強化民主監督  提高參政實效 

促進城市建設管理工作再上新水平

今年5月中旬至8月中旬，市政協組織各民主黨派、工商聯、市政協人資環委以及相關界別政治素質好、參政議政能力強、作風正派、有一定政策水平和工作經驗的省市政協委員對市規劃和建設局工作，重點是基礎設施建設和管理工作進行了為期三個月的民主評議，完成了民主評議市規劃和建設局工作的情況報告，該報告經市政協主席會議討論并提交政協二屆達州市委員會常務委員會第19次會議審議通過。12月下旬，市政協以黨組文件向市委報送了《關于民主評議市規劃和建設局工作的情況報告》。市委市、政府主要領導高度重視政協民主評議工作，市委書記李向志對評議報告作出批示：請何健同志閱示。建議市政府認真研究市政協的意見和建議，進一步做好城市規劃建設和管理工作。市長何健批示：市政協的意見非常好!請楊建副市長并林朗局長認真研究，加強整改。同時市委副書記、紀委書記胥健，市委常委、秘書長李志成也作了批示。

近年來，在市委市政府的堅強領導下，市規劃和建設局牢固樹立“建好城市、發展經濟、造福人民”的宗旨，做了大量卓有成效的工作，城市面貌顯著變化，城市品味逐漸提升，城市基礎設施逐漸改善，大城市框架逐漸形成，城市建設和管理工作上了新臺階。但按照大城市建設標準和市民的期望值來衡量，還存在一定的差距和許多改進的問題。

 市政協對此次民主評議始終堅持客觀公正、實事求是的原則，認真準確評議，既把成績講夠講足，又把問題說深說透，做到意見切實中肯，建議科學可行，批評恰如其分。評議中，采取“聽、看、查、訪、談”相結合，通過召開不同類型的座談會、發放調查問卷、走訪、暗訪服務對象、聽取被評單位介紹情況、隨機調閱相關檔案材料等方式，廣泛征求對被評議單位的意見和建議，并把群眾反映的問題，被評單位提供的情況，評議組調研中掌握的信息進行梳理歸納成七個方面34條意見和建議，在此基礎上召開了民主議政會和政情交流會，與市政府分管領導和市規劃和建設局進行面對面溝通會商，并且跟蹤督促整改。被評單位虛心接受監督，用心整改問題，撰寫自查報告，制定整改措施，堅持邊評邊改，能糾正立即糾正，該解決的迅速落實，受客觀條件限制一時不能解決的問題，制定了整改計劃。同時聽取并采納政協的意見：

(一)堅持科學規劃、嚴格執行規劃。應按照建設大城市的總體目標，科學制定規劃，體現城市特色，并提高規劃的剛性約束力。重點工程、大型工程的控詳規劃應實行公示制；要兼顧建設規劃和土地利用規劃的協調一致，特別應強化基礎設施的配套建設，如道路、公廁、垃圾站點、地下管網、城市廣場、專業市場、停車場等。

(二)堅持科學建設，提升城市品味。按照大城市建設總體規劃，大力推進城市建設和管理，充分體現以人為本精神，著力優化民居環境，完善城市功能，加強生態環境建設和公共交通建設，體現對自然的保護和人的深度關懷。加快省級園林城市創建步伐，提高綠化率，利用自然山水，提升城市品位。要統籌兼顧城鄉、區域發展，把達州市建成要素集聚能力強、輻射作用大的中心城市。

(三)堅持改善民生，打造宜居環境。要加大市政設施的建設和管理力度，做到路平、燈明、水凈、網暢。加強對綜合管網入地混埋安全排查、監管和亮化工程的管理維修，既注重形象、又節約資源、能源。加大環衛設施投入，提高機械化作業水平。合理配置垃圾站、池、果皮箱、公廁，全面提高公廁的整體服務水平。加大清掃保潔力度和提高保潔實效，提高環衛人員的福利待遇。加強供水、供氣優質服務，充分保障人民群眾生產生活，千方百計措籌資金加快安全飲水工程實施和天然氣儲備站搬遷的步伐。出臺我市污水治理管理辦法，將污水治理項目納入房屋驗收的一個必備條件，從而杜絕新建項目在污水治理方面的漏建、縮建和改建，提高污水治理的普及率，對老城區歷史形成的年久失修、堵塞的化糞池納入治理范圍。

(四)堅持科學管理、嚴格依法辦事。一是不斷創新管理模式和手段，加大對鳳凰山公園、濱河游園、塔坨廣場、人民公園、紅軍亭的管理和維護。盡快實施塔坨廣場、巴山魂廣場、龍爪塔周邊拆遷改建綠化工程，及早收回鹿頂寨公園的管理權，加快鹿頂寨公園、大寨子公園建設步伐；二是強化管理意識，堅持規范管理和長效管理相結合，加大對違章建筑的執法力度；三是加大對建筑市場和房地產市場的管理力度，大力實行開發項目資本金監管制度，提高房屋預售許可標準，規范房屋預售程序，切實減少售房糾紛，杜絕爛尾樓的產生。