關于推動“互聯網+殘疾人居家靈活就業”的建議

趙本權委員代表市殘聯的發言

    提高殘疾人就業率，無論對殘疾人個體還是社會整體發展而言都意義重大。據調查，我市現有殘疾人55萬，占全市總人口的7.78%。近年來，我市殘疾人就業狀況雖有較大改善，但仍然面臨就業渠道較窄、就業數量偏少、部分企業排斥殘疾人、存在殘疾人“虛假就業”現象，殘疾人就業形勢嚴峻等問題。為此，我就推動“互聯網+殘疾人居家靈活就業”活動，提出如下建議。

一、政府加強牽引和扶持

一是要加強組織領導。成立由殘聯、發改委、經信委、財政局、人社局等部門（單位）為成員的“互聯網+殘疾人居家靈活就業”協調小組及專業指導委員會，建立聯席會議制度，協商解決重大問題。

二是要加大資金投入。有關部門要對“互聯網+殘疾人居家靈活就業”提供資金支持，利用開辦費補貼、稅收減免、社會保險費補貼和小額擔保貸款等政策，在資金、場地、技術等方面積極扶持殘疾人就業創業。

三是強化工作規范。財政、民政、殘聯等部門，要制定相應的規范和標準，完善政府向社會組織購買殘疾人外包服務的目錄，推動政府購買殘疾人外包服務的規范化、制度化、法制化。

四是狠抓工作落實。要積極極適應“互聯網+”新特點、新變化，為殘疾人網絡就業創業創造更好的條件，不斷探索和完善互聯網+殘疾人居家靈活就業的服務內容、服務方式、監管機制、績效評價和保障措施等。

二、更新殘疾人工作觀念

一是加強宣傳引導。政府要通過多種形式，加強殘疾人就業政策和法規宣傳，為殘疾人就業營造良好的氛圍，落實好殘疾人就業創業的各項扶持政策，督促引導用人單位依法安排殘疾人就業，提供適合殘疾人操作、外包服務的業務，培育和擴大殘疾人就業市場，吸納殘疾人廣泛充分就業。

二是創新工作思路。要在抓好殘疾人殘疾類別分項、殘疾人能力、殘疾人家庭現狀等調查的基礎上，科學總結和借鑒既有經驗，積極與相關企業進行溝通和搭橋銜接，探索“互聯網+殘疾人居家靈活就業”的新路子。

三是突出工作重點。主要是要創造和關注適宜殘疾人工作的崗位，如云客服、云制圖、云銷售、云維護等方面。

三、培育和發展社會組織

一是搭建工作平臺。民政、經信、人社、殘聯等部門，要共同為殘疾人就業搭建平臺，積極培育和發展社會組織，加快發展和完善殘疾人“互聯網+”創業網絡體系，建設一批小微企業殘疾人就業創業基地，促進創業與創新、創業與就業、線上與線下相結合，降低殘疾人創業門檻和成本。

二是強化合作共贏。要加強與深圳鄭衛寧慈善基金會（殘友集團）、阿里巴巴、淘寶等大集團合作，爭取每年在我市扶助1000名重度殘疾人參與“互聯網+殘疾人居家靈活就業”，促進殘疾人在家實現高端就業、體面就業、高薪就業。

四、提高殘疾人自身技能

一是搭建培訓平臺。相關部門要積極行動，一方面要為殘疾人提供電商知識、電腦技能等方面的專業培訓，提高殘疾人電子商務基本知識，另一方面要開展殘疾人健康心理培訓和咨詢，增強他們自尊、自信和自強的信念，引導殘疾人樹立新的就業觀念。

二是做好服務工作。重視政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，為“互聯網+殘疾人居家靈活就業”鋪路搭橋。