第7、8、9組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

    2月9日上午，第7、8、9組出列席人員圍繞《常委會工作報告》和《提案工作報告》進行了熱烈討論。大家一致認為：兩個報告內容充實、語言精煉、亮點突出、條理清晰、分析透徹，有深度、有高度、有廣度。總結成績實事求是，對存在問題和不足不回避，客觀實在。市委副書記、達州經開區黨工委第一書記郭亨孝到第八組，市委常委、市國資委黨委書記余先河到第七組，市政府副市長王全興到第九組，市政協副主席李國友、王善國到第八組、第九組看望出列席人員，認真聽取意見和建議，并作了講話。

     余先河常委：剛才聽了工商聯界別各位政協委員的發言，我深受感觸和啟發。大家的意見和建議主要集中在煤炭企業生存、金融秩序、行政執法、企業監督管理和基層群眾法制教育等方面。大家反映的問題很實在、很具體，意見和建議很中肯，對政府部門改變工作態度和方式方法也很有裨益。希望列席會議的部門高度重視，深入調查了解實際情況，分類加以處理：對能及時辦理的要快速查清事實、迅速處理；對缺乏政策支持的要講明道理；對短期內無法辦理的要說明情況；對部門存在過錯的要深入思考、認真反思并及時予以糾正。需要注意的是，對于一些復雜棘手的問題，比如弱勢群體不依法辦事等，處理時要講究“藝術”，避免引發一連串的其它問題。我在此表個態，對于大家反映的問題，我一定會向市委、市政府作好匯報，并督促相關部門做好情況調查、問題整改工作，共同解決好廣大民營企業面臨的實際困難和問題，推動我市非公經濟健康快速發展。

    王全興副市長：聽到兩個報告后，非常振奮，去年市政協圍繞黨政中心工作獻計獻策，做了很多實事。各位政協委員十分關心我市發展，大家圍繞加快我市經濟社會的發展、全面建成小康社會等方面的問題，結合自身工作實際提出了很多非常好的建議，非常感謝各位委員。剛剛聽了大家的發言，看得出大家很關心我市的扶貧開發工作，現在農業、農村工作是我國經濟社會發展的短板，中央提出了2020年全面同步建成小康社會，要完成這個目標，我們達州市任務艱巨，要走的路還很長。從習近平總書記的講話精神看得出目前扶貧開發工作的重要性，扶貧工作已經由以前的大水漫灌到現在的精準實灌、精準識別四個層次：貧困人口、貧困村、貧困縣、貧困區域，識別后針對現狀、貧困原因，因貧施策，目前識別出的貧困人員我市是全省第一，達州的任務還很艱巨。各位委員對我市如何加大產業化、如何提高經濟建設等提出了建議，我們將在今后的工作中加以實施。另外，今年農村產權是改革的一個重點，我市的這塊工作在全省還比較滯后，希望大家一如既往的為我市的“三農”工作獻真言獻良策。其他同志提出的農業以外的建議我們會歸納總結后向市政府提出，以后我們共同完善、共同指導、共同推進。

     李國友副主席：我對兩個報告很贊同，政協工作群眾認可度、期望值高、黨委重視度高，整體呈現出好的局面。習近平總書記在提出依法治國后，對人大和政協的定位更加明確，在一些重大的理論上有所突破，政協工作和民主黨派的作用將進一步提高。廣大政協委員自覺地圍繞中心，服務大局，建言獻策，出智出力，為達州經濟社會發展做出了貢獻。我今天談三點：1、提案問題。因各位委員的知識和專業結構不一樣，隔行如隔山，政協委員提出的提案準確性不高、針對性不強，因此各位委員要加強學習，提案要一案一提，不要泛泛而談，要對某一個方面的問題進行深入調研，提出有針對性的意見和建議，提高建言質量水平。2、希望各位委員能夠理解政府工作。如大家高度關注的河流、空氣污染等問題，黨委和政府一直高度重視，一直在行動。達鋼的搬遷問題市上的主要領導在省兩會也多次提出來，希望得到上級的支持，可見政府也有難處，所以沒有明確的時限，超前是做不到的，但落后是對不起人民的，只能是盡快，希望大家能夠理解。政協要進一步加強委員建言獻策的督促，各職能部門也要用心工作，用實際行動盡快改善達州的環境，讓人民滿意。3、反腐倡廉問題。過去老百姓關心得較多的是看病難、出行難、就學難等問題，現在老百姓最關心的問題就是整治吏治和反腐倡廉的問題。現在全國人民都很關注黨風廉政建設，反腐倡廉深得人心。因此在我們醫務界下一步工作中不但要開展醫改方面的工作，而且還要開展反腐敗工作。中央領導在中紀委全會上提出反腐敗要下沉，反腐上不封頂，也不定指標，各巡視組要下沉到市、縣開展反腐敗工作。醫務界的各位要引起高度重視，努力提高醫療服務質量，解決好醫患糾紛，潔身自好，廉潔自律，不能出問題。

     王善國副主席：康主席的報告簡明扼要，對市政協2014年的工作進行了全面總結。市政協在中共達州市委的堅強領導下，團結帶領全體委員，努力把各界代表人士和群眾團結在黨和政府周圍，圍繞中心、服務大局，積極關注民生，切實加強自身建設，發揮委員、界別、專門委員會的作用，提高履職質效，為推進“三大總體戰略工程”實施、夯實率先實現次級突破作出了積極貢獻。2015年的工作部署指導思想明確，重點突出，切實可行。各位委員關注和反映的都是民生問題，問題提得很好也很中肯，在參政議政方面都發揮了積極作用。希望將委員們在會上的發言、建議等記錄并整理好，對提出的問題及時給予反饋答復。

     向文旭委員：市政協常委會工作報告客觀真實、語言精練，這主要是因為市政協工作在全國都算做得好的，我表示贊成。建議：一是提案工作方面。市政協委員撰寫提案前均做到了深入調研、用心思考，但提案承辦單位有應付的情況，以后要加大對這方面的監管。二是煤炭產業方面。90%以上的煤炭企業負債累累，建議政府牽頭協調用煤單位盡量使用本土產煤，從而解決本地煤炭產能過剩的問題；政府及相關部門在政策制定方面給予扶持，對整改、整頓后的煤炭企業及時讓其復工；規范收費行為，清除如宣漢縣“桿桿費”等不合理的收費名目。三是金融方面。銀行轉貸的做法不合理，應加以規范。鼓勵銀行變通模式，推行信用貸款，減少企業負擔。規范民間借貸行為，對運作不規范的投資、擔保、理財等類型的公司，應加強對其的監管、約束。四是民營企業脫困方面。政府應注重摸底調查，切實了解我市廣大民營企業發展現狀。對發展困難的企業，引導企業轉型升級，大力幫助企業擺脫困境。

     覃才平委員：建議：一是轉變經濟增長方式還需做更大努力。按照中央要求，各地經濟產業要進行調整轉型，達州離中央要求還存在一定差距，地方政府過分注重GDP的增長，給企業帶來了一些困難。如楊柳埡工業園區，在企業征地過程中，提高征地費用收繳，然后以政府獎勵形式返還，看似同樣的價格，增加了地方GDP，但政府獎勵部分要征稅；因企業內部行為需要將原用土地劃塊使用時，需要辦理土地使用證，同一地塊的大證變小證，也要收取交易稅，從而大大增加了企業的稅收負擔。二是為個體、微型企業工商注冊開辟綠色通道。一些企業的洗車、食堂、保潔需要一些微型企業來服務，但個體、微型企業工商注冊難，存在做了事但開不到發票的問題，請政府相關部門重視支持。三是國家電網收費應明碼實價。前段時間一些企業雖然按時向電力公司交納了電費，但又被按照波峰波谷不同時段收取了一些費用，企業認為存在收費不合理問題，電力公司也沒有予以合理解釋。四是我國的稅收制度、稅率和規劃存在不合理現象，有待制度更加完善，建立更有利于中小企業發展和穩定的稅收制度。

    冮訓華委員：昨天兩個報告做得好，主要是工作干得好，成績顯著。建議：黨的十八屆四中全會強調了要依法執政、依憲執政，一些政府職能部門在執法中還有一些違規行為，希望政府及相關部門依法依規辦事，維護合法企業的合法權益。

    郭雄委員：建議：加強基層群眾法制觀念教育。國家提倡以人為本，建立和諧社會。一些基層群眾看似弱勢群體，但在一些具體事件上，法制觀點淡漠，企業明顯處于弱勢。特別是在處理涉及個人、家庭成員的工傷和傷亡事例上，一些基層群眾習慣于大吵大鬧、不按照正規渠道反映訴求，不相信勞動部門和勞動仲裁，漫天要價，而地方政府在處理類似情況時，往往以保護弱勢群體促進社會和諧為出發點，犧牲了社會公平、傷害了企業利益。在此呼吁法律在保護勞動者的同時，也要保護企業；地方政府在保護基層群眾利益的同時，也要保護企業的合法正規生產秩序，加強對基層群眾的法制教育。

    陳方清委員：兩個報告寫得好。建議：一是市政協牽頭，組織工商聯等部門到各行業走訪調研，真正了解廣大民營企業的現實處境。現在有些部門還是過分注重自身利益，沒認真考慮廣大民營企業的發展。在制定發展民營經濟的政策文件時，操作措施要具體清楚、切實可行，不要空話套話太多。比如，煤炭行業類企業，現在經營十分困難，政府就可以成立電煤工作辦公室，解決煤炭的銷售問題。二是切實規范行政執法行為。前不久，我了解到一個情況，市工商局經檢大隊，以笨氨指標不合格為由，找企業的麻煩。國標上沒笨氨此項指標，而具有此項指標檢測資質的單位全國罕有。希望市工商局按規矩、按法律合理處理此事。

    李慶國委員：兩個報告寫得好。建議：一是關于工商執照換證的問題。由于達川區、經開區行政區劃變更，個別企業需要變換執照等證件。現實情況是達川區、經開區已辦好移交手續，但企業的證件名稱卻難以改動。希望工商局出面解決一下這方面的問題，給此類企業換證開辟綠色快速通道。二是技術監督方面的問題。技術監督局下設的質量監督科、質量檢測中心、計量測試中心等部門或科室存在向小微企業多頭收費的問題。希望技術監督部門多為小微企業著想，切實減輕企業負擔。三是解決小微企業發展難的問題。2014年，市政協組織委員到小微企業調研時，眾多企業反映了諸如融資難、用地難等突出問題，但得到政府及相關部門的支持太少。希望政府及相關部門出實招為小微企業解決實際困難。

     廖清江委員：我認為兩個報告都很有特點、有亮點、有看點，報告中總結的成績實事求是、成果豐碩、重點突出，對明年的工作安排很具體、很翔實，令人振奮、催人奮進。建議：一是政協調研課題在精不在多。建議市政協每年安排3-5個重點課題，在深入調研的基礎上，提出明確具體、操作性強的措施和辦法。市政協自始至終要全程參與調研及督促落實，確保調研課題發揮最大功效。二是扎實開展民主評議活動。克服走形式、走過場現象，做到扎實有效。三是提案工作要務求實效。部分委員存在“為提案而提案”的現象，部分部門存在“為辦理而辦理”的情況，我認為政協委員在撰寫提案時要認真思考，提出真知灼見；提案委要選取有價值的提案，主動介入，深入調研，完善舉措，確保提案的質量；在提案辦理過程中，市政協要加強跟蹤督促，讓提案發揮最大價值。四是市政協要建立嚴格的委員審查制度。對于新進政協委員，要把好入口關；要建立健全委員動態管理機制，對社會評價不高、不履職盡責的委員要按規定作出處理。五是做好達州市籍全國政協委員名額的爭取工作。達州是人口大市和經濟強市，是川陜革命老區和川東北的交通樞紐，卻尚未產生過一名全國政協委員，在全國政協會議上缺乏達州聲音。建議市政協做好向省上的匯報和爭取工作，在推薦、分配全國政協委員名額時，充分考慮達州實際情況和愿望。

     李雙均委員：建議：一是政府對行業商會、協會的建設、發展要加大支持力度，并加強管理，比如在行業等級評定方面應進一步規范。二是政府有關職能部門在對待民營企業上，有些“關心”過頭，與自身職能不相符，更多的是考慮部門或個人自身利益。政府及相關部門應實實在在為企業、為民眾服務，在執法過程中，不能簡單粗暴，以罰款了事，而應加強對企業的引導指導，并做到公正執法。

   王國慶委員：常委會工作報告和提案工作報告總結全面，文字簡練，篇幅比以往大幅度縮短，我完全贊同。提幾點建議：1、提案回復的滿意并不是自愿的，部分提案自己提出自己回復，沒有達到相關目的；提案辦理部門要狠下功夫，如前兩年我提的加強中藥材建設方面的提案，人事部門給予了回復，但我并不滿意，財政投入不夠，只有幾萬元錢。因此我建議提案要提得實際，回復部門及領導要認真研究提案內容及相關要求。2、政協要跟蹤提案辦理進度，提案者本人也要注重提案的辦理情況。3、空氣污染問題應該引起政府的重視，對空氣污染的原因進行深刻分析，給人民一個滿意的答復，我個人覺得達州的工業企業污染大，建筑揚塵嚴重，應該加強治理，還老百姓清新的空氣。

    蒲春天委員：政協兩個工作報告客觀、真實，認真踐行了政協三大職能，成效顯著。第10頁中段羅列的數據，令人振奮，有些工作在全省還名列前茅，今年工作計劃符合客觀實際，對工作進行了很好的安排部署，我個人完全贊同兩個報告。我提幾點建議：1、進一步健全政協與各民主黨派的聯系機制，加強與政協組成聯系單位的資源共享和協調聯動。2、拓展政協知情明政和收集社情民意的信息平臺，如公共的信息平臺鏈接如何進行資源共享等。3、進一步強化提案辦理落實的針對性。總的來說領導很重視，成效很顯著，但個別部門回復提案具有通報性的現象，希望辦理單位針對提案提出的問題和建議來進行回復和溝通。

    張群委員：兩個報告對政協工作總結客觀、充實、全面，今年的計劃有很強的指導性和針對性。報告中的三個特點值得學習和借鑒：1、認識問題有一定的高度，圍繞習書記“四個全面”的要求開展工作。2、分析問題有一定的深度，有數據，有事實。3、政協推進有力度：一是發揮了各層次的作用，政府督查有力。二是主席會的協商有力。三是市委市政府的主要領導、分管領導帶頭。兩點建議：1、政協委員進一步加強學習，提高履職能力，對提案考核要進一步改進。2、市委市政府要進一步加大對重點提案的落實，辦理單位要按照要求在規定的具體時限內給政協委員回復。

    張登委員：報告詳細。我談幾點：1、達州商業和物流兩個方面得到了快速發展，要認真研究達州有無這么大的消費群體，現很多物流區處于虧損狀態，市委市政府要引起高度重視，合理規劃。建議政府在招商引資后加強引導，企業要自身努力，把企業做活、做優。2、電子商務發展很快，但達州起步較晚，電子商務又存在投入大，建設慢，人才引進很難的問題，政府要加大扶持力度，實行地方財政貼息政策，且積極爭取上級財政資金。3、公立醫院改革方面，全國、全省出臺了很多文件，但因達州部分基層領導思想不解放，造成醫療資源浪費，我希望政府加以引導，鼓勵好的民營企業到公立醫院投資。

    王旭升委員：1、我先和大家一起分享下提案辦理情況。前兩年我提出的水利和交通方面的提案，市交通局開始只給予了回復，未與我溝通，我第一次對提案辦理滿意度回復就回答說的未聯系，后來引起了交通部門高度重視，用了兩個月的時間到各縣、市區調研，做了很多實事，提出的回復意見有圖片、有資料，后來我在第二次回復中點了滿意，從這件事中我個人覺得對于提案辦理單位有什么意見我們要大膽提出來，這樣才能監督他們很好的辦理。2、工會的職責不能退化，不能只成為紅白喜事會，而是更多的為工會會員利益服好務。3、教育部門的績效考核影響了更多工作人員的積極性，現在學校教師不愿意當班主任現象嚴重，應該改進考核方案，向班主任傾斜，提高考核比例。

     盧華委員：達州空氣霧霾問題形成的原因很多：1、達州的地域環境四面環山，空氣不流通。2、道路的硬化有死角，揚塵多。3、建筑揚塵、渣土運輸跑、冒、漏、滴現象比較嚴重。4、汽車尾氣排放嚴重，且不達標。5、達鋼的污染排放。6、熏制臘肉。7、不良飲食習慣，如燒烤、柴火雞等。8、臟車進城。建議：1、應對裸露的山地進行綠化治理。2、禁止臟車入城，加強運輸建筑物車輛的揚塵治理。3、達鋼的搬遷要加快，對現在達鋼的生產要加強管理。4、將燒烤、柴火雞等攤點規劃到郊區的農家樂。5、加大檢查力度，禁止在市區內熏制臘肉。6、市政府提出禁止燃放煙花爆竹的倡議。

    唐釗委員：我完全贊同昨天政協這兩個報告。有以下建議：1、市政協應跟進時代科技步伐，并運用科技為今后的政協工作有效開展服好務。比如：政協可建立微信交流平臺，此平臺對廣大市民開放，以確保廣大市民真正能有渠道表達訴求。2、免費對市民開放的公廁應進一步加強內部管理，及時清除公廁內的雜物，方便市民入廁。

    高茜委員：聽了兩個報告覺得耳目一新，很精簡，內容充實，條理清晰，重點突出。我針對達州停車難問題有幾點建議：1、交警部門應該在醫院、學校、商場附近在不影響行人通行的情況下，規劃更多的停車位。2、公共停車位實行按時收費，加強車位的利用率。3、在一些非重點區域，如小區附近規劃更多的停車位，允許在節間日、周末、夜間停車。4、現有的停車場有條件的可改建為立體停車場，增加更多的停車位。5、地下停車場因收費太高導致停車不多，造成資源浪費，有關部門要出臺相關政策，規范收費標準。

    楊曉剛委員：對達州前段時間空氣出現重度污染的情況作一下說明：一是評價標準發生了變化，2015年前只測三個指標，在2015年1月起測量的是6個指標。二是進入冬季，達州城區氣象條件處于靜風狀態。環保部門當時對達州霧霾天氣形成原因進行了以下分析：1、工業企業污染。2、建筑工地揚塵。3、道路破損引起的揚塵。4、汽車尾氣。5、路邊燒烤。6、氣候原因。7、熏制臘肉。而在今年1月1、2、3日出現爆表的情況是在空氣已中度污染的情況下再大量熏制臘肉造成的，而不是熏制臘肉直接造成重度污染的，是群眾誤讀了環保局的解釋。針對空氣霧霾問題的幾點建議：1、全社會共同參與環境治理。2、加快工業企業的改造升級，盡快搬遷達鋼。

    李榮聰委員：1、對環境問題提出幾點建議：（1）城區水泥道路灰塵大，應鋪設柏油路面。（2）解決小餐館的排污問題。（3）城中和城周圍的空地開墾應加強規劃和管理。2、加強濱河路北段的建設，以解決鳳翎關的交通堵塞問題，給老百姓一個休閑的場所。

    吳統瓊委員：康主席所作的工作報告總結客觀實際，求真務實。2014年的工作有創新，發揮了政協的三大職能，在自身建設、增強活力方面成效顯著。建議如下：1、政協不但應加強對社會熱點和重點民生問題的重視，還要加強對反腐敗問題的重視。2、注重界別的廣泛性，吸引社會的各界精英。3、提案工作要注重質量、注重落實。

     朱陶委員：我呼吁加強噪音的治理，給群眾一個安寧的居住環境。相關職能部門要加強監管，加強宣傳教育，在肯定群眾跳廣場舞健身的同時，也要教育他們尊重他人，不能只快樂了自己，而影響了別人。

    唐曉劍委員：政協常務會工作報告和提案工作報告都很務實，一年來的工作成績輝煌。通過調研，形成提案，通過建言，形成的市委、市政府的規范性文件和重大決策，對政協委員鼓舞很大。建議：在今年的工作中隨著醫改的進一步深入，關注醫療衛生方面存在的問題：1、政府投入不足問題。2、對國家出臺的配套政策的貫徹落實問題。3、醫療糾紛的處置問題。

    彭偉舉委員：昨天，認真聆聽了康蓮英主席所做的常委會工作報告，個人認為報告對2014年的工作進行了全面、客觀、實事求是的總結，對2015年的工作進行了科學合理的安排部署，整個報告呈現三大特點，一是精煉務實，全面彰顯了政協工作高效務實的精神和特質；二是報告的深度、高度、廣度上都把握了經濟發展和民生問題的本質和精髓；三是緊緊圍繞科學發展這一主題，提出了具有科學性和前瞻性的意見。建議：1、政協工作要進一步更加關注民計民生問題，更加廣泛地注重群眾關注的熱點、難點及焦點問題，加大對居民收入、物價、住房、教育、醫療、食品藥品安全保障等問題的調查研究力度。2、加強與提案承辦單位的交流，真正落實面商制度，加強考核檢查，提高提案辦理水平。

譚挺林委員：1、政協參政議政比較多，但政治協商、民主監督比較少，這兩方面應該有所突破。2、對近幾年政協的重點提案來一個回頭看、回頭訪，督促檢查這幾年的提案落實情況。比如我去年提的美化、綠化州河兩岸，也有其他委員提這個議案，但至今沒有落實。3、環境污染，我們應當更關注的是水污染，我們的飲用水與國際標準還有很大的差距，應引起高度重視。4、糧食安全應該引起全國的重視。

     周忻委員：非法集資十分普遍，政府要引起高度重視，加大宣傳力度，加大打擊力度，建立健康有序的金融環境。

    鄧劍波委員：尿毒癥患者有一個政府補貼，各縣市補助標準不一樣，達川區一萬元，開江五千元，經開區沒有，政策不一樣，我們有時不好給患者解釋，建議全市統一標準。

李偉民委員：倡導市民健康生活，如吃燒烤，放鞭炮既污染環境又對身體健康無益，要少吃少做。

    吳勝全委員：政協兩個報告充分體現了市政協在2014年的工作成績及不足，對2015的工作作了安排，對政府工作報告一并討論。一、常委會工作報告：總結了去年政協參政議政的職能，履職盡責開創了政協工作的新局面，對達州的社會經濟做了很多事，始終把服務作為改革發展的首先要務，為民營經濟獻策，關心社會的熱點、難點，為民生大事建議，出招，為依法治國獻策等做了大量工作。二、提案工作報告：今年共有四百多件提案，請大家抓緊完成自己的提案，各個部門在辦理政協委員提案的時候是認真的，由于政策、財力等問題遇到了困難，如何提高答復來提升水平，我們要盡量把提案做到實處。三、政府工作報告：方方面面都寫到了，就農業工作我講幾點看法：（一）三農工作1、農業要注意穩面積、增產量，加強水網、田網、路網、電網、林網等基礎設施的建設；2、加大移民扶貧工作要做到相對集中；3、新農村建設按照農民的意愿符合農民的生產、生活習慣；4、加大鄉村旅游力度；5、加大農業結構調整，要以一鄉一村一品為重點，全市目前什么都有但是都不成片，要在特色上下功夫；6、加強基層農技服務體系建設。（二）農村改革要保護農民的利益，不能損傷農民的利益，要警惕侵占耕地的現象，有的企業故意侵占土地，不直接農民簽訂合同，而是與村干部簽訂，從法律的角度上講是不合法的；目前土地財政現象很嚴，地方財政對土地依賴，我們要維護農民的利益。（三）要加強洲河道管理，確保防洪能力提升，現在河床在逐步升高，施工新土堆積成山，在汛期前要加大清理的力度。（四）加快濱河路下游設施改造的進程，在管理方面，通川區下了大功夫，但市上還沒有交完，比如園林管理、路燈、公廁等并且編制權、財權沒有同步管理。（五）加大民辦養老事業的發展。政府要加大扶持力度，依賴民辦養老才能提高數額。如仙女洞已關閉多年，可作為辦養老機構的好地方。

    王明委員：昨天聽取了常委會工作報告和提案工作報告，我表示贊同。一、對提案工作提一點建議，就是每年的1號提案和重點提案，希望就辦理情況給委員進行一個情況通報。二、就農業相關問題提以下幾點建議：農業上要解決好機制、體制上的問題；農業上搞好結構調整，向高產，高質、高效方向轉變；土地撂荒問題，要搞好土地培育，希望盡快出臺加快培育新型農業經營主體的相關政策；搞好農業全程社會化服務。三、蔬菜方面的問題，我作為一個基層的農技推廣者，在平時技術指導和交談中了解到蔬菜種植戶盼望發展大棚蔬菜,希望我帶他們向政府呼吁，大力發展設施蔬菜，將蔬菜大棚納入財政補助范圍，因為發展大棚蔬菜有以下優勢：做到春提前，秋延后；有的蔬菜品種必須做到避雨栽培；方便操作，特別是藤蔓蔬菜可以做到減少插枮，節約成本和工序；設施蔬菜比露地蔬菜產量高，經濟效益好；安全性提高，四川大棚蔬菜與北方大棚蔬菜有質的區別，北方是日光溫室大棚，是真正的反季節蔬菜，而四川大棚蔬菜只能起到適量增溫和保溫的效果，不是反季節蔬菜，四川大棚蔬菜比露地蔬菜質量高，能有限減少環境污染和水質污染，用藥次數和用藥量都不露地蔬菜少，建好大棚可用10年，不輕易搬家，露地蔬菜受環境影響因素大。故建議：希望政府出臺常年蔬菜產業發展政策時，鼓勵發展設施蔬菜，并按建設標準分別給予適當的建棚補助，滿足菜農的愿望，幫助農民增收。

    雷海委員：這兩個報告實事求是地對過去的工作作了很全面的總結，對2015年的工作部署也很具體，提案工作的亮點充分體現了政協求真務實的作風。作為政協委員將以本次會議為契機，認真完成本次會議所提出的任務。一、關于現代農業生產技術的問題：1、目前農村勞動力外出多，留下的大多是老弱病殘；2、農民專合社，種養大戶需要技術。二、建議：1、大力培育現代農業經營主體（專合社、家庭農場、種養大戶）；2、要加強農技知識的普及，提高從業人員的科技水平；3、要加強農技隊伍建設，發揮農業技術人員的作用；4、要重視農業的示范試驗作用。

    劉玲委員：建議：1.政府部門接觸的都是老百姓，項目要往最貧困最苦的地方傾斜，要落實扶貧綱要，各級政府要給予適當的補助。2.扶貧、人社部門的培訓要向貧困山區地方傾斜，要提高他們的就業水平和能力。3.高山地區的農民不搬遷不能改善他們生活水平，應對他們進行強制搬遷。4.鄉鎮政府對扶貧、移民政策的實施要起到主導作用，不能推向村上。5.扶貧、移民局的工作對象主要是農民，扶貧。移民局現在面臨事情多，人員少，希望相關部門要給予扶貧移民局人員編制上的支持。

    王軍委員：一、問題：1、希望調查了解清楚后，確實安排貧困的地方進行扶貧；2、壩壩舞既影響交通，又影響通訊確實擾民。二、建議：1、關于市委市政府目標考核的部門，我們鹽業是省直管，績效考核很嚴格與市委市政府的考核相沖突，能不能以企業的目標考核為主；2、建議南外三叉路口修一個立交橋，解決擁堵問題；3、南外七路公交車報站讀音有誤，如“戛（jia）”字，按當地人習慣應讀“ga”。

王亞軍委員：一是盡早出臺振興川陜革命老區發展規劃。二是加大精準扶貧，要到村到戶，要再扶貧村的選擇上精準，扶貧戶的選擇上精準。扶貧的政策措施上要精準，把措施的選擇交給老百姓。三是在項目的實施上要更加精準，充分發揮老百姓參與項目的積極性。四是加快對馬鈴薯的重視，因為現在國家已經把馬鈴薯當做國家第四種主食，應加大適應本地氣候品種的培育；加大馬鈴薯項目區的整合力度；對種糧大戶要加大扶持標準；要引進確實安心做馬鈴薯產業的企業，政策上要給予一定的傾斜；要進一步加強向上級領導的匯報，贏得領導對馬鈴薯產業的支持。

   侯忠明委員：兩個報告全面實事求是，客觀并對2015年的工作做了安排，我談幾點感受：1、文風精煉而寫實。是兩份高質量，高水平的報告，充分體現了政協高效實在的工作作風；2、工作豐富而扎實。圍繞中心，服務大局，助推發展，緊抓提案工作，做好文章，成績顯著，政協工作在前進中不斷開拓；3、管理嚴格而務實。對履職不好的委員予以通報，體現了政協嚴格的管理，一視同仁，對事不對人，促進委員更好履職盡責，提升了委員的含金量；4、計劃清晰而求實。圍繞民主團結兩大主題，重點突出，實事求是，切實可行。建議：達州是一個工業強市也是一個農業大市，糧食安全問題，是國家戰略安全問題，目前面臨很多困難和問題。1、對達州的糧食安全予以關注、調研、獻計獻策；2、進一步加強對地方高校發展的關注、支持，如文理學院人數逐年增多，但面積不夠，隨著土地的增值，校園面積達不到標準，已成為制約發展的瓶頸；3、加快推進塔石路的改造和改進的進程。

    王永珍委員：一是要加強全市公交車駕駛員和車主道德培訓，建議半年或一年內對他們進行培訓一次。二是要在一年內對駕駛員技能進行培訓。三是要堅決制止城區內出租車拉組合的現象。

   李油山委員：目前邊遠山區抗生素、激素濫用，基層鄉鎮醫院不能做手術、看病，只能以預防保健工作為主，一個鄉只有一個執業醫師，人手不夠，面對留守兒童和老年人群常力度不夠，為了眼前療效、利益常常違心使用抗生素和激素。鄉鎮買抗生素和激素藥比城鎮容易，導致小孩、老人的身體素質普遍降低。建議：一、希望政府監控好基層抗生素、激素的安全運用問題；二、鼓勵城里醫生到基層服務，政府或屬地醫院應倡導多點執業；三、加大懲處力度，對濫用抗生素、激素的醫院或診所予以曝光或處罰；四、重視全市無償獻血，加大宣傳鼓勵力度。1.目前，全市各大醫院，臨床用血緊張，處于“饑荒”狀態。2.大家認知，科普知識不到位，對獻血有誤區。3.建議中心醫院主力宣傳，要下到基層普及宣傳。各用血單位，要結合病人具體宣講。4.做好獻血工作，讓大家認識到獻血是一個造福后代，有利于廣大百姓健康的事業。

    張善寬委員：一是要對養殖業的飼料和原料進行監測，要建立相關的監測機構。因為現在的飼料都加有抗生素，如何合理的添加，還需要相關部門加大力度監管。二是要加大對土地的合理利用，不要將一塊地圈起來后，就一直荒廢。

李進委員：一、政府鼓勵成立農業銷售合作社；二、發展特色農產品；三、在成渝兩地設立達州農產品專賣店。