關(guān)于進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度的建議

石勝勇委員代表市政協(xié)民宗外僑聯(lián)誼委員會的發(fā)言 

近年來，市委、市政府狠抓生態(tài)文明建設(shè)，推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，取得了可喜的成績，我市先后創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市和文明城市。但是，目前環(huán)保形勢仍然不容樂觀。

一是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)仍然存在排污現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，企業(yè)不景氣，高額的環(huán)保處理費(fèi)用導(dǎo)致企業(yè)難以徹底處理排污而采取偷排直排。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水直排影響州河水質(zhì)。除魏興鎮(zhèn)、大風(fēng)鄉(xiāng)以外，洲河主要支流上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)廢水均直排。三是主城區(qū)排污管網(wǎng)還不健全，泄漏嚴(yán)重，仙鶴路、黃泥碥、塔坨、地質(zhì)橋等地段有直排污水現(xiàn)象。四是農(nóng)村面源污染不可小視。農(nóng)村污染源主要是生活污水、垃圾、畜禽糞便。尤其是過量使用化肥農(nóng)藥、使用不可降解的農(nóng)用地膜致使土壤污染日趨嚴(yán)重。五是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題未根治。除主城區(qū)外，其他縣（市）生活垃圾靠填埋，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理不徹底，汽車保有量增速較快，尾氣污染嚴(yán)重。城市周邊四座山體（鳳凰山、鐵山、火峰山、雷音鋪）因修建農(nóng)家樂、度假村、公墓等設(shè)施，破壞生態(tài)，“城市之肺”功能受損。為此，特建議：
    1、強(qiáng)化環(huán)保硬約束。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，做到“四個非常”。即“非常清醒、非常認(rèn)真、非常嚴(yán)格、非常負(fù)責(zé)”；嚴(yán)格實(shí)行“三個一律”。即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工，沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)，污染治理沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉或搬遷；要制定污染減排目標(biāo)考核評價制度，將污染減排指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會綜合評價體系，做為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的必要內(nèi)容，并嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”。

    2、深化園區(qū)污染整治。要嚴(yán)格把關(guān)。新入園企業(yè)環(huán)評必須逗硬，凡不符國家產(chǎn)業(yè)政策，選址不當(dāng)，達(dá)不到環(huán)保要求，一律不予審批。要強(qiáng)化監(jiān)管。項(xiàng)目建成后，污染物排放必須達(dá)標(biāo)后才能投產(chǎn)；要將排污大戶納入國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，定期開展廢氣、廢水監(jiān)測。對達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)、限期整改，逾期整改不到位的，不能完成的，要依法實(shí)施關(guān)閉。園區(qū)內(nèi)的污水集中統(tǒng)一排放，堅決杜絕利用雨水稀釋污水后直接排放。大力養(yǎng)殖水禽，形成生態(tài)監(jiān)測屏障，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

    3、強(qiáng)化河道的管理。要強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。加大飲用水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水及工業(yè)企業(yè)污設(shè)施的日常監(jiān)管，尤其要加快第二飲用水源建設(shè)步伐，完善我市安全飲水體系。實(shí)施好“四大整治工程”重點(diǎn)保護(hù)好州河：實(shí)施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河；實(shí)施好沿河兩岸建設(shè)項(xiàng)目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為；實(shí)施好州河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，確保源頭生態(tài)安全；實(shí)施好企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放工程，控制工業(yè)污染問題的發(fā)生。要強(qiáng)化對河道的管理和整治，加快洲河流域所有場鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)。

    4、讓“五治”工程常態(tài)化。持續(xù)用力推進(jìn)主城區(qū)“五治”工程，加強(qiáng)城市各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的整治力度。要健全城市公共衛(wèi)生設(shè)施保障體系。對城市社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施要加大投入，逐步配套完善衛(wèi)生保潔設(shè)施。要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對農(nóng)村生活垃圾池項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目、農(nóng)村自來水項(xiàng)目建設(shè)的力度和覆蓋面，抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。重拳出擊，整治城市空氣污染。強(qiáng)力打擊施工場地亂象，約束和規(guī)范市民每年“七月半”燒紙錢和每年臘月間熏制臘肉的行為，整治汽車尾氣污染。

5、強(qiáng)化輿論宣傳監(jiān)督。達(dá)州晚報、達(dá)州電視臺等主流媒體開辟環(huán)保專版專欄，廣泛宣傳環(huán)保政策，適度獎勵如實(shí)舉報環(huán)境污染現(xiàn)象的市民，尤其要加大曝光力度，引導(dǎo)市民互相監(jiān)督，共同保護(hù)好環(huán)境，努力形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍。