市政協二屆五次會議

簡報第3期大會秘書處2009年2月19日

市委副書記、市長何健

參加第5（科協、科技、社科、新聞出版）、

12（特邀界一組）小組討論

2月19日下午，市委副書記、市長何健參加了第5組(科協、科技、社科、新聞出版)、12（特邀界一組）委員小組討論，與委員們共商達州改革發展大計。

何健市長在聽取了兩個小組的委員發言后說，上午聽了康主席和周主席的報告，感到非常高興。過去的一年，市政協緊緊圍繞中心，服務大局，積極支持市政府工作，工作卓有成效，為全市經濟、社會發展作出了積極貢獻，我對市政協工作是十分滿意的。市政協2008年工作在過去取得成績的基礎上有了新的進展，特別是在建言獻策、民主監督、自身建設等方面都有不錯的表現，市政協委員的戰斗力，凝聚力和向心力進一步加強。一是在民主協商和參政議政上圍繞重大問題主動積極建言獻策，如天然氣資源補償機制方面，由于諸多原因，我國對資源開發所在地老百姓補償存在重大缺陷，我市屬貧困地區，資源開發給當地老百姓帶來了一定的困難，對當地生態環境造成了一定的破壞，如果原有政策不改變，對促進資源開發存在一定阻力，對地方財力的增加也支持較少。達州市是天然氣資源大市，建立天然氣資源開發地補償機制意義十分重大。還資源配置權于民，核心就是讓資源地優先享受資源開發帶來的好處。針對這一情況，市政協歷經數月，組織大量人員在全市范圍內就天然氣資源開發進行廣泛調研，寫出的調研報告很有見地，很有水平，引起了全國政協、省政協和市委、市政府的高度重視，全國政協副主席帶領相關部委到達州調研，反映的情況引起了胡錦濤總書記和溫家寶總理的高度重視并作出批示，目前有關部委正在積極落實。二是在民生監督上很有作為。特別是對政府部門進行民生評議，對于推動各項工作起到了積極作用，各部門對評議高度重視，切實加強整改，推進了部門工作。三是提出的提案很有針對性，建言一針見血，一語中的，很專業，很內行。我對提案很重視，重點提案做到每件閱批，特別好的復印留存。在此感謝各位委員對市政府2008年工作的支持。

2008年，是極不平凡、多災多難的一年。市政府工作在省委、省政府和市委的領導下，方方面面都取得了明顯成效，很多工作上了新的臺階，GDP、財政收入、固定資產投資、農民人均收入、城鎮居民可支配收入都有了較大增長，年初市人代會所提出的各項指標全面完成。文化、教育等社會事業有了較大發展，“普九”發展欠債全部償還，市、縣投入資金近4個億，爭取省上資金4個多億，地震后學校危房維修，市政府十分重視，多方籌資，目前基本完成了D、C級危房的改造。文化事業投入較大，市博物館基本竣工。衛生事業發展很快，市二醫院新址即將完成投入使用；民生工程投入20多個億，一些重大歷史遺留問題得到解決。達州曾經是工業比較集中的地區，90年代后一些老的企業相繼破產，解決職工基本醫療需要12個億，市委、市政府下大決心，積極籌資，并爭取省上資金1個億，實行掛帳分期到位解決，關、停、破產國有企業困難職工納入了基本醫療統籌。民生問題是市政府優先解決的問題。市政府相繼解決了機關干部待遇問題和征地農民撤遷還房等問題，目前市本級仍有1000多戶搬遷房未還房，測算需2個多億，今年市政府將克服困難，下大氣力解決。

當前，達州發展不足，仍然是最大缺陷。農業占有比例較大，是經濟不發達的表現。財政收入雖然在全省排第9位，但僅占GDP的3?3%與全國、全省差距大。我們要找到差距，加快發展。2009年是改革開放以來最困難的一年，國際經濟危機對實體經濟的沖擊仍深不見底。現在危機影響正在進一步顯現，還在擴大。從去年11月開始，我市消費開始萎縮，冶金、化工、建材等行業增速下滑，要實現制定的目標，任務艱巨，但我們有信心。市政府加大了力度，增添了措施，緊緊圍繞抓投入做了大量的工作，我市的消費市場穩步發展，從我市1月份來看，建材、化工產業逐步回升，很多企業處于正常生產狀態，財政收入增長高于全國、全省平均水平，全市經濟出現了止滑的跡象，對GDP的貢獻比全省高出12個百分點，幾個大項目在2009年下半年即將投產，工業保證年初目標任務沒有問題，因此，我們要增強發展的信心。在城市建設工作方面，老城區的城市建設相當滯后，30余萬人擁擠在3?5平方公里的空間生存。我們已做好了老城區的建設規劃，堅持只拆不建的原則，要逐步把老城區的人口控制在14萬左右。向新區疏解16萬人,任務非常艱居。第三是民生問題。2009年重點還是要關注民生，今年市政府在抓好發展的同時，將更加關注民生，要把民生工作列為重點。把貧困群體救助下崗職工改制、破產企業的醫療保險工作納入重點解決范疇，寧愿少上一個建設項目，也要把民生工程解決好，如果加快發展與關注民生遇到矛盾，寧愿少上一個項目，也要保證民生工程。市政府將充分吸納、接收市政協委員的意見、建議，促進達州加快發展，科學發展、又好又快發展。