加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的建議

呂蕓委員代表市總工會(huì)的發(fā)言

    企業(yè)工資集體協(xié)商，是指在非公企業(yè)里，職工方和企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平、支付辦法、支付時(shí)間等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的行為。目前，全市工資集體協(xié)商工作覆蓋6851家企業(yè)，覆蓋職工682409人，企業(yè)工資集體協(xié)議簽訂率穩(wěn)定在95%以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)工資集體協(xié)商存在組織保障嚴(yán)重不足、各方參與聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)、輿論宣傳效果不好、薄弱環(huán)節(jié)較多等問(wèn)題，亟待進(jìn)行改革完善。現(xiàn)提出如下四點(diǎn)建議。

一、   加強(qiáng)協(xié)商的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、工會(huì)主抓、各方配合”工作原則，督促相關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮職能作用。二是政府應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)投入，彰顯“政府主導(dǎo)”的作用，逐步建立健全“三方四家”協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和督促作用，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，明確分工，密切配合，共同把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

 二、抓好工作的重點(diǎn)難點(diǎn)

一是持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)。市經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)盡快成立總工會(huì)，履行地方工會(huì)職責(zé)，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作開(kāi)展。二是應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋，消除工作空白。三是加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三方四家”工作骨干、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工代表的相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，使之切實(shí)把握“維權(quán)”與“協(xié)商”的緊密關(guān)系。四是加快工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，逐步形成專、兼職結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平。五是著力研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問(wèn)題，積極探索上級(jí)工會(huì)派員、聘用社會(huì)人員參與協(xié)商，工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的新路子。六是要逐步提升協(xié)商的法制化水平，突出依法協(xié)商、平等協(xié)商的重要原則，切實(shí)保護(hù)職工和企業(yè)雙方權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

三、進(jìn)一步形成良好的社會(huì)氛圍

一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大職工和社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感，充分體現(xiàn)出效益好的企業(yè)保職工工資增長(zhǎng)，效益差的企業(yè)保職工工資按時(shí)發(fā)放。二是廣泛宣傳開(kāi)展工資集體協(xié)商的先進(jìn)典型，發(fā)揮“典型引路”的示范作用，激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)其開(kāi)展集體協(xié)商的主動(dòng)性。三是對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反應(yīng)比較強(qiáng)烈的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，并依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商的監(jiān)督檢查

一是應(yīng)完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)保障部門(mén)行政監(jiān)察、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”的監(jiān)督檢查，以及其他社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督檢查機(jī)制，形成相互聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，確保工資集體協(xié)商工作落到實(shí)處。二是應(yīng)結(jié)合監(jiān)督檢查，制定和完善相關(guān)制度措施。對(duì)工資協(xié)商不積極、落實(shí)協(xié)商協(xié)議不到位的企業(yè)，應(yīng)給予必要的警示或進(jìn)行有效的制裁。三是應(yīng)及時(shí)總結(jié)工資集體協(xié)商的重要經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足和問(wèn)題，從而逐步提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平。