市政協二屆五次會議

簡報第4期大會秘書處2009年2月19日

胥健、李志成、江師科、何平、杜坤飛、楊娟

等市領導參加委員小組討論情況

2月19日下午，市委副書記、紀委書記胥建和市委常委李志成、江師科、何平、杜坤飛、楊娟分別參加了第1小組（中共界）和第13小組（特邀二組）、第2小組（經濟界）、第7小組（工商聯）、第13小組（特邀二組）、第11小組（駐達部隊）、第5小組（科協、科技、社科、新聞出版）的小組討論。

市委副書記、紀委書記胥建參加第1小組和第13小組討論時指出：兩個報告寫得好，政協工作做得好。政協工作呈現四個特點。一是中心意識強。去年廣大政協委員圍繞中心，服務大局，立足本職，發揮作用，為達州的改革和發展做了大量卓有成效的工作。二是民生意識強。政協委員和市政協想群眾之所想，急群眾之所急，有效地圍繞民生開展工作。三是監督意識強。在民主監督工作上，市政協做了很好的探索，促進了市政府及其部門工作改進。四是開拓進取意識強。重點加強了委員履職管理，推動了政協工作實現新發展。

政協是人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的組織，要進一步發揮智囊團作用，履行好政協三大職能，為市委、市政府提供更多更好的決策參考。希望各級政協組織和政協委員要顧大局，議大事，用心用腦，多思發展之計，多謀改革之策，多做利民之事，為達州加快發展貢獻力量。一是要進一步關心擴內需、保增長的問題，并作為政協開展視察調研的課題，提出好的建議，確保目標任務圓滿完成；二是要多關心中國氣都的打造問題，加大宣傳和招商引資力度，為做大做強達州天然氣化工產業建言出力；三是要多關心城鄉環境綜合治理問題，共同為實現達州天藍水綠貢獻力量；四是要進一步關心民生問題。要關心老百姓疾苦，反映老百姓心聲，切實把老百姓需要我們做好的事情做好，實實在在地為老百姓辦實事，使黨政工作更貼近群眾。

達州這幾年發展很快，進入了加快發展歷史戰略機遇期，固定資產投資年增長都在30%以上，連續四年保持全省第二位。當前金融危機對我市經濟發展帶來了較大的影響，導致房地產受到重創、大量農民工回鄉、農民增收困難等。但危機中既有危險也有機遇。當前達州發展仍有很多機遇：第一，天然氣開發機遇仍然存在，天然氣開發拉動很大，這是其它地方沒有的。第二，災后重建的拉動很大，全國鋼鐵非常不景氣，但達鋼銷售仍然很好。煤炭行業、電力行業也在逐步回升，現在關鍵是要堅定信心，主動應對，仍然可以保持經濟較快發展。

市委常委、秘書長李志成參加第2小組討論提出：過去一年，政協在推進達州發展，推進科學、民主決策發揮了重要作用。市委高度重視政協工作，及時采納政協調研建議，領導親自閱批、交辦、落實。希望委員在今后建議中要堅持實事求是，敢于講真言，真實反映民意，積極維護公共利益和社會利益，成為黨政與群眾的橋梁，成為黨政中心工作的宣傳者，充分發揮委員在推進地方發展，在推進民主政治建設中的雙重作用，多提出好的意見和建議。

市委常委、市總工會主席江師科參加第7組討論時指出：過去一年，市政協緊緊圍繞全市的中心工作，攻堅克難，超常努力，主動作為，認真履職，取得了顯著成效。特別是在汶川地震后，在抗震救災、支援災區方面作了大量工作。2009年市政協工作的意見思路清晰，重點突出，務實可行。

當前，達州發展進入了前所未有的機遇期。我們抓住機遇，大力發展交通，達成鐵路、達渝高速公路、河市機場相繼建成并運營，極大地改善了全市交通狀況；我們擁有儲量豐富的天然氣資源，為達州的發展增添了后勁；我們抓住先機，率先建成了化工園區，走在了全省的前列，這些都給達州帶來了千載難逢的機遇。

政協委員對化工園區的生態建設、環境污染問題相當關注。應當說，市委、市政府也十分關注這個問題，建設時充分考慮這個因素。化工園區的選址是在下風下水的地方，而且又有天然屏障，對城市的環保是無影響的；化工園區設計的時候，就堅持了加快發展、科學發展的理念；園區在引進項目方面，設置的門檻很高，綜合考慮了附加值、科技含量、企業規模、環境保護因素，可以說，我們所建成的化工園區，是一個非常生態的化工園區。

人民政協智力密集，人才薈萃。政協委員中有很多的專家學者,大家要圍繞加快發展多提一些意見建議，圍繞民生改善多做調查研究。無工不富，不通過工業的發展，一個城市是不容易發展起來的。大家必須樹立工業強市的理念，圍繞加快工業發展、推進項目建設、促進止滑提速方面建務實之言，獻有用之策，為促進達州跨越發展多做貢獻。

市委常委、市政府副市長何平在參加第13小組討論時指出：2008年，市政協在市委領導下取得了很好的成績。一是獻計出力推進達州發展成效顯著。化工產業園區、宣漢普光開發，全體委員出力很大。二是主動作為，幫助災區抗災自救。雨雪冰凍災害、汶川地震后，在支援綿陽市重災鄉鎮的重建工作中，廣大委員獻計出力，除了捐資獻血外，還在如何支援災區方面提出了很好的意見。三是關注民生，促進社會和諧。達州處于發展關鍵期、矛盾突發期，但達州仍然和諧發展，這離不開委員的貢獻。四是凝心聚力，服務委員成效明顯；五是提高效能，自身建設得到加強。提案工作在全省走在前列，省政協專門下來調研此項工作，對提案給予了充分的肯定。

2009年全市工作面臨很大困難：一是經濟工作運行面臨的困難。去年金融危機影響較大，四季度經濟增幅緩慢，財政增收緩慢，經濟受到影響。達州落實并出臺了相關政策，對發展經濟有了一些作用，但作用還有限；二是財政收支矛盾加劇。市里面正在編制財政收支預算，沒有赤字的預算編不出來。按15%的增長速度都難。支出幅度很大，市本級赤字約5000萬元左右；三是城鄉居民就業壓力較大，返鄉農民工很多，省、市很重視，市上也組織召開了幾個大型招聘會，但作用有限。

達州經濟社會發展仍存在有利條件：一是三駕馬車主要靠投資拉動，達州當前投資需求很大，消費在四省十市的比重很高；二是經濟復蘇初見成效。市委、市政府有信心促進達州經濟反彈。

提案是政協的重要工作。政協委員胸懷大局，服務發展，提出很多很好的提案。委員提提案時，既要考慮某項工作應該怎么辦，同時也要考慮在當前情況下只能怎么辦，這樣才符合市情、具有操作性。

市委常委、政法委書記杜坤飛參加第11小組討論認為：過去的一年，市政協工作成效顯著。報告對過去的工作作了全面、客觀、實在的總結，對今年的工作作了具體安排部署，針對性強，思路清晰，目標任務明確，是一個求真務實，開拓進取的報告。

駐達部隊在過去的一年為達州抗震救災、維護社會穩定、加快發展發揮了重要作用。過去的一年，是我國歷史上極不平凡的一年，是四川和達州極不尋常的一年；駐達部隊在災區表現非常突出，受到了上級領導和部隊首長的充分肯定，得到了災區和人民的高度好評，為達州爭了光，為部隊爭了光。駐達軍隊在平安達州建設發揮了重要作用。

駐達部隊的政協委員要繼續圍繞黨委政府重視、社會關心、領導關注、事關達州市的重點和難點問題，立足實際，建言獻策，出智出力。

市委常委、宣傳部長楊娟參加第5小組討論時指出：政協人才薈萃，是助推經濟社會發展的一支重要力量。2008年不平凡，政協委員在關注民生、關注發展中履職盡責，非常貼近基層、貼近群眾，為黨委政府的科學決策、科學發展提出了許多有價值的意見和建議。開江縣政協開展的智力支鄉活動很有特色、很有成效。政協如何發揮人才薈萃的優勢，進一步促進經濟社會發展值得研究。請政協委員為文化體制改革和文化產業發展及打造達州名片建言支招，共同促進達州社會事業發展。