達州市農產品品牌建設情況的調研報告

市政協農業委員會

根據市政協年度工作安排，3—4月，市政協組成調研組深入開江縣、大竹縣、達川區等地，專題調研了全市農產品品牌建設情況。調研組實地走訪龍頭企業9家、農產品生產基地3個、農民專業合作社3個，發放調查問卷120份，走訪群眾55人，召開座談會3場，詳細了解了全市農產品品牌建設情況，并進行了深入的分析論證和協商討論。

一、初步成效

近年來，我市依托特色農業資源優勢，深入開展“創建一個品牌，帶動一方產業，富裕一方百姓”的農業品牌創建工作，取得了較為明顯的成效。

（一）黨政重視程度不斷提升。各級黨政高度重視農產品品牌建設，市委、市政府出臺了《關于進一步明確農業產業化經營相關政策的意見》、《關于支持農業產業化發展的實施意見》等文件，對各類經營主體在水、電、用地、金融服務等方面給予扶持，對新創建為中國馳名商標、四川省名牌、四川省著名商標、國家地理標志產品及“有機、綠色、無公害”產品認證的企業切實兌現品牌建設獎勵政策。2014年，市本級共兌現農產品品牌建設獎勵資金89萬元。開江、大竹等地也出臺了農產品品牌創建獎勵政策，激勵了各類主體申報創建名優品牌的積極性。

（二）宣傳推介力度不斷加大。各級黨政積極組團參加渝洽會、西博會、特色農產品交易會等展銷活動，幫助龍頭企業、專業合作社搭建平臺，推介展示達州特色品牌。相關企業認真做好品牌宣傳策劃和營銷工作，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，加強品牌產品宣傳，提升了品牌形象，擴大了企業知名度。巴山雀舌牌茶葉、綠升牌橄欖油、東漢牌醪糟、燈影牛肉、舊院黑雞等特色農產品在全國享有較好聲譽。

（三）產品品牌數量不斷增多。截止2014年底，全市農產品已創建名優品牌369個，其中：中國馳名商標3件，四川省著名商標11件，達州知名商標55件；無公害農產品認證244個，綠色食品25個，有機食品6個，國家地理標志產品25個。我市相繼獲得中國苧麻之鄉、中國黃花之鄉、中國糯米之鄉、中國香椿之鄉、中國烏梅之鄉、中國油橄欖之都、中國富硒茶之都、中國醪糟之都等諸多美譽稱號。

二、主要問題

（一）品牌意識不強。一是企業觀念陳舊。部分企業仍存“好酒不怕巷子深”的觀念，舍不得花錢創品牌。個別企業商標甚至是在工商部門反復宣傳、動員、引導下才注冊的，即使注冊了商標，也沒能很好地宣傳、使用和保護。二是企業實力不強。部分企業規模不大、效益不好，無力投入資金進行品牌宣傳，影響了商標品牌戰略實施。如“七星椒”鹵菜在達州和川內都有一定知名度，但經營十多年一直未注冊，經過工商部門宣傳動員后，2011年也僅在服務類別注冊，商標標注“三圣宮七星椒”，遠未實現其應有的品牌效應。

（二）企業規模不大。一是基礎設施較差。部分農業企業廠址較遠，道路狀況較差，用電、用水、運輸成本偏高，制約企業做大做強。二是要素保障乏力。農業企業用地指標普遍偏緊，企業融資普遍困難，個別企業融資主要靠私人借貸，嚴重影響企業擴大生產經營。三是加工能力落后。部分企業加工設備設施、技術落后，管理人才缺乏，精深加工能力較弱。部分企業缺乏穩定、批量和標準化的原料供給，企業不能滿負荷生產。達川區烏梅產業，雖然獲得國家地理保護標志，不但烏梅原料產量不足，而且企業加工能力也十分有限。開江楊板鴨及谷子里酒業等雖有品牌，但仍是家庭作坊式的生產。一些企業存在有加工能力但無生產原料，有生產原料但又無加工能力的現象，規模效益難以體現。

（三）科技含量不高。一是加工技術含量低。大部分農業企業以初加工為主，標準化生產程度不夠，精深加工嚴重不足，產品科技含量低，產業鏈短而散，許多優質農產品只能作為原料進行銷售或粗加工，如萬源的馬鈴薯、大竹的豆干、開江的豆筍等雖有牌子，但因加工滯后導致附加值較低，影響名優品牌的創建。二是商品化處理程度低。大部分鮮銷農產品沒有經過商品化處理和品牌包裝，或是包裝設計簡陋、制作粗糙，“三品一標”標識使用率不高，難以實施品牌化運作。目前各地多數特色農產品仍處于“有品無名無牌子”和“一等原料、二等加工、三等價格”狀態，沒有真正實現由產品利潤、加工利潤向品牌利潤的轉變。

（四）宣傳推介不夠。一是營銷體系滯后。部分地方重生產、輕流通現象較為突出，流通渠道不順、交易方式陳舊、管理手段落后，多數地方電子商務、現代物流處于起步階段，缺乏有影響的交易網站等新型營銷平臺。二是營銷理念滯后。部分農業產業協會、龍頭企業現代營銷理念較差，缺乏專業化營銷隊伍和捕獲市場信息的能力，致使產品市場沒有完全打開。三是品牌整合不夠。產品市場乏力，“達”字號農產品品牌雖然正逐步走向全國，但“多、雜、亂、弱、小、散”現狀沒有根本改變，品牌無形資產共享機制未能真正形成，品牌效應未能得到體現。

三、對策建議

農業品牌是現代農業重要標志之一。為把達州建成中國富硒農產品生產加工基地，做響做大“達”字號農產品區域品牌，提升“達”字號品牌的影響力和市場競爭力，特提出如下建議：

（一）強化企業主體意識，創建品牌。一是轉變思想觀念。引導相關企業充分認識品牌建設對于企業提升社會認同感、市場競爭力的重要意義，樹立“品牌就是競爭力、品牌就是生命力”理念，自覺加大品牌建設力度。二是提升品牌質量。引導企業加大科技投入力度，提高產品科技含量，增強產品附加值；加大設備更新力度，引進先進生產設備、生產工藝，提高企業加工生產能力；加大品牌研發力度，積極注冊農產品商標和地理標志商標，創建中國馳名商標、四川著名商標，增強農產品品牌市場競爭力。三是強化品牌開發。通過“股份合作”、“合同訂單”等模式，進一步做大做強舊院黑雞、宣漢牛肉等產業，創建新的農產品品牌。

（二）突出產業規模經營，做大品牌。一是堅持科學規劃。大力實施“一牌三化”和農業“4+8”工程，按照培育一批、儲備一批、包裝一批、宣傳一批的思路，整體編制品牌建設規劃和年度實施方案，分步推進。二是繼續加大資金投入。制定完善農產品品牌發展的資金扶持政策，設立本級專項資金，對知名品牌企業在項目報批、用地指標、財政貼息、稅收優惠、信貸扶持等方面給予資金支持，對農產品基地建設的水網、路網、田網等基礎設施建設加大財政投入。三是打造重點品牌。引導企業通過兼并、重組、收購、控股等方式做大做強，組建大型農產品品牌企業集團，實施與其經營發展相融合的商標戰略，打造適應市場能力強、能帶動一方產業發展的品牌。

（三）提高產品科技含量，提升品牌。一是突出標準化生產。建立健全“三品一標”認證，加大農業標準化推廣力度，重點抓好農產品品牌基地標準化生產，提高標準化生產覆蓋率。農業科技部門要為農業品牌企業提供產前、產中、產后全程技術服務，加強品牌標準化生產的指導，為品牌建設提供技術支撐。二是支持新品種研發。加大財政扶持，支持農業企業加強農作物優良品種的提純復壯研究和突破性新品種選育，充分發揮良種良法在品牌建設中的技術核心作用。三是推進創新性戰略。主動對接科研院所，加速農業科技成果轉化，推動產學研結合，促進農產品生產、加工、銷售等環節的技術進步，提升品牌質量。重點研究推廣規模化的保鮮儲藏和系列產品精深加工技術，為品牌建設提供技術保障，提升品牌的技術含量和增值潛力。

（四）加大宣傳推介，打造品牌。一是創新推介方式。借助廣播電視、報刊網絡等大眾媒體，多形式、全方位進行宣傳展示，打好“生態、富硒”牌，提升品牌知名度。組織相關企業積極參與農博會、西博會、渝洽會、川貨全國行等展銷活動，為企業搭建活動平臺，推介品牌農產品，提高品牌影響力，拓展銷售市場。二是提升品牌內涵。深挖達州地域文化內涵，整合資源打造區域公共品牌，改變小品牌各自為政的局面，全力打造“達”字號中國富硒農產品，做響做大做強區域品牌，形成規模優勢，不斷提高品牌產品的市場占有率。三是推進產品直銷。大力開展“農批對接”、“農超對接”、“農校對接”，促進品牌農產品直供直銷，推進品牌農產品專銷柜、放心店和專業市場建設。四是發展電子商務。利用農產品電子商務平臺推行網絡交易，讓我市富硒農產品品牌逐步走向全國，走向國際大市場。

（五）加強市場監管力度，保護品牌。一是完善監管體系。企業要加強農產品質量安全監測人才引進、設備配置，建立健全農產品質量追溯體系，確保農產品質量安全。基層農產品質量安全監管隊伍要配齊人員，配備必要的檢測設備，預算必須的工作經費，提高從業人員待遇，調動其工作積極性。二是保護商標權益。打擊仿冒、盜用商標行為，重點加強我市“燈影牛肉、舊院黑雞蛋、巴山雀舌、東漢醪糟”等商標專用權保護工作，凈化市場環境，維護“三品一標”的公信力。三是強化組織領導。各縣（市區）要加強領導，協調解決品牌企業在基地建設、科技創新、商標注冊、品牌認證及品牌包裝、品牌宣傳策劃、品牌保護等方面的問題，真正形成“政府推動、部門聯動、企業主動、市場拉動”的發展格局，確保品牌建設持續健康發展。