發展鄉村旅游   拉動城鄉消費

——省政協人資環委來達州調研鄉村旅游

2月23日——26日，省政協“發展鄉村旅游，拉動城鄉消費”調研組，在趙廷運組長的帶領下，一行12人來達州調研。調研組先后深入大竹縣、達縣、通川區，實地參觀了大竹縣五峰山森林公園、清河鎮哈兒故里、達縣趙家鎮桂花村、真佛山——玉佛寺風景區、通川區蓮花湖風景區、王家山和達州市化工園區。召開了農家樂業主座談會，聽取了楊建副市長所作的關于達州市鄉村旅游發展的情況匯報和大竹縣、達縣、通川區旅游局關于開展鄉村旅游情況的補充匯報。市政協主席康蓮英，市委副書記、紀委書記胥健，市政府副市長楊建，市政協副主席王全興，大竹縣、達縣、通川區政協主席，市級有關部門的負責人參加了調研。

近年來，達州市委、市政府高度重視旅游業發展，提出了建設“秦巴地區文化旅游中心”的戰略目標，出臺了一系列促進旅游業發展的政策措施，旅游業得到了持續、快速、健康發展。全市旅游業總收入從2000年的2.22億元增加到2008年的30.50億元，旅游總收入占GDP的比重從1.27%增長到5.05%。

鄉村旅游作為旅游業的重要組成部分，我市把發展鄉村旅游作為統籌城鄉發展和推進社會主義新農村的新途徑以及幫助農民增收致富和勞動力就地轉化的新路子，切實抓緊、抓實、抓好。我市把節慶、旅游、鄉村三者有機地結合起來，先后在達縣桂花村、通川區王家山和大竹縣的清河鎮舉辦了三屆鄉村旅游節，取得了較好的效果，促進了鄉村旅游的發展。三地在舉辦鄉村旅游節期間分別接待游客6.91萬人次、52.5萬人次、23萬人次，分別實現旅游收入164.55萬元、1613.8萬元、5800萬元。

目前，全市鄉村旅游發展的氛圍濃厚，旅游功能進一步完善，旅游形象進一步突出。主要體現在：一是經濟總量持速增長。2008年鄉村旅游收入達到3.8億元，占全年旅游收入的12.5%，比2007年增長32%；稅收達到191萬元，比2007年增長9%。二是規模不斷壯大。截止2008年底，全市共有農家樂492家，吸納就業人員2457人。三是類型豐富多樣。我市鄉村旅游發展呈現多元化態勢，有觀光農業型如達縣桂花村，景區帶動型如通川區王家山，特色村寨型如大竹縣清河鎮等。四是質量普遍提高。經營內容呈現多樣性，由單一為游客提供周末休息、餐飲、茶水、棋牌服務發展為提供休閑、度假、娛樂服務，服務方式由自發粗放走向逐步規范。發展鄉村旅游，成為了地方經濟新的增長點和旅游業發展的新亮點。

調研組一行充分聽取了達州的情況介紹后，紛紛發言表示：達州山清水秀，人杰地靈，資源豐富，發展鄉村旅游具有得天獨厚的條件。達州市委、市政府做了大量富有成效的工作，發展鄉村旅游前景光明，農家樂業主對鄉村旅游充滿信心，充滿期待。

但目前達州開展鄉村旅游還處于起步階段，鄉村旅游面臨的問題還有很多。如鄉村旅游的發展缺乏整體規劃，沒有科學布局；農家樂發展盲目無序、遍地開花、千人一面；鄉村旅游地方特色、民俗風情、人文內涵等挖掘不夠，服務項目大同小異，服務質量不好，檔次不高，特色不明；經營方式粗放，整體接待水平不高；基礎條件較差，打造包裝，對外宣傳力度不夠等。

對存在的問題調研組提出了希望和建議：一要科學制定達州市鄉村旅游發展規劃。同時要把社會主義新農村建設和城鄉環境綜合整治結合起來，突出重點，分步實施。二要加強基礎設施建設，增加投入，千方百計解決農家樂業主用水、用電、燃燒、道路暢通等具體問題。三要精心組織，廣泛宣傳，增強鄉村旅游的影響力。充分體現以農民為主體，真正使鄉村旅游造福農民、發展農業、富裕農村。四要突出特色，打造精品。要結合本地財政實際，集中資金打造重點區域，不能撒胡椒面。五要加強對鄉村旅游從業人員開展多種形式的教育、引導、培訓工作。六要加強對發展鄉村旅游的政策研究和惠農強農政策的扶持力度，有所突破，有所創新，努力探索一條農民致富奔小康新路子。