第1、2、3、4、5、6委員小組討論市中級(jí)人民法院和市人民檢察院

工作報(bào)告的情況

3月24日上午，第1（中共）、2（經(jīng)濟(jì)）、3（文藝 教育 體育）、4（民革民盟 民建）、5（科協(xié) 科技 社科 新聞出版）、6（共青團(tuán) 青聯(lián)婦聯(lián) 臺(tái)聯(lián) 僑聯(lián)）出、列席人員圍繞市中級(jí)人民法院和市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“兩院”）工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為“兩院”工作報(bào)告實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，對(duì)問(wèn)題毫不掩飾，難能可貴。“兩院”在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障公平正義、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)。今年工作思路清晰，舉措務(wù)實(shí)，必將為我市全面改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作“三大戰(zhàn)略”發(fā)揮保駕護(hù)航的重要作用。

市政協(xié)副主席王善國(guó)、彭飚、梅榕、張順?lè)�，秘書長(zhǎng)魏艷分別到第1、2、4、5、6組看望出、列席人員，聽取大家的意見和建議，并與委員們互動(dòng)交流。

王善國(guó)委員：各位委員的發(fā)言，特別是所提到的問(wèn)題啟發(fā)了我的思路。“兩院”報(bào)告表明，法院、檢察院在維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公平正義方面做了大量的卓有成效的工作。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，我們更要做好軟環(huán)境建設(shè)。目前法治環(huán)境的建設(shè)是任重道遠(yuǎn)，而如何做到公平、公正司法，不僅是當(dāng)前“兩院”工作職責(zé)，更是我們每位公民應(yīng)做到的準(zhǔn)則。針對(duì)當(dāng)前公平公正以及司法改革方面問(wèn)題，委員們踴躍發(fā)言，建言獻(xiàn)策，為我們下一步工作提供參考和依據(jù)，在這里我表示感謝，同時(shí)也希望我們大家共同努力，為建立法治國(guó)家、法治社會(huì)積極履職盡責(zé)。

    彭  飚委員：“兩院”報(bào)告全面、客觀總結(jié)了過(guò)去一年的工作，高起點(diǎn)、高定位安排部署了今年工作，我表示完全贊同。這些年，“兩院”堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，工作做得很好、很扎實(shí)，為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)法律公平正義作出了很大貢獻(xiàn)，社會(huì)對(duì)“兩院”反響越來(lái)越好，我為“兩院”工作點(diǎn)個(gè)贊！今年是“十三五”開局之年，更是全面深化改革、下深水、涉險(xiǎn)灘、排難攻堅(jiān)之年。司法部門壓力更大、使命更重。為更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義，建議：一是繼續(xù)深化司法改革、推進(jìn)陽(yáng)光司法。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳，更好地營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、依法、敬法的濃厚氛圍，逐步扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”的不良現(xiàn)象。要扎實(shí)開展好“法律七進(jìn)”活動(dòng)，尤其是要開展好法律進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，廣泛地普及法律知識(shí)、預(yù)防違法犯罪。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公檢法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高司法人員綜合素質(zhì)，為司法公正提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)要加大“裝備”投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高案件取證能力和案件偵破率。四是進(jìn)一步加強(qiáng)司法誠(chéng)信建設(shè)，加大對(duì)“老賴”及食品藥品安全問(wèn)題的懲治力度，維護(hù)司法權(quán)威，增進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。

   梅  榕委員：今天有幸參加共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)界別討論，剛才大家發(fā)言很精彩。各位委員接觸面比較廣，接觸的事比較多，對(duì)法檢“兩院”工作有很多切身感受和體會(huì)。剛才委員發(fā)言時(shí)談到要加大生效判決的執(zhí)行力度，提高法官、檢察官的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)法制宣傳教育等意見建議，我覺(jué)得很實(shí)在很具體，完全贊同。過(guò)去的一年，法檢“兩院”在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下做了大量富有成效的工作，成績(jī)突出，特別是市法院積極開展“兩個(gè)一流”爭(zhēng)創(chuàng)工作，被省高院評(píng)為第一名；市檢察院獲得全省檢察系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。“兩院”工作在省上都名列前茅，取得這樣的成績(jī)很難得，實(shí)在不容易。對(duì)進(jìn)一步做好“兩院”工作，我提五點(diǎn)建議：一是要為達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，做堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是要在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，懲治貪污瀆職犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪方面要主動(dòng)作為，主動(dòng)出擊，提前介入。二是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，確保司法為民。要通過(guò)多種形式，提升自身素質(zhì)，讓老百姓在每個(gè)案件中都感受到公平正義。三是公檢法要樹立整體意識(shí)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，通過(guò)配合協(xié)作，提升辦案質(zhì)量，這才是推進(jìn)法治建設(shè)的目的。四是與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力宣傳法律知識(shí)和典型案例，促進(jìn)起訴、審判、執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。五是要加大對(duì)政協(xié)委員、人大代表的聯(lián)系。要邀請(qǐng)相當(dāng)數(shù)量的政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)居民參加庭審，通過(guò)創(chuàng)新審判形式，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)提高和案件審判質(zhì)量提高，加大案件執(zhí)行力度，真正讓法檢“兩院”成為人民群眾的貼心人。

    張順?lè)�委員：2015年，全市“兩院”工作越來(lái)越好，報(bào)告也越來(lái)越實(shí)。報(bào)告干凈，不說(shuō)虛話，彰顯了“兩院”的工作。聽了委員們對(duì)“兩院”工作的討論發(fā)言，我啟發(fā)很多，受益匪淺。依法治國(guó)是一項(xiàng)大任務(wù)。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，是一種先進(jìn)和文明的具體表現(xiàn)，是中國(guó)人民翹首以盼的公正表現(xiàn)。因此，法檢“兩院”任務(wù)艱巨，社會(huì)各種關(guān)系調(diào)整體現(xiàn)得是否充分，公民權(quán)利是否得到依法保護(hù)，在各種案件中是否充分體現(xiàn)法律的權(quán)威和公正性，這都靠法檢“兩院”來(lái)完成。建議：一是在依法治國(guó)進(jìn)程中，要強(qiáng)化司法改革。這個(gè)任務(wù)很艱巨。司法改革要尋求司法的良好生態(tài)，要打造一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍和檢察官隊(duì)伍。對(duì)依法治國(guó)有保障，對(duì)司法公正有保障，人民群眾才相信，這是法檢“兩院”工作的永恒主題。二是圍繞當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要依法保護(hù)公民的權(quán)益。以非法集資問(wèn)題為例，達(dá)州就比較嚴(yán)重，這個(gè)問(wèn)題來(lái)源于兩個(gè)方面。一方面，相信集資的人緣于利益追逐，犯了常識(shí)問(wèn)題，輕易上當(dāng)受騙，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就寄托國(guó)家出面。解決這類問(wèn)題，就必須要靠法律保護(hù)。另一方面，鑒于案件的復(fù)雜性，司法對(duì)案件個(gè)性分析要分析清楚，是要需要證據(jù)佐證的。大多數(shù)非法集資的受害者在事件運(yùn)作過(guò)程中就比較糊涂，如果缺乏證據(jù)，法檢“兩院”在案件開展過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)極大的困難。因此，對(duì)這類案件就要求法檢“兩院”工作者慎之又慎，要下大功夫，盡最大努力，運(yùn)用法治思維、法治精神、法治手段處理好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以案說(shuō)法，公開說(shuō)法，起到宣傳教育作用。三是要建立誠(chéng)信體系。無(wú)論是從自然人還是法人，都要有一個(gè)誠(chéng)信底線。當(dāng)今社會(huì)不同層面不同程度的存在不誠(chéng)信問(wèn)題。法檢“兩院”既要牽頭建立，又要充分利用誠(chéng)信平臺(tái)，通過(guò)云計(jì)算大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，讓公民共享這個(gè)資源，制約沒(méi)有誠(chéng)信的人，增強(qiáng)榮恥觀念。法院工作報(bào)告中提到的“六難三案”專項(xiàng)治理非常好，抓住了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的癥結(jié)，祈盼專項(xiàng)治理能為依法治理帶來(lái)更好的效果。

魏艷委員：“兩院”報(bào)告客觀實(shí)在，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，語(yǔ)言精練，內(nèi)容充實(shí)。2015年，“兩院”工作都取得了較好的成績(jī)，涌現(xiàn)出了不少的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，在全省法檢系統(tǒng)綜合目標(biāo)績(jī)效考核考評(píng)中分別獲得了一等獎(jiǎng)，可喜可賀。特別是利用司法手段打擊貪腐犯罪、保障經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)扶貧攻堅(jiān)、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進(jìn)了法治達(dá)州建設(shè)。建議：一是進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

劉 濤委員：“兩院”工作報(bào)告文風(fēng)簡(jiǎn)練，工作實(shí)在，成效突出，2015年度均獲得本系統(tǒng)一等獎(jiǎng)，實(shí)數(shù)不易，值得學(xué)習(xí)。建議：一是進(jìn)一步加大司法機(jī)關(guān)與工商部門信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息匯集運(yùn)用，形成一處失信、處處受戒的社會(huì)公共行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高辦案水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。四是建立風(fēng)險(xiǎn)基金，保障職業(yè)安全，采取措施維護(hù)法律權(quán)威和法官人身安全。

張 渝委員：過(guò)去一年法檢“兩院”工作在履行法律賦予的審判、監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)發(fā)展中心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治市，提升政治、法律、社會(huì)效應(yīng)和自身能力建設(shè)上取得了顯著的可喜可賀成績(jī)。建議：一是進(jìn)一步加大法律知識(shí)、法律審判監(jiān)督案例、審判成果的宣傳，提高全民法律意識(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)、解決疑難案件和高效工作方式方法的能力。三是加強(qiáng)兩院工作辦案硬件條件的建設(shè)，如辦公場(chǎng)所的建設(shè)。

何南觀委員：“兩院”報(bào)告關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)、司法穩(wěn)定等方面有創(chuàng)新，報(bào)告本身有新意。特別是檢察院報(bào)告，利用圖片形式，圖解達(dá)州檢察工作，一目了然，。建議：一是繼續(xù)強(qiáng)化司法為民宗旨意識(shí)。很多老百姓有許多想法或冤屈，需要與法官或是法院領(lǐng)導(dǎo)見個(gè)面，要對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。針對(duì)有些縣（市、區(qū)）法院門禁系統(tǒng)過(guò)于森嚴(yán)，普通老百姓很難進(jìn)的問(wèn)題，要牢記“司法為民”宗旨，在保障法官安全的情況下，大門向普通老百姓開放。二是要有勇氣糾錯(cuò)。審判機(jī)關(guān)不能因?yàn)轭櫦澳硻C(jī)關(guān)、某法官的臉面，而損害當(dāng)事人利益和當(dāng)事人親屬的希望。三是法院要盡快強(qiáng)化配備工作力量，不能因人手不足和審結(jié)時(shí)限考評(píng)而久拖不立案。

李永杰委員：法、檢兩院在去年工作中，在圍繞中心、服務(wù)大局打擊犯罪，推進(jìn)達(dá)州平安和諧建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，值得褒獎(jiǎng)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，深感今后工作十分艱巨，依法治市僅靠“兩院”力量還不足。我市普法教育開展了30多年，但全民尊崇法律、敬畏法律、維護(hù)法律權(quán)威等方面還有較大差距。要實(shí)現(xiàn)黨依法執(zhí)政、政府依法行政、部門依法施政是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市各級(jí)各部門共同參與法治社會(huì)共建，實(shí)現(xiàn)和諧平安達(dá)州建設(shè)。建議：一是要加強(qiáng)法律、法規(guī)常識(shí)的宣傳教育，友情、真情提供短信交流。二是要切實(shí)關(guān)心基層干部待遇，強(qiáng)化對(duì)干部享受待遇問(wèn)題的監(jiān)督。

袁 靜委員：“兩院”工作做得非常好，系統(tǒng)內(nèi)部、外部考核都是一等獎(jiǎng)。特別感受到司法公開、文化建設(shè)方面做得非常有特色。建議：中院進(jìn)一步加強(qiáng)控申工作，對(duì)當(dāng)事人不服二審、終審判決的一些案子，加大審判力度。同時(shí)，對(duì)訴訟當(dāng)事人不服終審判決，采取以赴省到京上訪的方式施壓的行為，中院要與基層法院聯(lián)動(dòng)進(jìn)行教育，引導(dǎo)息訪息訴。

方 波委員：“兩院”報(bào)告通過(guò)具體案例和翔實(shí)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了工作成效。黨的十八大、十八屆四中全會(huì)作出了決定，下發(fā)了實(shí)施方案，省委辦公廳、省政府辦公廳也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)司法體制改革文件，主要從完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制度、建立司法人員保障制度、推動(dòng)人財(cái)物省級(jí)管理等方面，對(duì)改革工作提出了具體部署。建議：一是“兩院”要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。審判結(jié)果實(shí)行終身負(fù)責(zé)制后，法官、檢察官責(zé)任更大，從而對(duì)自身素質(zhì)的要求更高，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。二是“兩院”歸省直管后，要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)工作。

高月睿委員：2015年“兩院”在審判職能、監(jiān)督職能方面作了大量工作，對(duì)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)法制達(dá)州建設(shè)取得了很大成效。報(bào)告中分析的問(wèn)題客觀實(shí)在，對(duì)今后工作的安排切實(shí)可行。建議：一是進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。去年法院在執(zhí)行方面用了大量數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)，特別是在懲戒失信行為和失信人員當(dāng)中做得很好，這在建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)中起到了很大作用，希望今年要加大力度，不能讓法律文書變成法律白條。二是加強(qiáng)信息共享力度。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中對(duì)一些失信行為、失信人員、失信企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息共享，如在招投標(biāo)等方面應(yīng)受限制。我們現(xiàn)在只對(duì)他們進(jìn)行信用方面批評(píng)，而沒(méi)有具體的執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施。希加大這方面信息共享，明確牽頭部門來(lái)做好這項(xiàng)工作，共建誠(chéng)信社會(huì)。

魏文杰委員：完全贊同法檢“兩院”報(bào)告。過(guò)去一年，法檢“兩院”圍繞大局，在平安達(dá)州、法治達(dá)州、依法治市方面功不可沒(méi)。建議：一是進(jìn)一步加大危害食品、藥品安全的犯罪行為的聯(lián)動(dòng)打擊力度。二是“兩院”基層人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)還有待提高，要加大對(duì)基層法官、檢察官的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

李育林委員：法檢“兩院”工作一年比一年好，亮點(diǎn)也非常多，有在全國(guó)、全省叫得響。建議：一是基層法庭要進(jìn)一步加大建設(shè)力度。基層法庭在開展“巡回法庭”工作中，硬件設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，很難應(yīng)對(duì)可能發(fā)生意外，從而危及法官安全。二是積極探索基層法庭的人才隊(duì)伍。要從建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行探索，研究如何留住人才、讓中院、縣（市、區(qū)）法官到基層鍛煉等具體措施、保障機(jī)制，確保基層有人辦案。三是法檢“兩院”要采取“以案說(shuō)法”方式，通過(guò)多種途徑廣泛宣傳對(duì)市民有普遍教育意義的典型案例，在全社會(huì)形成“守法光榮、違法可恥”良好氛圍。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)教育，不斷提高干部法治思維和依法辦事能力。

任珂委員：“兩院”工作報(bào)告講成績(jī)實(shí)事求是，談問(wèn)題切中要點(diǎn)，通篇體現(xiàn)了執(zhí)法為民的理念和改革創(chuàng)新的精神。法檢“兩院”認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，推動(dòng)了各項(xiàng)工作取得的新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力司法保障。建議：一是檢察院報(bào)告中加上“深入推進(jìn)司法體制改革”方面的內(nèi)容。二是在“法律七進(jìn)”工作中，法檢“兩院”的工作力度更要加強(qiáng)，要采取開設(shè)模擬法庭、法律講堂等方式，將普法工作深入到社區(qū)、學(xué)校，教育居民、學(xué)生樹立法律意識(shí)。可制作讓老百姓喜聞樂(lè)見、樂(lè)于接受的教育短片或微電影，通過(guò)壩壩電影、電子屏輪播等載體，讓廣大群眾在視聽體驗(yàn)中獲得普法警示教育。

何叢委員：“兩院”工作成績(jī)顯著，用了大量數(shù)據(jù)說(shuō)話。建議：一是要加大對(duì)制、售不安全食品藥品不法分子的打擊力度。二是加大對(duì)食品藥品安全的法律宣傳力度。宣傳教育在食品中隨意添加添加劑的危害性，宣傳教育制、售添加劑食品的法律后果，形成嚴(yán)厲打擊的震懾力。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立讓廣大市民都能參與的大平臺(tái)，通過(guò)大平臺(tái)提供、追蹤更多的制、售不安全食品的線索，為推動(dòng)平安達(dá)州、法治達(dá)州建設(shè)起到積極作用。

張洪波委員：感覺(jué)“兩院”圍繞中心發(fā)揮職能作用，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面作出了較大貢獻(xiàn)；通過(guò)不斷的辛勤工作，使司法機(jī)關(guān)的公正性、公信力得到了較大提升。建議：一是全社會(huì)要進(jìn)一步樹立尊崇法律，敬畏法律，尊敬法官、檢察官和公安干警的意識(shí)，為他們開展工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，形成良好依法治市氛圍。二是要著力提高法院、檢察院的社會(huì)地位，成為人人尊敬、人人羨慕的職業(yè)。要及時(shí)補(bǔ)充政法系統(tǒng)隊(duì)伍“新鮮血液”，強(qiáng)化政法人員綜合素質(zhì)，使之真正成為社會(huì)公平的“守護(hù)神”。三是大力宣傳法檢“兩院”先進(jìn)典型宣傳，對(duì)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)等方面作出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人（如達(dá)川區(qū)檢察院的王濤、法院的柏燕），進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，全面展示司法系統(tǒng)良好形象。

韓家翼委員：法院、檢察院緊緊圍繞市委工作大局，全面貫徹落實(shí)市委關(guān)于依法治市工作的決策部署，落實(shí)司法改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)了達(dá)州的法治建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障，形成了一系列工作亮點(diǎn)：一是全面落實(shí)立案登記，搭建了網(wǎng)上立案平臺(tái)，減少了當(dāng)事人的時(shí)間。二是依法保障了司法人權(quán)，進(jìn)一步建立健全了減刑工作程序。三是建立了輕微刑法案件快速辦理機(jī)制，切實(shí)保證了當(dāng)事人知情權(quán)。四是完善了審判流程、公開裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)。建議：一是充分發(fā)揮政法系統(tǒng)在依法治市中的主力軍作用，積極參與、支持公正司法行動(dòng)，并做好相關(guān)工作，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。二是建立信息平臺(tái)。在司法體制改革中，積極開展先行先試工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推行好模式，爭(zhēng)取在全國(guó)推廣。比如，可與相關(guān)部門協(xié)作配合，建立失信系統(tǒng)，對(duì)失信人員或“老賴”實(shí)現(xiàn)資源共享。三是通過(guò)“以案說(shuō)法”加大宣傳力度。定期到基層開展庭審、陽(yáng)光司法的力度要加大，公開的內(nèi)容、形式、效果要更加透明，讓群眾更加信服。四是加大政法系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政法隊(duì)伍的建設(shè)、管理和教育。

楊曉軍委員：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪現(xiàn)象越來(lái)越普遍，犯罪手段更加隱蔽，高科技手段運(yùn)用更加熟練，受到損害的群眾逐漸增多，損失的金額也越大。建議“兩院”加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融犯罪打擊力度，同時(shí)通過(guò)打擊犯罪的宣傳力度，達(dá)到震懾犯罪效果，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”有序健康發(fā)展。

陳澤健委員：從“兩院”報(bào)告中看到了幾個(gè)可喜變化，綜合司法水平明顯提高，涉眾訴訟處理力度加大，訴訪分離有序開展，司法公開程度明顯提高。建議：一是進(jìn)一步加大涉眾處理力度，特別是對(duì)非法集資、企業(yè)破產(chǎn)、挪用工程款、拖欠工資類的案件加大處理力度。二是進(jìn)一步推動(dòng)訴訪分離工作，加強(qiáng)訴訟全過(guò)程特別是訴訟后的溝通管理。三是加強(qiáng)自身管理，以適應(yīng)改革新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

王躍委員：法檢“兩院”工作報(bào)告內(nèi)容實(shí)在，做了大量工作，取得的“一等獎(jiǎng)”的榮譽(yù)。關(guān)于法院工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加大執(zhí)行力度、推進(jìn)司法改革等方面措施多，成績(jī)明顯。檢察院在保障經(jīng)濟(jì)秩序健康、開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作、對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督等方面做了大量工作，效果也非常明顯。建議：一是在加大“兩院”干警隊(duì)伍素質(zhì)提升，要從機(jī)制改革上有所創(chuàng)新。可從大學(xué)生或縣（市、區(qū)）法院選拔一些基層干部。二是加大“兩院”辦案宣傳力度。三是對(duì)比較有價(jià)值的庭審，可實(shí)行直接到社區(qū)辦案，讓社區(qū)老百姓直接參與，既是對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，也是對(duì)老百姓的教育。

林遠(yuǎn)健、覃清、蔣吉平委員：法院、檢察院在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作了大量工作，也取得了很顯著的成績(jī)，有目共睹，都獲得了全省法院、檢察院系列綜合績(jī)效考評(píng)“一等獎(jiǎng)”，名符其實(shí)。建議：一是“兩院”2016年工作指導(dǎo)思想中要加上“十八屆三中”表述。因“兩高”報(bào)告及人大、政府、政協(xié)報(bào)告都提到這五個(gè)字。同時(shí)，報(bào)告中也要涉及改革工作。二是加強(qiáng)司法工作宣傳，對(duì)一些當(dāng)事人也要多交流、多溝通、多解釋，讓當(dāng)事人信法不信訪。

魯毅同志：近年來(lái)，在市委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得了巨大成效，一舉奪得“省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市”等桂冠，市民感覺(jué)到達(dá)州城市變綠了、變美了、變亮了，達(dá)州天空也變藍(lán)了，大家幸福指數(shù)增加了，自豪感也增加了。但我們也清楚看到，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。主要變現(xiàn)在：一是法治觀念淡薄。個(gè)別市民在制造“三亂”、損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施被查處時(shí)，竟輕描淡寫說(shuō)是一時(shí)沖動(dòng)，沒(méi)有意識(shí)到嚴(yán)重后果。二是文明道德意識(shí)淡薄。目前，市民隨地吐痰，亂扔煙頭、果皮、紙屑、食品袋以及司乘人員車窗亂拋垃圾等現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，這些不文明行為不僅損害了公共利益和城市整體形象，同時(shí)給路面作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人帶來(lái)了極大安全隱患。建議：一要加大城市管理的宣傳力度。各相關(guān)職能部門、各類學(xué)校、新聞媒體、街道社區(qū)等要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)廣大市民共同形成良好的公共道德行為，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的大城管理念。二要加大城市管理的教育力度。把貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來(lái)流動(dòng)人員；制定好《市民文明守則》、《城市文明公約》等文明規(guī)范，并立于或懸掛于城市內(nèi)公共場(chǎng)所醒目位置，使人人皆知、個(gè)個(gè)明白；著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，人們?cè)谌粘Ｉ�活中自覺(jué)遵守基本道德規(guī)范和城市管理各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高市民文明素質(zhì)。三要加大城市管理處罰力度。要盡快制定一套與時(shí)俱進(jìn)的城市管理法規(guī)，真正做到有法可依。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管重罰”規(guī)定，對(duì)不文明行為實(shí)施監(jiān)督，在媒體曝光，讓受罰者記憶深刻，自我約束不規(guī)范行為，逐步樹立市民的城市意識(shí)，自覺(jué)意識(shí)和守法意識(shí)，使市民在獲取環(huán)境享受的同時(shí)，普遍承認(rèn)并愿意承擔(dān)保護(hù)城市環(huán)境的義務(wù)，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理。

楊明建委員：一是對(duì)一些雙方達(dá)成意向并屬民事糾紛的事項(xiàng)，希望法院快速判決。二是對(duì)打著弱勢(shì)群體招牌的案件，不能一味讓企業(yè)成所謂的強(qiáng)勢(shì)群體買單，促進(jìn)法律公平、公正。三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，嚴(yán)守法律高于個(gè)人價(jià)值的底線。四是多讓民眾了解關(guān)注度高的集體。

潘廣全委員：一是誠(chéng)信記錄全覆蓋。要建立銀行、公安、檢察院、法院、工商等多部門信息共享，聯(lián)合實(shí)施，做到誠(chéng)信事項(xiàng)全覆蓋，從而樹立誠(chéng)信為本的觀念。二是“兩院”在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，要開闊思路，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)要有新作為。三是對(duì)擾亂社會(huì)秩序和星級(jí)秩序的違法犯罪予以堅(jiān)決打擊。

孫華委員：一是公檢法部門在為企業(yè)保駕護(hù)航同時(shí)，要體現(xiàn)公平公正。二是在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益方面，公檢法部門還需進(jìn)一步加強(qiáng)，依法依規(guī)，公平公正司法。

汪志德委員：過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力，金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和暴露。司法部門在打擊金融犯罪，特別是在打擊非法集資和集資咋騙犯罪方面做了大量工作，取得了積極成效。現(xiàn)對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)建議：一是要持續(xù)保持打擊非法集資犯罪高壓態(tài)勢(shì)；二是準(zhǔn)確把握合法民間借貸，區(qū)分糾紛和非法集資等不同性質(zhì)和矛盾，保護(hù)合法、分類處罰。三是打擊和懲治老“懶”，為合法企業(yè)和投資人在維權(quán)方面依法提供保護(hù)和支持。四是全社會(huì)要正確引導(dǎo)涉眾性民間借貸參與依法維權(quán)。

魏清委員：就“兩院”如何在打造達(dá)州重點(diǎn)項(xiàng)目軟環(huán)境問(wèn)題上提幾點(diǎn)建議：一要為重點(diǎn)項(xiàng)目入駐達(dá)州做好保駕護(hù)航工作。二要加大打擊力度，維護(hù)民眾利益。三要做好三個(gè)探索：一是探索“兩法”對(duì)接工作，以此有效打擊違法犯罪現(xiàn)象；二是探索能否與銀行合作，實(shí)行貸款抵押備案手續(xù)；三是探索“兩院”當(dāng)前人才缺乏情況下，如何讓司法提前介入，及時(shí)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、街道、機(jī)關(guān)、企業(yè)等群體，有效宣傳法律法規(guī)問(wèn)題。

林鋼委員：在當(dāng)前在依法治國(guó)大環(huán)境下，一是要盡力留下優(yōu)秀法官，為建設(shè)法治社會(huì)而共同努力。二是希望各位委員在提交提案時(shí)，盡量做到提案所涉問(wèn)題明確，建議可行。

周川委員：針對(duì)法院在宣傳工作方面提幾點(diǎn)建議：一是在面對(duì)社會(huì)上負(fù)面宣傳信息時(shí)，“兩院”能及時(shí)反應(yīng)，做好應(yīng)急對(duì)策，抓好正面信息的引導(dǎo)。二是對(duì)當(dāng)前層出不窮的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，要加大打擊力度，保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全。尤其在實(shí)名登記方面，各銀行、網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)大力完善登記制度，同時(shí)，“兩院”在審理案件時(shí)予以重視，減少受害者損失。三是對(duì)惡意環(huán)境違法問(wèn)題，加大打擊力度，增加其違法成本。

張桂興委員：在目前經(jīng)濟(jì)下行形式下，經(jīng)濟(jì)糾紛類案件增多。建議：一是充實(shí)“兩院”隊(duì)伍，解決司法人員總量不足，工作任務(wù)繁重問(wèn)題。二是加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，解決重判輕執(zhí)問(wèn)題。

賴?yán)释⑽瘑T：達(dá)川區(qū)去年4月辦理了一個(gè)訴訟案件，因被告人借款時(shí)用別人的房產(chǎn)證、土地證去抵押，判決書卻在年底下達(dá)。下達(dá)之后被告沒(méi)去領(lǐng)，要三個(gè)月才能生效。在起訴時(shí)又將原告住房用來(lái)?yè)?dān)保被查封，導(dǎo)致原告錢沒(méi)收回來(lái)，又把住房查封到法院。這樣嚴(yán)重影響了原告利益，請(qǐng)求法院辦案要，實(shí)事求是，按程序辦案。

陳明星委員：一是高度重視金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，尤其是非法吸收公眾存款、集資詐騙等問(wèn)題，以減少對(duì)廣大市民財(cái)產(chǎn)的損失。去年吸收公眾存款、集資詐騙犯罪率分別上升214.3%、107.7%。二是重處食品藥品違法案件。去年查處危害食品藥品安全案件9件11人，食品藥品對(duì)社會(huì)危害極大，老百姓深惡痛絕，務(wù)必做到快判、重處，建立違法違規(guī)企業(yè)、個(gè)人“黑名單”。三是加大案件執(zhí)行力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大力度打擊不執(zhí)行判決、裁定的行為，尤其是財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等，要加大打擊力度和強(qiáng)制執(zhí)行力度，確保群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。四是加大法律法規(guī)宣傳，提升全民“法律”意識(shí)。現(xiàn)在老百姓遇事不是考慮找法律而是找政府，法檢“兩院”應(yīng)利用各種方式、典型案件，加大宣傳力度，讓百姓知法、懂法、守法、用法。

王飛虎委員：去年“兩院”圍繞市政府中心工作，開展“司法服務(wù)年、司法改革年、司法廉潔年”活動(dòng)，在依法懲治刑事犯罪、服務(wù)工作大局、推進(jìn)依法治市、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面盡職盡責(zé)，雙雙在年終綜合績(jī)效考評(píng)為一等獎(jiǎng)。今年“兩院”工作謀劃準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。建議：一是進(jìn)一步為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行保駕護(hù)航。二是進(jìn)一步為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步為民生建設(shè)保駕護(hù)航。對(duì)食藥、生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的事件進(jìn)行打擊整治。四是進(jìn)一步為公民正義保駕護(hù)航。對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的民事案件及時(shí)判決，減少發(fā)回重審。五是進(jìn)一步深化司法體制改革，創(chuàng)新訴訟體制機(jī)制，深化執(zhí)行力度，推進(jìn)司法便民，建立民生案件限時(shí)審結(jié)、案件評(píng)查等制度。

文化委員：一是就“兩院”工作建議：保障我市企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)良好環(huán)境的提供，加大依政執(zhí)法、處罰的聽證。同時(shí)加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善措施制度。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面建議：電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以鼓勵(lì)、引導(dǎo)為主，提供更多的公共服務(wù)和公共資源，分類制定鼓勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn)，從稅收、融資、入駐園區(qū)的租金等方面予以優(yōu)惠，讓所有愿意在此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)得以共享，并在同樣的條件下實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，企業(yè)為主體。三是發(fā)展環(huán)境方面建議：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，采取有力措施制止公權(quán)尋租行為。某些部門及公職人員，以相關(guān)法規(guī)為由，不從實(shí)際、從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)某些條款有所觸及，便施以重罰，經(jīng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，又下調(diào)處罰手段、金額。希望政府制定措施，對(duì)涉及一定金額的處罰召開聽證會(huì)。四是城市建設(shè)管理的建議：城市公共區(qū)域的秩序管理應(yīng)跟上，整頓游攤和占道經(jīng)營(yíng)，整頓城市摩托車營(yíng)運(yùn)行為，加強(qiáng)交通規(guī)劃的執(zhí)行力度。五是關(guān)于農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。場(chǎng)鎮(zhèn)飲水不達(dá)標(biāo)，自來(lái)水供應(yīng)企業(yè)一般是私營(yíng)，監(jiān)管缺失、檢測(cè)不到位，場(chǎng)鎮(zhèn)飲水安全得不到保障，建議對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)供水企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況作摸底調(diào)查，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高檢測(cè)頻次，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)處嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)有條件收購(gòu)、兼并的企業(yè)，由市自來(lái)水公司并購(gòu)。六是加強(qiáng)公民教育，促進(jìn)公民道德規(guī)范、行為規(guī)范，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)。七是人才培養(yǎng)方面：一要加快職教園區(qū)建設(shè)，考慮招引大的教育集團(tuán)，吸納整合優(yōu)質(zhì)教育資源；二是學(xué)校、企業(yè)做好對(duì)接工作，定向委托培養(yǎng)運(yùn)用型、技術(shù)型人才，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)所需實(shí)行個(gè)性化培育、培訓(xùn)。

徐灝委員：一是責(zé)任終身追究制，個(gè)人不贊同，法檢人員更多是會(huì)規(guī)避。對(duì)法、檢的追究應(yīng)科學(xué)制定，用制度追究。二是交通緩堵，應(yīng)加大老城改造力度，切實(shí)緩解交通擁堵。

張相勇委員：一是在犯罪的預(yù)防上狠下功夫，以政法委牽頭，制作預(yù)防青少年犯發(fā)罪宣傳片。二是嚴(yán)厲打擊火車票黃牛黨。三是要進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府辦事流程。四是要切實(shí)解決引進(jìn)人才編制問(wèn)題。五是對(duì)教育管理部門、學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪崗交流。六是建議發(fā)展股份制學(xué)校，推動(dòng)教育發(fā)展。

羅鳳碧委員：一是建議加大法制宣傳力度，切實(shí)降低犯罪率。二是法院要加大判決結(jié)果的執(zhí)行力度。三是采取民辦公助方式發(fā)展教育。

楊荔委員：一是加大醫(yī)療食品衛(wèi)生方面打擊力度。二是建立巴山特色文化基地。三是要關(guān)注青年教師心理健康問(wèn)題。

彭剛委員：“兩院”工作很實(shí)在，體現(xiàn)了法律尊嚴(yán)，在維護(hù)司法公平、維護(hù)社會(huì)秩序上做出了貢獻(xiàn)。建議通過(guò)法制手段，從深層次入手加大法制宣傳力度，發(fā)揮通川區(qū)法院的示范帶頭作用，切實(shí)規(guī)范彭家灣片區(qū)秩序；規(guī)范農(nóng)村墓葬管理。

羅波委員：一是加大法制宣傳力度。二是加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度。

朱映錚委員：“兩院”不僅要在懲治犯罪上下功夫，更要在法制宣傳上下功夫，高度重視青少年犯罪問(wèn)題，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度。

胡逐云委員：一是加大依法行政的培訓(xùn)力度，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。二是各部門要共同監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)教育亂象的打擊力度。三是在創(chuàng)建文明城市方面要提升市民素質(zhì)，各部門要共同聯(lián)動(dòng)，體會(huì)精神文明。四是更加突顯達(dá)州城市的特色。五是設(shè)專職政協(xié)委員。六是增加學(xué)校教師編制。

馮正東委員：切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。

張瑜委員：一是司法部門要帶頭維護(hù)法律尊嚴(yán)。二是借鑒成都地區(qū)招生經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范達(dá)州地區(qū)招生秩序。

張?chǎng)挝瘑T：“兩院”要在預(yù)防犯罪上下功夫，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代化方式加強(qiáng)法制宣傳。二是城市規(guī)劃要有前瞻性。

潘玲委員：公安部門在辦理案件時(shí)，要對(duì)事關(guān)老百性的案件及時(shí)反饋辦案信息，讓老百姓安心、放心。

謝開君委員：法制工作重在預(yù)防，通過(guò)開展法律進(jìn)學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳。

劉國(guó)春同志：一是加強(qiáng)農(nóng)村墓地修建管控。二是對(duì)各縣市區(qū)公安局的關(guān)鍵崗位進(jìn)行異地交流任職。

唐華生委員：要高度重視農(nóng)村亂占土地修建墓地的問(wèn)題，加大管理力度，避免生者和死者爭(zhēng)地。

    丁長(zhǎng)興委員：“兩院”報(bào)告工作，實(shí)事求是，是一個(gè)好報(bào)告。一是“兩院”工作求真務(wù)實(shí)，服務(wù)大局中心工作成效顯著；二是“兩院”隊(duì)伍建設(shè)措施有力，社會(huì)形象日趨向好；三是“兩院”文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，法檢文化打造力度大。建議：一是要加強(qiáng)基層法檢“兩院”干部隊(duì)伍建設(shè)，加大關(guān)心基層法檢干警工作和生活力度；二是加大法檢“兩院”工作宣傳力度，多開展一些“以案說(shuō)法”審判直播。

    陳新策委員：法檢“兩院”報(bào)告，總體感覺(jué)是一年比一年進(jìn)步。法院對(duì)外宣傳工作很有亮點(diǎn)，印象深刻，特別是在中央電視臺(tái)《等著你》欄目中的表現(xiàn)，改變了大家之前覺(jué)得“兩院”“冷冰冰”的感覺(jué)，使群眾暖心。建議：一是加大對(duì)破壞傳統(tǒng)美德犯罪的打擊力度；二是繼續(xù)加大對(duì)“老賴”的處罰力度，并進(jìn)行公開，督促其改正，形成強(qiáng)大社會(huì)壓力。

    楊會(huì)國(guó)委員：“兩院”報(bào)告工作扎實(shí)，用數(shù)字闡述了2015年工作。加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，《等著你》欄目中達(dá)川區(qū)法院干警柏艷同志事跡，鮮明提升了達(dá)州司法工作人員的形象。司法公正是社會(huì)的最后一道防線。為此建議：一是進(jìn)一步加大法律知識(shí)的宣傳教育力度。可公開審理的案件就公開，與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)合作，通過(guò)實(shí)際案例，身邊的人和事，進(jìn)行說(shuō)法案例教育；二進(jìn)一步提高“兩院”工作人員自身能力，為進(jìn)一步推進(jìn)依法治市做出新的更大貢獻(xiàn)。

    盧錫武委員：聽了“兩院”報(bào)告，深有感觸。通過(guò)“兩院”宣傳，轉(zhuǎn)變了不好印象，使群眾對(duì)“兩院”工作感到敬畏、人性化。建議：一是對(duì)非法集資等能公開審理的案件，進(jìn)行公開審理，讓群眾感覺(jué)政府在關(guān)心，法律在保護(hù)；二是對(duì)達(dá)州城區(qū)賣虛假保健品的案件，進(jìn)行公開審理，提高群眾的警惕性，避免上當(dāng)受騙。

    肖啟福委員：“兩院”工作和成績(jī)，在報(bào)告中得到體現(xiàn)，贏得了社會(huì)肯定。建議：一是對(duì)法院刑事審判方面。在具體司法審判中，量刑幅度很大，給老百姓一個(gè)“司法是否公正”的疑惑，在法院的工作報(bào)告中，已逐漸在規(guī)范量刑尺度；二是追討刑事贓款的問(wèn)題。追繳贓款有的在法律文書上有體現(xiàn)，有的沒(méi)有。同時(shí)沒(méi)有一個(gè)具體配套落實(shí)的司法監(jiān)督辦法，建議加大贓款追繳力度。三是法院執(zhí)行力問(wèn)題。法院審判不能執(zhí)行就是一紙空文，建議公安通過(guò)身份證信息查詢系統(tǒng)，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行追討。四是審理時(shí)限的問(wèn)題。現(xiàn)在出現(xiàn)了延遲立案，工作懈怠的問(wèn)題，希望法院加大力度。五是要增強(qiáng)司法人員自身安全防范意識(shí)，維護(hù)司法權(quán)益。六是司法部門要將體現(xiàn)正能量的案件予以公開，加大社會(huì)宣傳。

    胡雷委員：在依法治國(guó)中，法檢“兩院”承擔(dān)了重要職責(zé)。就加大法制宣傳提幾點(diǎn)建議：一是在檢察官、法官中組織志愿者深入基層宣傳；二是與新聞媒體加強(qiáng)合作，多宣傳案例、法律知識(shí)，少談自身工作；三是利用新媒體等多種媒介加強(qiáng)宣傳；四是與文藝創(chuàng)作人員合作，用小品、小說(shuō)等老百姓喜聞樂(lè)見的形式加強(qiáng)宣傳。

    龔其明委員：非法集資問(wèn)題是達(dá)州的頑固毒瘤，希望有關(guān)部門提前預(yù)判、監(jiān)管，在集資出現(xiàn)的初期，政府、監(jiān)管部門就要著手干預(yù)，保護(hù)人民群眾集資的合法利益。普法力度要加強(qiáng)，多數(shù)人覺(jué)得法律與自己不沾邊，建議通過(guò)生動(dòng)的案例進(jìn)行法律宣傳，普及法律知識(shí)。

    趙四方同志：我是來(lái)自達(dá)川區(qū)的一名基層市民代表，有幸參加市政協(xié)三屆六次會(huì)議，通過(guò)近四天的參會(huì)學(xué)習(xí)，談點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。一是很有收獲。通過(guò)參會(huì)旁聽，讓我對(duì)全是各行各業(yè)有了一個(gè)更新的認(rèn)識(shí)，對(duì)達(dá)州加快發(fā)展特別是脫貧攻堅(jiān)工作充滿必勝信心；二是充滿敬佩。對(duì)各位委員為全市發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度充滿敬佩；三是及時(shí)傳遞。作為一名市民代表，我要將聽到的內(nèi)容帶回去，讓身邊的更多人知道，向社會(huì)傳播正能量。

    王永輝委員：結(jié)合自身兩個(gè)案例，談一下法院執(zhí)行力問(wèn)題。案件雖然勝訴了，但基于多種原因，一直沒(méi)有執(zhí)行下來(lái)，都已經(jīng)拖了4、5年了。建議建立執(zhí)行結(jié)果“督查制”、“終結(jié)制”，加大執(zhí)行力度，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。

    陳正富委員：加強(qiáng)“兩院”干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)干部積極性。一是不能因?yàn)槟挲g問(wèn)題，對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的干部采取 “一刀切”，導(dǎo)致很多崗位嚴(yán)重缺乏可用人才；二是基層干警的待遇普遍偏低，晉升途徑太少。希望“兩院”在不違反“八項(xiàng)規(guī)定”和現(xiàn)行環(huán)境下的其他規(guī)定，對(duì)干警相關(guān)問(wèn)題多思考、多關(guān)心。

    蔣文書同志：法院在達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州晚報(bào)、達(dá)州電視臺(tái)等宣傳媒體上開辟法制專欄，提升市民法律意識(shí)，促進(jìn)依法治市的順利推進(jìn)。

唐曉委員：“兩院”工作報(bào)告言簡(jiǎn)意賅，文風(fēng)樸實(shí)，有新意。總結(jié)工作實(shí)實(shí)在在，分析形勢(shì)精辟準(zhǔn)確，部署工作科學(xué)全面。報(bào)告緊緊圍繞和服務(wù)達(dá)州中心工作要求，突出彰顯了公平正義，體現(xiàn)了司法為民理論，使人民群眾對(duì)公平正義的感受更加深切。“兩院”重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)，司法為民有創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)有口碑。建議：一是法院要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，探索工作新舉措，從而進(jìn)一步體現(xiàn)審判權(quán)威；二要加大對(duì)新進(jìn)法官培訓(xùn)，進(jìn)一步提升年輕審判人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力；三是檢察院要不斷完善職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制，形式多樣地開展警示教育，從思想上真正提升干部拒腐防變能力；四是檢察院要加大宣傳力度，把辦理的大案要案或取得的重大工作成績(jī)通過(guò)發(fā)送信息方式通報(bào)給政協(xié)委員。

田燕委員：本次大會(huì)召開之前，“兩院”均到基層征求意見。總結(jié)成績(jī)客觀，安排工作定位準(zhǔn)確，工作亮點(diǎn)很多。一是加大了對(duì)司法人權(quán)的保障，這是法治進(jìn)步表現(xiàn)；二是報(bào)告表述準(zhǔn)確而嚴(yán)謹(jǐn)，特別是檢察院報(bào)告中提出的“偵察部門”，不僅包括了公安，同時(shí)也包括了檢察院的反貪、瀆偵部門，這是依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的體現(xiàn)，更是公平正義的體現(xiàn)。建議：一、建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公、檢、法及律師在網(wǎng)上閱卷，節(jié)約公共資源。二、提高年輕法官、檢察官的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，特別是提高處理問(wèn)題的綜合能力，讓年輕一代法官、檢察官接地氣。三、加大對(duì)基層法院、檢察院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四、總結(jié)工作應(yīng)包括全市情況。比如這次法院報(bào)告中司法建議有45條，這是否包含了基層人民法院的司法建議，據(jù)了解應(yīng)該不止這個(gè)數(shù)，可能是中院自己完成的數(shù)量。五是積極參加行政機(jī)關(guān)的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將法院的工作觸角延伸到機(jī)關(guān)日常工作。六是加強(qiáng)對(duì)外宣傳，特別是要注重對(duì)老百姓的宣傳、解釋。七是將行政裁決及職務(wù)犯罪辦理情況形成報(bào)告，以白皮書形式提供給政府，以便他們改進(jìn)工作，減少違法犯罪的發(fā)生。

姚春委員：將傳統(tǒng)法制教育的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法繼續(xù)用好。同時(shí)創(chuàng)新法治宣傳形式，特別要加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)法治影響。

僧希林委員：自2014年成為一名人民陪審員以來(lái)，除在2015年參加過(guò)通川區(qū)法院組織培訓(xùn)外，沒(méi)有接到過(guò)一次案件陪審的通知，也沒(méi)有參加過(guò)一件案件陪審。建議：一是建立人民陪審員對(duì)話平臺(tái)，如微信群、QQ群等，有案件需要陪審時(shí)，在群里發(fā)個(gè)通知，有時(shí)間參加陪審的人民陪審員自行報(bào)名，從而提高人民陪審員的參與面；二是成立人民陪審員的考核機(jī)制，對(duì)陪審員每年案件陪審數(shù)量、陪審的質(zhì)量和陪審員的履職情況進(jìn)行考核。

曹勇委員：對(duì)真佛山進(jìn)行整體管理并嚴(yán)格規(guī)范。真佛山是達(dá)州唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)人文景觀，而現(xiàn)在管理者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不但沒(méi)有將文化保護(hù)好，而且存在嚴(yán)重的破壞，有時(shí)任意為之，既不懂不敬重傳統(tǒng)文化，又不懂如何規(guī)劃。建議盡快成立真佛山“專委會(huì)”，由文化、宗教、建筑及社會(huì)專業(yè)人士組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證后對(duì)真佛山進(jìn)行保護(hù)打造，避免修建文物就是破壞文物的現(xiàn)象發(fā)生。

趙本權(quán)委員：“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主動(dòng)作為、依法履職，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。“兩會(huì)”期間派出人員專門聽取委員意見，這樣很好。建議：一是加大對(duì)生效判決的執(zhí)行力度，在公平的前提下照顧弱勢(shì)群體。二是做好司法援助和司法調(diào)解工作，提高庭審調(diào)解率。三是加大對(duì)學(xué)校、社區(qū)的普法宣傳力度，提高辦案的透明度。四是提高工作人員自身素質(zhì)，做到理論與實(shí)踐要相結(jié)合。

汪濤委員：“兩院”為民服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，成效明顯。建議：一是“兩院”法官、檢察官流失嚴(yán)重，應(yīng)拓寬引才渠道。二是加大對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)、使用。三是重視引進(jìn)人才、基層鍛煉和在崗培訓(xùn)。四是加大典型案例的宣傳力度。

唐朝祥委員：一是法檢“兩院”要加強(qiáng)日常安檢，對(duì)全院設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次篩查，及時(shí)更新必要的設(shè)備，保證辦案所需。二是法檢“兩院”要重視和加強(qiáng)文化生活，真正做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化生活兩手抓，兩促進(jìn)。三是對(duì)法警特別是執(zhí)行死刑的法警要及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和休息療養(yǎng)。

郭海霞委員：高度重視涉僑方面的案件，要公平公正義地處理。

何奕珊委員：目前流動(dòng)法庭進(jìn)農(nóng)村做得比較好，建議將這種形式拓展到社區(qū)和單位。

羅雁委員：“兩院”工作報(bào)告成績(jī)總結(jié)很客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。建議不定期地對(duì)企業(yè)、企業(yè)家、市民進(jìn)行法制培訓(xùn)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

劉玲同志：法檢“兩院”工作實(shí)在，成績(jī)突出，為保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和達(dá)州法治建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。建議：一是加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法銜接，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，加大普法教育。三是加大辦案的公開度，能公開的案件盡量公開，吸引更多的公民參與公開審判，既起到教育、警示作用，又做到公平、公開、公正。

楊麗娟委員：一是創(chuàng)新宣傳方式，采取有效、簡(jiǎn)單、易學(xué)的方式加大普法宣傳教育，關(guān)口前移，預(yù)防為主。二是對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜，讓他們的訴求得到及時(shí)解決。