大局，加快發(fā)展，體現(xiàn)了政協(xié)關注社會熱點，卓有成效。建議：一要更加注重委員素質的提升，進一步提升參政議政水平。重點要通過加強委員培訓，強化委員自身學習，從而進一步提升委員素質，增強委員履職能力；二要進一步加強民主政治制度化建設，進一步增強參政議政、民主監(jiān)督的針對性和實效性；三要更加強化政協(xié)工作與黨政工作的對接，進一步確保政協(xié)工作更好地圍繞中心，突出重點，助推發(fā)展，促進民生的改善；四是政府要加強對提案辦理落實的跟蹤力度，加強提案督查督辦力度。

郝德恒副主席：討論積極踴躍，體現(xiàn)了各位委員熱愛政協(xié)工作的熱情，有很多好的意見建議，表明了各位委員在積極履職盡責。同時，大家對兩個《報告》表示了贊許。我作為政協(xié)機關一員，感謝各位對政協(xié)工作的支持。我們要認識政協(xié)，熱愛政協(xié)，說政協(xié)話，辦政協(xié)事，做政協(xié)人。我對政協(xié)的理解是政協(xié)有特色，從領導看，中國第一、二代最杰出的領導人都當過政協(xié)主席；從機構設置看，西方國家是三權分立，我國是共產黨做決策，人大立法，政府執(zhí)行，而政協(xié)在全世界都是獨特的協(xié)商機構；從會議形式內容來看，它按界別參加和組成，發(fā)言相對寬松、自由、和諧，話語權最多，有專門的大會發(fā)言，專門的議政建言會，很有特色。同時我們政協(xié)委員是有水平的，知識豐富、學識淵博，積極深入基層，調研了解實情，善于傾聽民生，注重思考，多獻良策。我們政協(xié)也是有前景的，隨著政治體制改革深入和國家民主化進程的推進，協(xié)商民主已經很受重視，協(xié)商民主將向廣泛、多層、制度化方向發(fā)展，政協(xié)的前景一定會更加美好。

陳先杰委員：總的來說，政務服務工作發(fā)展不均衡,服務理念還有待轉變,工作人員素質、綜合業(yè)務能力有待提高。就轉變政府職能，轉變服務方式建議：一要進一步深化行政審批職能改革，加強行政審批事項項目的清理力度，與省上加強銜接;二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心建設和管理的主體責任;三要堅持“兩集中，兩到位”，工作要進一步深化，對重要部門重要辦理環(huán)節(jié)全程跟蹤問效，跟蹤督查;四要加強對政務服務中心部門窗口工作人員的關心和培養(yǎng)。

李育林委員：一是高度重視政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。一要加強政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設。建議市委切實加強領導，出臺政治協(xié)商相關規(guī)定，由“我要協(xié)商”向“要我協(xié)商”轉變，按十八屆三中全會提出的要求，由黨委政府“出題”，與政協(xié)一起確定年度協(xié)商議題；二要科學合理設置政協(xié)機構。各縣市區(qū)內設機構不統(tǒng)一，與市政協(xié)銜接不完全一致，建議按照十八屆三中全會的要求，科學合理設置機構，以便于工作開展，希望把政協(xié)委員聯(lián)絡機構設立起來。二要重視城區(qū)棚戶區(qū)改造。對于提升老城區(qū)城市品位方面的問題，要加大棚戶區(qū)改造力度，如濱河路未改造的地段、以前亭子片區(qū)，應加快改造步伐。

林作平委員：一要繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)的作用，推進宣漢土家族經濟社會事業(yè)的加快發(fā)展。在行政區(qū)劃方面，建議將宣漢縣域一分為二，將少數(shù)民族聚居地單獨作為一個縣域運作，為下一步減少行政層級作鋪奠。二要加大市政協(xié)重點提案的督辦力度，對往年的重點提案要跟蹤督辦。

裴洪華同志：一是希望加強資源的掌控力度及利用，通過資源優(yōu)勢來發(fā)展已入駐企業(yè)，通過入駐企業(yè)的發(fā)展來招商引資，使資源就地轉化，為達州經濟發(fā)展做出努力。二是加強對口幫扶工作的力度，接地氣，最好將幫扶對象安排在企業(yè)周邊地區(qū)，進行企地聯(lián)系，有利于搞好企地關系，便于開展工作。

何  叢委員：我市現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)要走向國際，產品同質化、規(guī)模化、標準化萬尤為重要，企業(yè)要搞出口備案，按出口國要求改造，走國際市場化、提高品質，從而促進品牌效應提升。建議特色農業(yè)要瞄準國際市場，克服畏難情緒，加大投入意識，走規(guī)模化、程序化之路；要更加重視和支持達州海關工作，強力推進，使進出口檢疫、稅務、海關一條龍服務齊全，從而樹立好達州良好形象。

何南觀委員：近年來，我市城市建設取得了顯著成效，但每逢節(jié)假日，小攤小商到處亂擺，摩的三輪非法載客，城市形象轟然倒塌。節(jié)假日城市的管護工作不到位乃至缺位，是這些問題的主要所在。特建議：一要合理安排工作力量，將節(jié)假日作為城管工作的重點時間節(jié)點，進行重點調節(jié)；二要整合社會力量，組建城市管護自愿者隊伍，加強節(jié)假日監(jiān)管力度；三要強化節(jié)假日車輛違法違規(guī)載客現(xiàn)象的執(zhí)法力度，特別是加大對摩托車和殘疾人三輪車載客的整治。

馬  軍委員：一要進一步強力推進我市鹽化工產業(yè)發(fā)展。目前，渠縣的鹽化工產業(yè)發(fā)展處于起步階段，為我市稅收增加、加快產業(yè)發(fā)展具有重大意義。為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，建議大力發(fā)展鹽化工產業(yè)，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，堅持資源合理配置，規(guī)劃避免重復建設，走鹽業(yè)和化工業(yè)一體化開發(fā)的路子，力爭做好產銷統(tǒng)一平衡，對鹽業(yè)發(fā)展給予更多資金、政策的支持，加快渠縣鹽化工產業(yè)基地的建設力度；注意與科研院所的合作，培養(yǎng)專業(yè)人才，完善產業(yè)鏈條，加大宣傳推介招商力度。二要加快渠江流域綜合治理工作。渠江流域綜合治理，需加快推進，特別是地處核心區(qū)域的渠縣段持續(xù)推進力度。要加大向上對接匯報力度，做好國家層面的扶持爭取力度，力爭納入國家防災減災計劃；要加快流域綜合治理的配套規(guī)劃、實施和落實；要同步編制實施渠江航道的升級規(guī)劃，積極爭取省上將渠江航道升級工程納入年度實施計劃同步建設；要加大綜合統(tǒng)籌協(xié)調的力度，成立流域渠縣段綜合治理領導小組，納入年度目標績效考核。積極爭取省上成立渠江流域防洪調度管理中心，協(xié)同實施巴河、州河以及渠江干流水利工程的防洪調度管理，提高綜合避災抗災能力。

劉  濤委員：一要更加注重教育資源均衡配置。我市師資、生源流失嚴重，城區(qū)周邊學校與主城區(qū)學校教育資源差距巨大，農村教育資源閑置。建議：在投入方面更加注重統(tǒng)籌平衡發(fā)展；在師資方面，探索歸口管理，統(tǒng)一使用。比如編制，可以不限制在學校，而是放在整個教育系統(tǒng)。二要更加重視政府債務。政府債務過大，既影響政府的誠信和公信力，也影響企業(yè)的發(fā)展，甚至影響社會穩(wěn)定。三要關注養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)殖本地豬方面，出現(xiàn)了養(yǎng)得越多就虧得越多的現(xiàn)象，造成了現(xiàn)在養(yǎng)殖本地豬的企業(yè)越來越少。建議加強對本地養(yǎng)殖業(yè)的投入，平衡扶持外地企業(yè)和本地企業(yè)。

陳澤健委員：宣漢少數(shù)民族待遇縣的成果來之不易，一方面非常感激市政協(xié)所作的工作，另一方面要把她建成全市的一張名牌，還任重道遠。建議：一是市委、市政府要把少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展納入全市發(fā)展規(guī)劃中，重點規(guī)劃，大力發(fā)展，指導做好少數(shù)民族地區(qū)基礎設施、產業(yè)、文化、生態(tài)等規(guī)劃。二是加強人才、智力支持，成立相關機構來研究少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。三是加強對少數(shù)民族地區(qū)干部和人才隊伍的建設力度。

任  珂委員：科學技術是第一生產力，科技與經濟一體化發(fā)展的趨勢不斷增強。當前，大多數(shù)地區(qū)只注重對企業(yè)和項目的引進，而忽視了科學技術的培育孵化和轉換。建議達州率先建立川渝鄂陜結合部區(qū)域中心科技研發(fā)園區(qū)，形成科技洼地效應，有效匯集資金、項目，企業(yè)參與科技成果轉化、形成核心市場競爭力。具體操作上，可進一步優(yōu)化經開區(qū)總體規(guī)劃，選擇合適地段規(guī)劃建設科技研發(fā)孵化園區(qū)，建設標準化、集約化實驗場地和科研人員居住場所，通過制定優(yōu)惠條件和大力宣傳，吸引三類機構和人員入駐，一是國內外企業(yè)科研機構，二是高校科研和社會科研機構，三是科研個體發(fā)明者。通過免費向其提供科研場所和居住場所，免費提供水電氣等配套設施，甚至提供部分政府貼息貸款及幫助辦理專利申請等，提供一切力所能及的便利條件，促進入駐機構或個人早日研發(fā)成功科技成果。同時，入駐前要進行專家評估，準許發(fā)展前景好、市場效果佳的入駐，并簽定相關協(xié)議，即科技成果需在達州孵化成商品式產業(yè)，并幫助其招商引資，促使盡快實現(xiàn)經濟效益。

方  波委員：一是要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，牽線搭橋，筑巢引鳳，引領在外創(chuàng)業(yè)務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是中小企業(yè)融資難的問題，政協(xié)應做好政府、金融、企業(yè)之間的牽線搭橋工作，在各方面積極支持。三是在投資擔保公司方面，對存在的違法違規(guī)問題要及早防范，高度關注，加強監(jiān)管。

林遠建委員：一要重視無償獻血工作。去年血站采供血均創(chuàng)了歷史新高，但供需矛盾依然突出，為緩解矛盾，必須加大無償獻血的宣傳和招募工作力度。建議各縣（市、區(qū)）對獻血辦定編，配備專職人員按其職責做好工作，市政府督查室要把無償獻血宣傳效果納入對各縣市區(qū)政府工作的督查內容之一。二實施機動車限時行駛。建議對元稹紀念館—原農干校—西圣寺埡口處實行機動車限時行駛，即上午8—9點，下午5—6點，對該路段實施機動車限行，因在該時段、該路段鍛煉者較多，以給鍛煉者提供安全和好的環(huán)境。

覃  清委員：市委、市政府采納了政協(xié)提出的建議，對于辦理結果是否落到實處的問題，建議像對待“一號提案”一樣，對重點工作的建議進行跟蹤問效，促進工作更加有成效。

袁  靜委員：一是要關注農村小河流、小水渠的污染和斷流問題，拿出治理規(guī)劃相應措施。二是農村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴重，應高度關注，積極采取措施加以解決。三是要高度關注基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。基層醫(yī)療單位人才奇缺、服務水平低、結構不合理、老百姓小病進大醫(yī)院現(xiàn)象嚴重，建議要改革人才的招聘機制，建立合理的醫(yī)療機構人才流動機制，加大激勵機制、保障機制。

張  渝委員：一是政協(xié)《工作報告》第二項（二）后兩句的“留痕”和“給力”互換一下位置；《提案工作報告》第6頁（二）“網絡議政協(xié)商”加上“和引導”幾個字。二是要提升和改善達州經濟社會發(fā)展軟環(huán)境。要提高政府及各部門的服務意識和執(zhí)行能力，強隊伍素質，強督促機制，強考核追責，以便民為目標，以人民滿意為準繩；要大力加強文明行為的宣傳，打造真正良好的達州城市名牌。

唐志坤委員：對于老城區(qū)建設的問題，建議由政府引導，部門牽頭，合理疏散老城區(qū)人口，將老城區(qū)的功能補充、完善，使老城區(qū)的城市發(fā)展能夠上臺階。

黎  明委員：老城區(qū)幾個棚戶區(qū)改造已經規(guī)劃了，但改造最大的阻力來自于棚戶區(qū)改造政策的不好落實，所以對老城區(qū)的辦法基本上按城區(qū)功能，就地棚戶改造，讓百姓以舊換新。建議盡快成立拆遷征收局，以便統(tǒng)一擬定出拆遷方案，嚴厲杜絕開發(fā)商私下擬定方案。

魏  清委員:一是對本土企業(yè)實行國民待遇，在稅收、資金等方面出臺切實可行的優(yōu)惠政策，搭建平臺為中小企業(yè)開拓市場，加強中小企業(yè)的誠信管理財務等培訓。二是加強提案督辦落實力度。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主城區(qū)治污的力度。四是養(yǎng)老院的布局應納入城市規(guī)劃，在資金投入要傾斜，在政策上應積極跟進。

周  川委員:一是依法行政。建議政府通過招投標、競買方式向第三方購買法律服務。二是建議啟動民間融資的地方立法，建立民間借貸備案制。三是加快達州仲裁委員會成立的步伐。四是盡快成立達州市行政復議委員會。

魏文杰委員：達州2013年經濟發(fā)展在全省困難情況下，取得了一定成績，但與預期目標還有差距，這與國家、全省的經濟發(fā)展大勢有關，但主要還是我們自身的環(huán)境結構問題。一二三產業(yè)結構不優(yōu)，特別是二產業(yè)不強、二產業(yè)結構不優(yōu)。一是宏觀調控對達州經濟發(fā)展產生大的影響，主要原因在于前幾年新上的、大的工業(yè)項目不多，接替產業(yè)、企業(yè)沒有跟上。加快達州經濟發(fā)展，建議要高度重視投資總量，合理分配產業(yè)結構、主體結構和項目結構。二是環(huán)保問題。危險廢棄物的處置，目前我市醫(yī)療廢棄物處置問題已得到解決，但是工業(yè)廢棄物處置有的拉到外地、有的深埋、有的第二次利用，但一些沒處理的將造成很大危害，應盡快啟動工業(yè)廢棄物處置中心的前期工作，盡快開工建設。

姚  紅委員：一是建議政府加大對民營企業(yè)的關注力度、扶持力度。二是對達州養(yǎng)老機構的建立要動員社會力量，積聚社會力量，政府要引導，提供投資環(huán)境，切實出臺具體明確的優(yōu)惠措施，鼓勵帶動民營資金投入社會養(yǎng)老事業(yè)建設。

張桂興委員：一是建議政府加大金融機構的引進力度，引進股份制銀行有效促進地方經濟發(fā)展。二是建議加大優(yōu)質基礎教育資源引進，避免達州家長因子女就學奔波于成達之間，有利于促進親情建設，最終促進社會穩(wěn)定。

李  憲委員：在加快推進渠江流域渠縣段綜合治理上，一要加大對接爭取國家層面扶持；二要加快實施綜合治理配套規(guī)劃；三要同步編制實施渠江航道升級規(guī)劃；四要整體推進防洪搶險設施建設；五要加強沿江生態(tài)建設；六要加大綜合統(tǒng)籌協(xié)調力度。

羅良俊委員：一是建議全面清理企業(yè)審批程序中捆綁參與部門與捆綁收費問題，減少不必要的管理部門，簡化審批程序。二是同等對待招商引資企業(yè)和本地民營企業(yè)。

劉遠高委員：一是建議黨委政府應給政協(xié)交任務，以提高政協(xié)視察調研的針對性和實效性。二是市縣兩級政府盡力爭取發(fā)展所需的要素保障，如用氣指標、優(yōu)惠氣價、電網改造、電價優(yōu)惠等，中石油、中石化應盡力支持當?shù)匕l(fā)展。三是大力推廣清潔能源，減少空氣污染，對城市公交出租、農村公交按市政府規(guī)定實行油改氣，凡已落實油改氣的要落實支持政策，氣改油的要嚴肅處理，若屬補貼政策應及時反映上級，爭取修改完善。四是加快達州海關建立進度。

孫華委員：經濟界大多是民營企業(yè)，對達州城市建設作出了很大貢獻，但企業(yè)在經營過程中，到部門辦事難、時間長，希望能“緩堵保暢”，簡化程序。也希望政府對民營企業(yè)家關心、支持，保駕護航。

彭  剛委員：一是政協(xié)去年工作著重實效，委員們提出的教育資源不足問題、學校周邊環(huán)境治理問題、學校安全問題，校門口斑馬線問題、停車區(qū)域劃分問題等引起了高度重視，取得了實效。比如超大班額問題，已經納入了達川區(qū)政府議事日程，正強力推進。二是委員們在履職盡責方面做得很好。大家在不同崗位上通過收集的不同信息積極建言獻策，得到了社會和群眾的認可。

謝開君委員：市政協(xié)2013工作做得很好，我作為政協(xié)委員很自豪。比如火車站客運亂拉客的亂象問題，通過委員提案，西客站增加了很多班車，現(xiàn)象得到了有效緩解。當前，廣場舞噪音現(xiàn)象在中心廣場很突出，今年我站在文化角度，聯(lián)合其他委員寫了關于廣場舞的提案，希望各部門配合整治。

羅  波委員：一是加強健身場地的規(guī)劃。目前，一些老人喜歡去的健身娛樂場所環(huán)境差、尾氣多，缺乏好的地方娛樂健身場所，成都就有很多健身公園、休閑廣場，建議達州應加強健身場地的規(guī)劃。二是開放學校健身場地。武漢廣州等地學校健身場所都有固定時段向外開放，政府對學校有補貼，給市民簽有協(xié)議，買有保險，搞得很好。建議達州借鑒，開放學校健身場地。

張相勇委員：對于體育，前些年常有領導關心指導，以前每屆省運會前一、兩年政府領導和體育局領導都會去省里看望隊員，省運會后大家都來抓，很重視，現(xiàn)在關心少了。“十二運會”在即，而領導關注度不夠。現(xiàn)在我們仍有優(yōu)秀隊員在省上，感覺卻無人問津無人重視。一個行業(yè)、一個事業(yè)不是一個人的問題，憑一己之力不行，需要政府的關愛。對此建議，每屆省運會結束后，相關領導和部門應馬上為下屆運動會布局，并常到各布局點督促、評比。對于教育，達州教育和外地教育真正區(qū)別在“管理”。建議政府應重視，多引進人才。民辦老師無歸宿感，不能評職稱，這是體制問題，我們應研究不斷催促老師終身奮進的好的機制。

王亞西委員：一要重視政協(xié)提案的辦理。作為委員，我感覺在政協(xié)提案辦理過程中，有時力度還不夠大。比如我去年提的貨車超載加長的提案，直到渠縣慘案發(fā)生后，才加大了這方面的整治力度，一些關系到人身安全的提案應早著手，加大整治力度。二要切實解決超大班額問題。超大班額，是一種不公平現(xiàn)象，對學生對家長也不負責，政府應加大整治力度。三要重視教育質量的提高。達州應打造教育航母，以前是其他地市來學我們，現(xiàn)在是我們去學別人，就因為優(yōu)秀師源沒留住。我們要明確辦學思路，更新觀念，把達州教育這盤棋下活，引進優(yōu)秀教育集團入駐達州，同時大力發(fā)展民辦教育，形成競爭機制。四要重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。目前，我市養(yǎng)老負擔嚴重，養(yǎng)老機構、設施、服務人員匱乏。建議政府要健全政策，強力推動，納入整體社會規(guī)劃；要擴大社會參與，通過各項優(yōu)惠政策吸引民辦養(yǎng)老事業(yè)；創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，可與老年大學結合，使老有所為，老有所樂。

唐華生委員：一要重視政協(xié)的作用。我2012寫的《關于文理學院老校區(qū)龍州半島的安全隱患問題》的社情民意，王川紅副書記親自作了批示，但一年過去后問題仍沒有解決，去年我又通過提交政協(xié)提案，縣教育局親自來我處征求意見，政協(xié)會閉幕不久，就撤除出了龍州半島的兩個塔吊，說明我們政協(xié)辦事更有魄力了。二要積極發(fā)展城市軌道交通。這幾年“緩堵保暢”確實加大了措施，但如今堵點越來越多，由5個變?yōu)?SPAN lang=EN-US>8個，為此建議政府要有前瞻性意識，積極發(fā)展城市軌道交通；同時，建議撤除洲河大橋沿洲河邊廢棄的水塔和養(yǎng)雞場等，這可起到緩堵的作用。三是落實城市組團名稱。去年，市政協(xié)就城市組團命名再次次組織委員、專家學者進行了討論論證，提出了新的命名，也得到市委主要領導充分肯定，現(xiàn)在的城市7大組團的提法很好，但要結合達州城市面貌和地域特點，認真加以落實。

魏  梅委員：一要弘揚社會主義核心價值觀。昨天看到州河大橋一個三輪車壞了，一個年輕的警官在幫他推，希望大家積極傳承我們大巴山人樸實友善的傳統(tǒng)，弘揚社會主義核心價值觀，以愛心互助，不要以利益為重。二要積極關注留守兒童。建議政協(xié)組織委員下基層關心留守兒童，困難家庭，特別從精神方面關愛、引導兒童的成長。

王云燕委員：對市上大力打擊老師辦班的問題，個人認為確實有弊端，對老師兼職第二份工作的問題，個人認為應該有所允許。為了孩子學習進步與健康成長，建議多想辦法，做到兩全其美。如搞個青少年活動中心，召集各科名師，讓老師業(yè)余時間去兼職，輔導發(fā)展孩子各方面專長，組織孩子們對外參賽等，還可把中心輻射到各社區(qū)，政府對這些社區(qū)的輔導中心、活動中心應給予政策優(yōu)惠。同時，我市還可搞名師工程，讓優(yōu)秀老師們交流、傳承好的教學經驗。

羅鳳碧委員：現(xiàn)有人才資源留不住，外來的引不進，一個孩子去外地讀書，相應的資金、資源也會隨之外流。民辦教育在夾縫中生存，公辦、民辦尚未真正一視同仁。比如民辦老師無歸宿感，優(yōu)秀骨干老師都非得去參加公招，讓我們寒心，如能解決老師的編制問題，老師也沒必要挖空心思跳槽。民辦也承擔著培養(yǎng)人才，為達州教育做貢獻的任務。職業(yè)教育也為政府分擔了就業(yè)問題，緩解了壓力，遠航職業(yè)學校學生就業(yè)占了化工園區(qū)百分之八十的比例，但最擔心頭痛的是老師問題，留不住好的老師。我們堅持在職業(yè)教育園區(qū)做了大量工作，包括資金引進，找有實力的合作單位等等，但打的相關報告去年5月吳應剛副市長就簽了字，但現(xiàn)在還杳無音訊，不知道是怎么回事，問題到底出在哪里？作為民辦學校的代表，希望政府給予信心和勇氣，打造一個西南化工職業(yè)教育學院，能圓我的教育夢。

朱興偉委員：一是正確面對老師辦班的問題。作為家長，我認為一味不準老師辦班也不行，老師辦班最大優(yōu)點就是了解學生，進度掌握好，教學難點掌握得好。二是重視文化事業(yè)發(fā)展。達縣文工團并入達川區(qū)文化館，文化館就有了兩個功能，一方面是輔導社會文藝活動，另一方面是演出活動。對此我有兩點建議：一要將演出補助納入特殊考慮。目前，中央明文規(guī)定，不許亂發(fā)補助，但作為藝術界有特殊性，演員排演非常辛苦，建議演出補助納入特殊考慮。二要重視人才隊伍建設。文化館是事業(yè)單位，目前有8個事業(yè)編制，但進人渠道不正常，真正想要的人進不來，進來的一些關系戶用不了，閑置在那里，這是個招人用人的矛盾，能不能想辦法解決。

曹  陽委員：一要高度重視教師招考問題。我市每年招考時間太靠后，導致好的老師流失到其他地方，建議招考時間提前，千名碩博進達州時間也應提前。二是我市很多村小房舍閑置，有很大的安全問題存在，建議積極出臺政策，就地處理，如給村委會辦公，或公開拍賣等。三是科學布局城鎮(zhèn)學校。城鎮(zhèn)化導致學校數(shù)量不夠，社區(qū)規(guī)劃應增加學校數(shù)量。

徐  灝委員：一應規(guī)模化打造文化藝術園區(qū)。各門類的藝術家在政府給的一塊地上先聚人氣，再帶動文化產業(yè)發(fā)展。二是積極打造雷音鋪周末休閑場所。建議在山上規(guī)劃一條專用自行車道，道上布一些文化點，仿古建筑等帶動鄉(xiāng)村旅游。

楊  荔委員：關于揚塵污染問題，一應加強對建筑工地的管理，將征收治理費寫入招投標文件；二要將城區(qū)道路清掃與上下班時間應錯開，且必須先灑水；三是達鋼搬遷應加快；四是城區(qū)綠化帶應鋪設一些草坪。

王   麗委員：現(xiàn)在老百姓對教育的要求也更加高了，引進優(yōu)質教育團體這個辦法很可行，地方給優(yōu)惠政策，讓民辦學校可先解決老師身份和職稱。當然，民辦教育也有一些問題，如安全問題、教育硬件問題、老師素質問題等，政府要加大引導。

張  鑫委員：一是留守兒童中的隔代教育問題要引起重視；二是積極關注留守婦女和留守子女心理問題。要建和諧達州、幸福達州，就更應健全留守婦女兒童關愛保護機制；三是要依托社區(qū)、村上等提供多方面心理法律的咨詢和安撫；四是要齊抓共管，全社會共同關注。

加曉昕委員：處理各類矛盾問題需要創(chuàng)新，政協(xié)應不斷創(chuàng)新履職、服務社會的方式。每個委員在提出提案的過程中應符合事物發(fā)展規(guī)律，真正能夠解決矛盾；同時，還應打破界別，有些事不是一個界別能夠解決，應聯(lián)合聯(lián)動提案。老師素質問題方面，師范生的書寫也應和普通話等一樣取得相關認證。

潘  玲委員：一要重視孩子的全面發(fā)展。學校教育目前已不能完全滿足學生需要，比如兩個假期孩子去哪兒的問題。建議積極開設青少年活動中心，通過青少年活動中心，讓學生各方面才能發(fā)展，學到書本上學不到的興趣愛好；二要切實解決城區(qū)擁堵的問題。太平洋影城、華陽大酒店、紅旗小橋交叉口交通擁堵，行人眾多，險象環(huán)生，建議修建人行天橋或地下通道，予以緩解；三要加大城區(qū)到公墓路段的整治。城區(qū)到周邊幾個公墓的路爛、陡、窄、塌方等現(xiàn)象突出，有關部門應加大整治力度，確保市民安全出行祭祀。