大力發展達州電子商務的建議

提案號：市政協三屆五次會議212號

提案者：唐志坤

主辦單位：市商務局

提案內容：

2014年，我國電子商務交易額超過12萬億元，同比增長20%。中國電子商務交易額持續快速增長，產生了良好的經濟和社會效應。2014年我國電子商務的發展與變化足以載入史冊—京東與阿里巴巴先后上市，“雙11”造出571億元天量交易額，跨境電商初露鋒芒，移動電商迎來爆發式增長……在過去的一年里，電商在一步一步走向大眾化和成熟。

電子商務已成為國民消費的主角。網絡的渠道下沉趨勢也越發明顯，無論是邊陲小鎮還是山野鄉村，都可以通過互聯網享受到與大城市平等的商品和服務。

今年5月和9月，京東和阿里巴巴兩大電商公司先后登陸美國資本市場，讓中國電商行業基本完成了資本化。

一、我市電子商務發展現狀

我市宣漢黃牛、開江油橄欖、萬源巴山雀舌等農副土特產品企業均建立了網上宣傳賣場，沃爾瑪、達州商業集團等商貿流通重點企業也開辟了網上市場。但我市電子商務總體規模較小和企業參與度滯后的狀況十分明顯，尚處于少數企業和部門自發運作的初級階段，具體表現為：行業整體應用水平較低，本土第三方電子商務龍頭企業偏少，信用、支付、物流、稅收、統計、標準等支撐體系不完善，電子商務統計數據情況缺失，電子商務人才匱乏，電子商務工作基礎十分薄弱。

二、當前存在的主要問題

（一）專業人才缺乏。電子商務需要多層次、綜合型、實踐型的復合型人才，需要運營主管、產品設計、營銷策劃和銷售客服等多崗位人才。

（二）政策措施缺位。雖然政府把電子商務作為戰略性新興產業進行重點培育，但由于前期發展缺少扶持政策引導，大多數電子商務企業還處于小、散、亂、弱的狀態，多數處于“一根網線+一臺電腦+幾個人”的初級業態。由于產品同質化嚴重，往往會采取模仿外觀、降低品質、相互壓價的惡性競爭模式，在一定程度上影響了電子商務企業的聲譽。

（三）空間平臺缺失。電商要發展壯大，需要空間和平臺來支撐，且受物流等要素影響比較大。

三、對發展達州電子商務的建議

當前，正是發展電子商務的重要時期，政府應該從規劃引導、人才培育、政策導向、龍頭帶動、模式創新、物流保障等方面，大力營造良好的電子商務發展生態環境，提升電商產業發展水平。

（一）大力引進和培育人才。電子商務工作作為一項新興工作，認識提高很重要，要加大對電子商務人才的引進、培訓力度，政府應該加大投入，從培訓入手，提高認識，建強隊伍。由于區域位置、生活環境、創業氛圍、人才政策等原因，電商企業人才引進尚未提升到一個新的高度。從人才培養的角度看，本地電商人才培養機制和溝通交流平臺還有所欠缺，導致本地電商人才成長速度較慢，基礎薄弱。一是做好人才引進工作。對現行的人才政策進行調研完善，為人才提供更優惠條件，吸引高層次電子商務人才和團隊入駐達州創業；針對電子商務重在實戰的特點，加大實用型人才的引進力度，提升人才的實用性。赴專業的大專院校和人才集聚地進行招聘。二是做好人才培育。采取與專業的大學合作辦學、訂單培養等模式，培養更多適應電子商務發展需要的本地電子商務人才，確保人才隊伍的相對穩定性。在職業大中專學校強化電子商務專業，配強師資，培育電子商務基礎人才。同時引導電子商務企業展開“自我造血”式的人才培育，提升基礎人才的專業技術能力。

（二）加快平臺建設。要面向國內貿易、對外貿易、第三方物流、家政服務業、文化創意等重點領域，積極發展以第三方電子商務平臺為主體的電子商務服務業，以此推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵本地商業企業積極與各通信運營商合作，抓緊上線，市級和各縣（市、區），積極支持各重點企業開辟或拓展網購網銷市場，同時要善于借鑒平臺，推廣目前比較成功的電子商務平臺，使企業借船出海，運用電子商務拓寬企業的發展空間。

（三）加大電商工作宣傳力度。一方面，政府大力扶持市級主流網絡新聞媒體，積極支持傳統媒體轉型，推進傳統媒體和新興媒體融合發展，強化宣傳、傳播功能和作用。另一方面，無論是傳統媒體還是新興媒體，都要努力宣傳達州電商工作，為達州電商發展營造良好的氛圍。