第7、8、9組討論《常委會工作報告》和

《提案工作報告》的情況

3月22日上午,第7（工商聯(lián)）、8（農(nóng)工、醫(yī)衛(wèi)）、9（農(nóng)業(yè)、供銷、社會福利、工會）組的出列席人員圍繞《常委會工作報告》和《提案工作報告》進(jìn)行了熱烈的討論,共有46名同志發(fā)言。大家對兩個報告表示贊同，一致認(rèn)為，2015年市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為、盡心履職，亮點(diǎn)紛呈，兩個報告實(shí)事求是地總結(jié)了工作，內(nèi)容簡練，文風(fēng)樸實(shí)。2016年的工作部署指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，切實(shí)可行，令人振奮。大家就如何進(jìn)一步履職盡責(zé)，積極發(fā)揮作用，推動政協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展提出了很好的建議。

市政協(xié)主席康蓮英，市委常委、政法委書記吳立巖，市政府副市長王全興、洪繼誠，市政協(xié)副主席張順帆分別到第7、8、9組看望出、列席人員，認(rèn)真聽取委員和同志們的意見和建議，并作了重要講話。

吳立巖同志：昨天，聽了市政協(xié)《常委會工作報告》和《提案工作報告》，《報告》對2015年市政協(xié)工作進(jìn)行了回顧，對如何做好2016年政協(xié)工作進(jìn)行了安排部署，我表示贊同。聽了各位委員的發(fā)言，我有些感觸，今天市內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象突出，對各位委員、對市民、對學(xué)生體育鍛煉都產(chǎn)生了一些影響。由于站位不同，我們每個人的感受就不一樣。評價一個事情，大家要站在一個系統(tǒng)、全面的高度來進(jìn)行評價。一個社會的評價系統(tǒng)有方方面面，要有深度、有剛度、要全面。達(dá)州目前正沿著正確的軌道前行，每天都在取得進(jìn)步，當(dāng)然，一些問題在當(dāng)前也是存在的，需要我們逐步解決。

對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，個人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一把雙刃劍，既要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又要發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要雙軌并行，力求共同發(fā)展。達(dá)州要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，還有很多工作要做。目前，我們農(nóng)業(yè)品牌還不響亮，任何一個品牌在國內(nèi)都沒有競爭力，主要是我們產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀還很粗放。因此，我們要客觀公正、一分為二地看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。

對于脫貧攻堅，由于農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)抵御風(fēng)險的能力低，我們在開展脫貧攻堅工作時，要高度契合國家的具體要求（國家要求的是讓貧困群眾脫離貧困，不是讓貧困群眾一夜暴富，國家的目的是要減少貧困人口），防止出現(xiàn)兩極分化，建設(shè)橄欖型社會，讓貧困群眾脫貧，生活得有尊嚴(yán)，這是當(dāng)前整個扶貧工作的目標(biāo)。

關(guān)于政法工作，對于打擊“黃、賭、毒”等群眾關(guān)心的問題，我們有很翔實(shí)的數(shù)據(jù)，也有很清醒的認(rèn)識。對于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的偷盜問題，單靠增加公安力量來解決還不現(xiàn)實(shí)，我們要整合社會資源、用群防群治的方式來解決。

在這里，我結(jié)合各位委員的發(fā)言，講幾點(diǎn)要求，希望委員們的意見建議要接地氣、層次要深、站位要高。一是要可復(fù)制，適合推廣。二是要可承受。比如大家反映的環(huán)保問題，建設(shè)一個污水處理廠一般在700-1000萬，我們對這個問題看在眼里，心里也清楚，但我們財力達(dá)不到要求，目前還無法從根本上解決，只能從污染源上面來入手，從沿江、沿河的場鎮(zhèn)開始，逐步鋪開，一步一步解決。三是要可執(zhí)行，無論說的多好，落地執(zhí)行才是硬道理。四是要可操作，就是要能真正實(shí)現(xiàn)，能給群眾帶來利益和好處。比如剛才提到的“創(chuàng)新”，實(shí)實(shí)在在的講，“創(chuàng)新”不好干，這就是我們面臨的問題，只有我們發(fā)揮好優(yōu)勢，通過大家的努力，一年接一年的干，問題才能解決，達(dá)州的明天會更美好。

王全興同志：通過聽取兩個報告，結(jié)合平時參與了解，我感到去年市政協(xié)工作扎實(shí)，圍繞團(tuán)結(jié)、民主、擔(dān)當(dāng)，圍繞地方中心工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會各項目標(biāo)完美收官發(fā)揮了重要作用。這兩個報告契合了中央、省委、市委工作大局，結(jié)合了達(dá)州實(shí)際，而且理念新，工作明，措施實(shí)。我深信，按照報告的工作思路，通過全體委員的共同努力，明年政協(xié)工作在“報賬”的時候?qū)�會結(jié)出更加豐碩的成果。

剛才，各位委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，提出了很多好的建議。通過把脈問診提建議，對我們進(jìn)一步完善工作思路、完善工作措施、完善工作機(jī)制非常有好處。同時，由于我在政府這塊主要分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村，我們這個組也以農(nóng)業(yè)為主，剛才大家在發(fā)言當(dāng)中也對農(nóng)業(yè)提出了建議。實(shí)事求是地講，十二五以來，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長遠(yuǎn)發(fā)展。去年年底我們糧食產(chǎn)量184萬噸，實(shí)現(xiàn)九連增，去年全省增長了67萬噸，達(dá)州的增量占10%，全省增速第五。全市農(nóng)民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，全省排名第八，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步增大，新的經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)也有很大的提升。這些成績的取得，離不開在座各位委員長期以來的關(guān)心、支持和幫助。但在看到成績的同時，不可否認(rèn)的是，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著諸多不足，達(dá)州是農(nóng)業(yè)大市，去年我們的農(nóng)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中比重不降反升，2014年是20.9%，去年達(dá)到了21.5%，這和達(dá)州經(jīng)濟(jì)整體形勢有關(guān)。去年達(dá)州GDP斷崖式運(yùn)行，從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)和軌跡來看，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，它的比值應(yīng)是逐步走低，這才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因此在設(shè)計“十三五”國民經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)所占比值的時候，我們設(shè)置的目標(biāo)為15%左右，目前第一產(chǎn)業(yè)比值約21%，所以我們壓力很大。當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)比值約為10%，成熟市場經(jīng)濟(jì)國家也只有百分之幾，雖然從農(nóng)業(yè)人來講，農(nóng)業(yè)做了很大的貢獻(xiàn)，但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講，這還是需要加強(qiáng)。

達(dá)州是全省人口大市，相應(yīng)也是農(nóng)業(yè)人口大市，尤其是貧困人口。去年底，達(dá)州7個縣（市、區(qū)）都是扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困村828個，有60多萬貧困人口，規(guī)模全省最大，同時貧困發(fā)生率也達(dá)到百分之九點(diǎn)幾，萬源、宣漢還是國家級貧困工作重點(diǎn)縣且為片區(qū)形式。達(dá)州既有高山峽谷，又有深丘、淺丘、平壩，山區(qū)面積大，貧困面大，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，脫貧攻堅壓力很大。按照中央、省委、市委要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，我們肩上的擔(dān)子很重。剛剛政協(xié)委員就加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、進(jìn)一步深化扶貧攻堅提出了很多好的意見建議。我們要認(rèn)真梳理研究、積極吸收，以進(jìn)一步完善我們的工作。這里，我就剛剛提出的一些意見同大家進(jìn)行真誠的探討。

第一，在精準(zhǔn)識別上，市委市政府去年全市召開了脫貧攻堅大會，包書記就任書記后第一次調(diào)研就是赴宣漢調(diào)研扶貧工作，各種政策、措施也在逐步完善健全，搭建了“3+N”扶貧框架，下一步則主要在抓落實(shí)。但脫貧攻堅工作確實(shí)還有不足，以剛剛委員提出的精準(zhǔn)識別為例，事實(shí)上這是2014年即提出的，兩年過去了相關(guān)數(shù)據(jù)仍然沒有得出來，這一方面和我們基層工作人員素質(zhì)和數(shù)量有限有關(guān)，也是工作量確實(shí)太大、工作模式思維傳統(tǒng)所致。雖制度設(shè)計非常嚴(yán)謹(jǐn)，但從基層上來的同志都知道，現(xiàn)在基層最為缺乏的就是工作人員和干部，在工作量大、上級督促嚴(yán)的情況下就可能出現(xiàn)王軍委員提出的識別不到位、不精準(zhǔn)的情況。一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象我們必須立即糾錯，也希望大家提供更多這方面的情況。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報貧困人員由于各個村實(shí)際情況不同無法保證在貧困程度完全一致，但要保證所報人員為所在貧困村相比之下最貧困人員，做到相對公平公正。第二，在幫扶工作上，按照習(xí)總書記要求，扶貧攻堅是全社會共同責(zé)任，理念已經(jīng)發(fā)生變化。主體雖然是縣（市、區(qū)），但我們實(shí)行的是兩個“三位一體”，要充分發(fā)展中國政治優(yōu)勢，集聚全社會力量。所有幫扶部門都要順應(yīng)新的期待，轉(zhuǎn)變思維模式，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮幫扶部門自身優(yōu)勢，在做好本職工作同時履行好社會責(zé)任。政策層面也做了細(xì)化，考核更加嚴(yán)格，幫扶單位對此也要理解支持。第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，根本是要走專業(yè)化、規(guī)劃化、品牌化的道路。一是將持續(xù)健全完善水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；二是培育農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。三是明確完善社會服務(wù)化體系，完善產(chǎn)權(quán)制度，健全建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易平臺、發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三金”作用。下一步還要加大政策宣傳力度，針對如何扶貧攻堅、培育新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這些方面的工作深入基層去掌握情況、研究實(shí)際。

今天借政協(xié)會議的機(jī)會和大家進(jìn)行了溝通交流，農(nóng)業(yè)興則達(dá)州興，農(nóng)民富則達(dá)州富，農(nóng)村美則達(dá)州美，在這里真誠希望和拜托大家一如既往地關(guān)注和支持達(dá)州發(fā)展，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展。

洪繼誠同志：今天農(nóng)工黨、醫(yī)療衛(wèi)生界委員小組會議，大家對報告提出了很多建議、批評及改進(jìn)措施，在此非常感謝大家對政府工作的支持和獻(xiàn)言獻(xiàn)策。正如大家剛才所言，達(dá)州雖有發(fā)展，但也存在一些突出問題，特別是剛才很多委員談到的交通出行問題，這個我也深有體會。我每天從市內(nèi)到西外上班，一過八點(diǎn)小紅旗橋就堵得厲害，這確實(shí)反映出我們在緩堵保暢工作上還非常不夠。達(dá)州人口多，公共交通基礎(chǔ)薄弱，包書記在全國人代會上呼吁外圍交通走達(dá)州，也是為了完善達(dá)州對外通道，通過大交通帶動改善區(qū)域交通，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。平時市政協(xié)對我們工作很關(guān)心，政協(xié)委員圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓生活環(huán)境的改善提出了很多好的意見建議，這與政府工作是一致的。相關(guān)部門在辦理提案時態(tài)度一定要轉(zhuǎn)變，自覺接受委員監(jiān)督，主動上門服務(wù)，共同為達(dá)州建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市而努力奮斗。

楊榮委員：森林城市的提法欠妥，具體表現(xiàn)在:我市的樹不高不矮，一是遮擋了沿街一二樓商鋪的廣告牌，引起做生意的不滿；二是年齡小的學(xué)生喜歡在路上跑，極易被樹樁絆倒；三是樹的高度剛好到一二樓，住戶怕小偷基本都安裝鐵護(hù)欄，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果很嚴(yán)重。建議：一是劃分專門的樹木栽種保護(hù)區(qū)域，在有空地的地方成片栽種樹木。二是亮出沿街門市門面，提升商戶的知名度。我們應(yīng)學(xué)習(xí)歐美、日本等國家，城市街道寬敞且無樹，亮出街道、亮出城市。

向文旭委員：一是嚴(yán)厲打擊開江縣開師煤礦有限公司紙廠溝煤礦非法開采的違法行為。開師煤礦違法采煤行為惡劣，嚴(yán)重違法，但有關(guān)職能部門互相推諉，無法徹底辦理。二是加大國民教育工作力度。現(xiàn)在，大部分國民素質(zhì)偏低，不懂為民服務(wù)，凡事以自我為中心，所以建議我們的政府要重視國民的素質(zhì)教育。要從小做起，培養(yǎng)國民誠實(shí)、守信等基本道德品行。三是加大食品藥品監(jiān)管力度。目前我國的食品藥品安全問題突出，從蔬菜到肉類都吃得不放心，例如臭豆腐的制作極不衛(wèi)生。政府要不斷完善食藥品監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

陳方清委員：一是扶貧工作方面。分配扶貧村和幫扶部門時要搭配好，根據(jù)部門職能統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，不然會造成群眾的攀比心理，影響干群關(guān)系。扶貧要因人而異、因地而異、因當(dāng)?shù)厝罕娚�活�?xí)性而異，同時考慮風(fēng)土人情，不能盲目一味地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是企業(yè)生存方面。由政協(xié)、工商聯(lián)牽頭，在各縣（市、區(qū)）的煤炭、酒店、建筑等幾個行業(yè)開展一次深入調(diào)研，掌握真實(shí)情況，給市委、市政府決策提供參考。三是中介機(jī)構(gòu)整頓方面。目前存在職能部門與中介相勾結(jié)的現(xiàn)象，取得相關(guān)部門認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，特別是煤炭行業(yè)的中介，收取服務(wù)費(fèi)用特別高，政府要大力整治。四是環(huán)境整治方面。達(dá)州的環(huán)境整治還要加強(qiáng)，州河水的污染問題嚴(yán)重，濱河路亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象仍然存在。政府要組織力量深入到基層開展專項調(diào)研，出臺污水處理、環(huán)境治理的具體意見。

陳長春委員：一是在濱河路治理方面。政府除了要加強(qiáng)整治外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提升廣大市民的自身素質(zhì)。二是在扶貧工作方面。要根據(jù)幫扶對象的具體情況采取不同的幫扶措施。對自身有能力、愿意做事但找不到辦法的貧困戶，要多措并舉促進(jìn)其就業(yè)；對自身不愿意做事的這部分人，就要重點(diǎn)解決這些人的思想問題，強(qiáng)化其自力更生的意識。三是在培植納稅戶方面。政府應(yīng)引領(lǐng)企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

覃才平委員：一是關(guān)于商業(yè)用電價格問題。目前的情況是發(fā)電用不出去，煤炭價格降到這么低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)這么困難，連高速公路過年過節(jié)都免費(fèi)，但電價就是不降。我去年有一個這方面的聯(lián)名提案，發(fā)改委處理不是很理想。這是當(dāng)今實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難的一個縮影。二是關(guān)于高層樓房小區(qū)電梯安全問題。行政管理疲軟，幾乎不作為；電梯經(jīng)營服務(wù)企業(yè)良莠不齊，從業(yè)人員缺責(zé)任、缺技能、缺活力、缺管理；小區(qū)物管麻木不仁，存在“多龍治水”的局面。三是政務(wù)服務(wù)問題。政府部門服務(wù)窗口要改善服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式。服務(wù)窗口的工作人員對企業(yè)好就是對廣大人民好，一個企業(yè)關(guān)系到成百上千人的家庭，企業(yè)穩(wěn)定，這些家庭就健康；如果企業(yè)受到委屈，就會影響到員工，員工及其家人就會對政府、對社會心生負(fù)面情緒。四是政府要高度重視就業(yè)，納稅。稅、企是一個魚水關(guān)系，而傳統(tǒng)的征稅方式不透明，人情世故味濃�，F(xiàn)在科技高度發(fā)展，稅收征收手段借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已發(fā)生翻天覆地的變化，但在對工業(yè)企業(yè)、汽車企業(yè)、煤炭企業(yè)征稅時部分征管人員的思想和手段卻沒有與時俱進(jìn)。例如，關(guān)于房產(chǎn)稅征收依據(jù)，有關(guān)部門還是拿出上世紀(jì)80年代的文件來執(zhí)行。

王守元委員：聽了常委會工作報告和提案工作報告，深感市政協(xié)三屆五次全會以來，做了大量工作，取得了較好的成效。報告總結(jié)得很好，寫得也很好，我完全贊同這兩個報告。建議：一是關(guān)于政協(xié)工作。市政協(xié)的工作應(yīng)提前規(guī)劃安排，與縣政協(xié)工作計劃安排盡可能地銜接。特別是省、市政協(xié)要求縣級政協(xié)同步調(diào)研的，應(yīng)提前安排計劃。二是關(guān)于政府工作。1.加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建推廣載體，在平臺建設(shè)上求新；創(chuàng)新工作機(jī)制，在科技落地上求實(shí)；優(yōu)化管理制度，在激情創(chuàng)業(yè)上求變。2.對民間投融資機(jī)制加強(qiáng)管理。大竹縣的投融資企業(yè)發(fā)展快，各方面監(jiān)管不到位，導(dǎo)致投融資運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，未起到良好作用。一旦民間存款無法兌現(xiàn)，將會造成群眾鬧事等社會問題。建議政府在審批上把關(guān)，在運(yùn)作上加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，加大對融資機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。3.注重農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的實(shí)效性。以增大創(chuàng)收來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到示范效果。4.做好脫貧攻堅工作。政府應(yīng)根據(jù)各戶實(shí)際情況發(fā)展生產(chǎn)，不能一刀切；精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)與全市、全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要一致，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾。

賈建委員：一是加大依法治市、依法行政的力度，讓投資者和老百姓都要依法行事。二是政府參與民間投資案件處理時，要依法行政，幫助解決實(shí)際問題。三是工商聯(lián)、金融辦等部門要引進(jìn)合法的大型金融中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)要找準(zhǔn)風(fēng)險可控的投資項目，并團(tuán)結(jié)協(xié)作，共度難關(guān)。

李雙均委員：政府對各行業(yè)商會、協(xié)會的發(fā)展要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是要督促美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理辦法的制定完善，對從事非法美容整形的活動予以嚴(yán)厲打擊。

黃光柱委員：政府大力改善企業(yè)投資和生存條件，提高工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的比較優(yōu)勢，幫助工業(yè)企業(yè)解決困難，走出困境。然而達(dá)州當(dāng)前的比較優(yōu)勢并不突出，具體生產(chǎn)要素有：1.電價比較高。目前四川綜合電價0.5594元/度，甘肅0.4606元/度，云南0.48元/度，貴州0.5147元/度。改直購電后，貴州0.3741元/度，四川0.4915元/度。2.土地使用稅高。達(dá)州經(jīng)開區(qū)土地使用稅為8元/㎡·年，南充、巴中為6元/㎡·年，貴州、甘肅不足3元/㎡·年，福建不足2元/㎡·年。達(dá)州耕地產(chǎn)值1580元/畝·年，企業(yè)地產(chǎn)值5300元/畝·年。企業(yè)地產(chǎn)值是耕地產(chǎn)值的三倍。3.物流成本高。就化肥銷售而言，達(dá)州鐵路、水路運(yùn)輸成本比湖北要高出200多元/噸。但達(dá)州遠(yuǎn)離市場、運(yùn)費(fèi)較高、市場競爭力嚴(yán)重不足。

楊元輝委員：常委會工作報告客觀全面總結(jié)了2015年市政協(xié)的工作，特別是在充分發(fā)揮委員作用，圍繞市委、市政府中心工作和民心工作，積極發(fā)揮作用，成績可圈可點(diǎn)。建議：一是政協(xié)要把2016年3月4日習(xí)總書記在全國政協(xié)會民建、工商聯(lián)組上的講話精神，作為當(dāng)前及今后一個時期的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，從而增強(qiáng)為非公企業(yè)服務(wù)的熱情，提升非公企業(yè)的信心。二是市四大班子成員要與全市重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成“親”、“清”關(guān)系。每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三是針對目前達(dá)州市房地產(chǎn)庫存較大，而市政的廉租房、公租房等又大量建設(shè)的情況，為了節(jié)約土地和資源，建議政府能否通過購買庫存商品房方式，將庫存商品房轉(zhuǎn)為廉租房、公租房。由政府與開發(fā)商結(jié)算，從而達(dá)到“去庫存”又避免浪費(fèi)的目的。四是政府引導(dǎo)企業(yè)高度重視聘請法律顧問的重要性，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

蒲適委員：常委會工作報告一是思路清晰。報告文字精煉，條理清晰，全面概括了2015年全面工作。二是實(shí)事求是。報告從實(shí)際出發(fā)，用數(shù)字和事例說明過去一年的工作。三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，工作計劃提綱挈領(lǐng)，有很多創(chuàng)新的觀點(diǎn)，針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)。建議：一是辦理提案時加強(qiáng)與提案者的交流溝通，注重提高辦理的實(shí)效性和質(zhì)量。二是政府對爭取的投資項目應(yīng)提升政務(wù)服務(wù)效能，盡快完善相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)項目早日開工建設(shè)。三是加大中心城區(qū)交通治堵力度，增設(shè)人行天橋和下穿隧道。

王毅委員：政協(xié)兩個工作報告全面、精煉，反映出政協(xié)作風(fēng)扎實(shí)，做了大量行之有效的工作，提案報告有針對性、建設(shè)性，我完全贊同。建議：一是加強(qiáng)廣場建設(shè)。廣場舞活動對鄰近單位造成干擾，對附近居民生活影響較大的場所，政府要出面進(jìn)行整治。比如，南外工商銀行門口，跳廣場舞的人非常多，噪音大，加之小攤小販聚集，不僅影響了銀行的正常辦公秩序，同時也造成了金融安全隱患。二是加強(qiáng)對投融資公司的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，及時化解控制風(fēng)險。三是做實(shí)招商引資工作，制定標(biāo)準(zhǔn)和方案，對工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的實(shí)力、動機(jī)要嚴(yán)格核查，對騙取土地補(bǔ)貼的行為要堅決打擊。

馬勇委員：完全同意政協(xié)兩個報告，報告體現(xiàn)了實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)的特點(diǎn)。建議：一是市政協(xié)今年對環(huán)境保護(hù)、民營企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行深入實(shí)際的調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，供市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策。二是政府要關(guān)注留守兒童的健康成長。

王英委員：常委會工作報告客觀真實(shí)反映了市政協(xié)2015年工作成績，政協(xié)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，更加重視團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，履職成果非常顯著；2016年工作思路明確，措施切實(shí)可行。建議：一是加強(qiáng)對委員提案的落實(shí)督查。市政協(xié)委員的提案是通過充分調(diào)研后提出來的，用了大量精力，有的提案提了多次未完全落實(shí)，有必要加大督查力度。二是市政協(xié)加強(qiáng)與駐縣（市、區(qū)）委員的溝通聯(lián)系，多組織界別活動、委員活動，充分發(fā)揮他們的作用。

李小平委員：對兩個報告完全贊成。建議：一是加強(qiáng)提案辦理落實(shí)。委員提出提案不是為了滿意和不滿意，而是為了解決實(shí)際問題。希望有關(guān)部門解決好相關(guān)補(bǔ)償問題，盡快竣工濱河?xùn)|路地段的濱河路，將委員提案落到實(shí)處。二是政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任、履職盡責(zé)，積極參加市政協(xié)組織的各項活動，并加大考核力度。三是市政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃老城區(qū)交通并盡快建設(shè)，及時解決堵車嚴(yán)重的問題。

張群委員：市政協(xié)2015年在關(guān)注民生、助推達(dá)州發(fā)展方面做了很多工作，常委會工作報告中很多數(shù)據(jù)很接地氣。建議：一是加強(qiáng)政協(xié)提案的督辦落實(shí)，如關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)乞討人員救助和管理的建議，在回復(fù)滿意后基本上就了事，隨著社會的快速發(fā)展，我們應(yīng)該更加關(guān)注這類人群。二是相關(guān)部門加強(qiáng)對鳳凰山下面的環(huán)境治理，生活垃圾和秸稈等隨處燃燒，污染嚴(yán)重。三是在修建新農(nóng)村聚居點(diǎn)時要科學(xué)選址規(guī)劃，不要盲目動工，要有專家論證，尊重百姓意愿，避免因選址不合理、生產(chǎn)生活不方便、配套設(shè)施不完善而導(dǎo)致的入住率低問題。

李偉民委員：贊同政協(xié)兩個報告。對委員履職的“五個一”要求高，感覺委員“不好當(dāng)了”。建議：一是政府盡快規(guī)劃建設(shè)公立幼教基地。達(dá)州的公立幼教機(jī)構(gòu)少、私立的越建越多，收費(fèi)越來越高，目前開放了二胎政策，更多的小孩將需要幼教，希望市政府早規(guī)劃、早建設(shè)城區(qū)更多幼教機(jī)構(gòu)。二是再建一條從鳳翊關(guān)到西外游樂中心的穿山隧道，緩解老城區(qū)（甚至南外）到西外的交通擁堵問題，且以后如果修建野茅溪大橋后作用將更加明顯。三是盡快開通老城區(qū)至江灣城并延伸到職教園區(qū)的公交線路、老城區(qū)至犀牛山的公交線路。

李榮聰委員：一是在職院搬遷后，原地規(guī)劃建設(shè)一所中學(xué)，既可充分利用現(xiàn)有資源，又有利于教學(xué)資源的均衡。二是我去年提案《關(guān)于修建游泳基地的建議》，文廣新局回應(yīng)說了一大堆難處，說主要是出于安全考慮，其他城市如南充、宜賓等都有游泳基地。三是在人口集中的地方修建立體停車場。政府在路上劃線快，路本來就窄，還要劃線，就連市政府后面都劃線收錢，這一做法值得商酌。四是建議政府加大社會福利投入，比如火葬場的事情，費(fèi)用驚人；還有幼兒園，現(xiàn)在幼兒園比大學(xué)收費(fèi)還高。政府應(yīng)該有所作為，別讓死不起，讀不起。五是城市園林修剪并不是把所有的都剪成平頭，如果確實(shí)擋住了高壓線的可以剪，但達(dá)州許多地方給人的感覺是請了不專業(yè)的人來修剪的，才栽好的樹就剪成了大平頭，很難看。我很關(guān)心達(dá)州的城市建設(shè)，希望有關(guān)部門進(jìn)一步履好職。

楊曉剛委員：一是加大《環(huán)保法》的宣傳執(zhí)行力度，促使民眾履行保護(hù)環(huán)境職責(zé)。二是對工地?fù)P塵要落實(shí)“六必須”、“六不準(zhǔn)”，環(huán)保措施費(fèi)應(yīng)列入建設(shè)成本。三是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、汽車尾氣治理，加大黃標(biāo)車淘汰和城市清掃保潔力度。四是市政協(xié)對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研，每年要確定1至2個課題與市級部門、縣（市、區(qū)）專題會商。五是十三五期間80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成生活污水處理廠，要提前規(guī)劃建設(shè)污泥處理廠，處理污水處理廠產(chǎn)生的生活污泥。

譚挺林委員：非常贊同兩個報告。建議：一是深入查找城區(qū)空氣污染原因，加大治理工作力度，加強(qiáng)企業(yè)排污、建筑污染執(zhí)法治理，設(shè)立臟車進(jìn)城清洗點(diǎn)等。二是在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把衛(wèi)生院、村小、養(yǎng)老院建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題。三是在規(guī)劃建設(shè)重大項目時，能最大限度讓老百姓參與，讓百姓期盼關(guān)注的事情落到實(shí)處。四是大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)提升，提高全民文化修養(yǎng)，提倡多讀書、讀好書，并加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，解決留守婦女就業(yè)等問題。五是政府工作應(yīng)更具前瞻性，更多地關(guān)注百姓關(guān)心的生態(tài)建設(shè)等問題。六是學(xué)習(xí)廣安設(shè)立科技創(chuàng)新基金的做法，助推院士成果轉(zhuǎn)化，用高科技助推達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。七是政協(xié)工作要加強(qiáng)創(chuàng)新，如學(xué)習(xí)全國政協(xié)在大會上報告民主監(jiān)督工作情況，對年終考評最后幾名的委員進(jìn)行問詢等。

高茜委員：一是政協(xié)建立與政協(xié)委員的聯(lián)系制度，年終有事電話聯(lián)系，詢問工作等情況，這樣才有娘家人的感覺。二是我的提案《關(guān)于加大力度禁止城市噪聲污染的建議》，一般都是中高考時才禁噪，沒有持之以恒，建議常態(tài)化，同時開通舉報制度，讓市民通過錄像等進(jìn)行舉報，對制造嚴(yán)重噪聲的進(jìn)行嚴(yán)懲。

李油山委員：鼓勵有能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老及臨終關(guān)懷事業(yè)（醫(yī)院）。一是我市已進(jìn)入老年階段，60歲以上人口占20%左右。二是文革前后這批人，絕大多數(shù)系獨(dú)生子女，靠子女養(yǎng)四個老人很成問題。三是社會老齡化嚴(yán)重，老年疾病、慢性病（腫瘤、心臟血管�。┑扔�多，這些是導(dǎo)致老人離開社會最后一段時光（一個月或更長）的主要疾病，他會選擇在醫(yī)院，由醫(yī)生護(hù)士來料理，既占用床位，又浪費(fèi)大量資金，增加了老年人、社會、家庭、子女的負(fù)擔(dān)。四是正規(guī)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，則完全可以做到這些，讓老年人得到醫(yī)療、健康、體面、尊嚴(yán)的護(hù)理到臨終，緩解家人、子女的負(fù)擔(dān)。五是希望政府對舉辦這些機(jī)構(gòu)的醫(yī)療單位（含民營醫(yī)院）予以政策、用地、稅收當(dāng)面的支持。

彭偉舉委員：一是政協(xié)工作要更加關(guān)注民生問題，更加注重廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如居民就業(yè)、收入、物價、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，加大這些方面的調(diào)研力度，并協(xié)助落實(shí)解決。二是在提案辦理單位與提案者面商時，由辦理單位主動邀請政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加并共同探討，現(xiàn)場辦理，進(jìn)一步提高提案辦理率和辦理質(zhì)量。三是市政府多專題研究我市人才形勢，加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，制定相應(yīng)的配套優(yōu)惠政策，營造良好的人才環(huán)境，筑巢引鳳，讓人才引得進(jìn)、留得住，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供更優(yōu)秀的人才和技術(shù)支撐。

王剛委員：昨天聽了報告很感動，特別是黃副主席感冒失音還堅持作報告，這是在履職，是對工作的嚴(yán)謹(jǐn)、有為。建議：一是提案作為政協(xié)的重要工作，提案辦理要創(chuàng)新機(jī)制，在跟蹤辦理上要加大力度，讓委員滿意。二是委員提案和社情民意要同等對待，加強(qiáng)重視度，特別是對社情民意的重視。三是政協(xié)委員要加強(qiáng)聯(lián)系，現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，政協(xié)應(yīng)該建立微信平臺，把委員拉進(jìn)去。四是切實(shí)解決老城區(qū)堵塞問題、停車問題，如在達(dá)縣賓館建立體停車場等。五是治理綠色通道堵塞問題，要加強(qiáng)西街、二醫(yī)院門診部、中心醫(yī)院住院部路口的管理，要用技術(shù)手段對違章堵塞綠色通道車輛重罰。

王國慶常委：兩個報告對政協(xié)方方面面的工作做了詳盡的總結(jié)。建議：一是關(guān)于提案的跟蹤辦理的問題。雖然這些年提案辦理力度比較大，但是否讓每個委員都滿意，還是有不足的地方，很多滿意是礙于面子，我在前幾年的提案回復(fù)的很多都不滿意，有的面子過不去，有的是相關(guān)部門多次來跟我說。委員的提案，有的提案非常好，有的很超前，有的是相關(guān)部門做得到卻不做，所以去年我就沒提。提案跟蹤落實(shí)非常重要。二是政協(xié)聯(lián)系群眾非常廣泛，黨政工作涉及到民生或達(dá)州整體發(fā)展，更多應(yīng)關(guān)注民生，身邊小事情要多關(guān)注，更多體現(xiàn)委員的提議，比如，蛇園那里上鳳凰山很多梯子爛了沒人修，一直到巴人廣場的步行道壞了沒人維修，這是關(guān)系到老板姓出行的問題，容易出事故；州河大橋往西外走很多路坑坑洼洼，說起不算好大的事情，但關(guān)系老百姓出行方便問題；金蘭路也有好多，這些不是很大的事，但希望從身邊小事關(guān)注民生工程，更容易落到實(shí)處，不是一時就做好出成績，這些花費(fèi)不多的事應(yīng)多做一些，這也基層委員關(guān)注的事。三是關(guān)于市政協(xié)民主監(jiān)督小組，我們組除了兩個老總就只兩個人，很多工作都是我一人完成的，年初計劃都是我一個人做。希望人員搭配合理些，人員增加到5個人。

王旭升委員：一是將委員履職表裝入大會文件包內(nèi)，委員們就不用年終到處去查。二是建議在鄉(xiāng)村道上每一百或一百五十米建錯車點(diǎn)，有條件的地方拓寬更好。三是促使市內(nèi)學(xué)校的校長、副校長重回課堂，避免“提了一個干部就少了一個優(yōu)秀教師”的現(xiàn)象。四是加大義務(wù)教育工作力度，尤其是加大教育脫貧工作力度。

趙光明委員：一是去年省財政廳特意到渠縣針對政協(xié)提案進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，而我們提出的提案多數(shù)是電話聯(lián)系，通過電話叫委員到部門去聽辦理情況。建議對提案回復(fù)做得實(shí)在些，實(shí)地去調(diào)查。二是委員間溝通協(xié)調(diào)少，應(yīng)該加強(qiáng)委員活動小組的聯(lián)系，以前休會后我們都沒有聯(lián)系，大家只見一次面，就如我們這個界別，散會后也是沒有活動，很少見面，以后應(yīng)該加強(qiáng)。三是今年政協(xié)和其他工作主要應(yīng)該是圍繞改革發(fā)展、脫貧奔康的主題上，委員活動小組應(yīng)多建言獻(xiàn)策，為市委、政府決策提供參考。

周忻委員：一是對政協(xié)的建議：政協(xié)每年活動小組都有專題，我參加過經(jīng)信委調(diào)研會，到過經(jīng)開區(qū)鵬龍建材廠，昨天我又去了一趟，企業(yè)生產(chǎn)已步入正軌，有現(xiàn)代企業(yè)感覺，該企業(yè)生產(chǎn)原料是觀音泥、泡沙石變廢為寶，觀音泥、泡沙石是不能種植莊稼的，如果將企業(yè)收購這些原料與土地整理項目結(jié)合，不僅可以降低企業(yè)成本，也能增加農(nóng)村耕地。企業(yè)銷售輻射面廣，政協(xié)每年又專題調(diào)研，形成調(diào)研報告后，應(yīng)有回訪制度，來掌握企業(yè)情況，服務(wù)企業(yè)，解決問題。二是對政府的建議：從2015年開始政府對PPP政策力度大，PPP有財政線和發(fā)改委線，政策不完全一致，但都是吸收社會而走降低政府債務(wù)的途徑，達(dá)州通過政府設(shè)立的平臺融資，并未降低政府債務(wù)，反而在增加政府債務(wù)額，建議用PPP制度、用優(yōu)惠政策把社會資本吸引進(jìn)來，發(fā)改委找一些好的項目進(jìn)行包裝，利用使用者付費(fèi)和政府補(bǔ)貼以及經(jīng)營收益將公共設(shè)施建設(shè)交社會資本來完成，最大限度降低政府負(fù)債。

朱陶委員：一是搭建優(yōu)質(zhì)高效的提案信息交流平臺，助推政協(xié)委員提案質(zhì)量的提升。豐富并完善現(xiàn)有的提案信息交流平臺，增加服務(wù)政協(xié)委員的功能性目標(biāo)，如增設(shè)如下欄目：提案撰寫指南、提案目錄索引、提案類別年度統(tǒng)計明細(xì)（含題目、內(nèi)容、辦理情況、撰寫人等信息）等，通過以上服務(wù)性欄目，可幫助政協(xié)委員提高提案的撰寫能力，避免提案的雷同與重復(fù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建政協(xié)委員之間及委員與市民之間的交流與溝通，確保政令暢通，提升市政協(xié)凝聚力和影響力。通過在市政協(xié)網(wǎng)絡(luò)增設(shè)互助平臺，加強(qiáng)市政協(xié)與委員之間、委員與委員之間、委員與市民之間的在線交流與溝通；網(wǎng)上收集市情民意，傾聽百姓呼聲，既可減輕政協(xié)委員之間前期調(diào)研的壓力，也可進(jìn)一步提升政協(xié)提案的有效性。

雷海委員：完全贊成兩個報告。2015年，市政協(xié)做了大量工作，在我市物流園建設(shè)、改革、科學(xué)發(fā)展等方面出謀劃策，在聚焦脫貧攻堅、提案辦理等方面很有亮點(diǎn)，有很多方面可圈可點(diǎn)。對于2016年的工作部署，市政協(xié)按照“五大理念”做了安排，切合了實(shí)際。對政協(xié)工作建議：一是要對新任政協(xié)委員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其參政議政能力；二是對政協(xié)工作者要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要“走出去”，切實(shí)提高履職服務(wù)能力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作建議：一是要深化農(nóng)業(yè)體制改革，加快“六權(quán)同確”工作主線，推動土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是切實(shí)保護(hù)好耕地，守住耕地紅線，嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。

胡明堯委員：常委會工作報告總結(jié)工作很全面、很具體、很接地氣，我表示贊成。希望市政協(xié)能采取措施，加強(qiáng)對新進(jìn)政協(xié)委員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高履職能力，要“走出去”。建議：一是加快創(chuàng)建達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。在市委、市政府的高度重視下，達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌創(chuàng)建活動已開始啟動，目前已進(jìn)入品牌注冊送審階段。為加快創(chuàng)建進(jìn)程，盡快創(chuàng)建成功，建議進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加大人財物力投入，加快品牌注冊進(jìn)度，加大宣傳力度，制定品牌營銷、使用、退出等管理制度，發(fā)揮好品牌效益。二是逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，打牢人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化城區(qū)人行道、綠化帶的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理，要體現(xiàn)美觀、耐用、實(shí)用，要做到人性化。

王華平委員：常委會工作報告全面、具體，市政協(xié)緊緊圍繞市委中心工作，做到了“到位而不越位”。建議：一是成立專門的脫貧攻堅項目資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，深度整合涉農(nóng)、扶貧項目和資金，集中力量解決群眾精準(zhǔn)脫貧、急需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等問題。二是根據(jù)中央、國務(wù)院決定，盡快恢復(fù)基層供銷合作社，并建立完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)社，解決好農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)戶供銷問題，市、縣政府在安排脫貧資金時，對建立基層供銷社和村級綜合服務(wù)社給予2-3萬元/個的資金補(bǔ)助。

王明委員：一是設(shè)立扶貧助學(xué)基金。上學(xué)和就醫(yī)是農(nóng)村致貧、返貧的主要原因，廣大委員應(yīng)積極發(fā)揮示范帶動作用，廣泛捐款捐物，設(shè)立專門扶貧助學(xué)基金，通過“扶智”來讓貧困群眾子女上學(xué)，用知識改變命運(yùn)的方式幫助脫貧。二是對基層事業(yè)單位編制、職稱方面進(jìn)行傾斜。在體制層面上，希望政府組織人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門進(jìn)行專題調(diào)研，基層農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上副高等職稱少，建議多給一些職稱名額，事業(yè)單位職稱已評待聘的人很多，希望加以解決。三是希望由市上統(tǒng)籌，通川區(qū)、達(dá)川區(qū)在政策、干部人事管理、社會福利方面執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)。

李代術(shù)委員：市政協(xié)2015年所做的工作很扎實(shí)，充分發(fā)揮了建言獻(xiàn)策、參政議政作用。建議：一是對往年的B類提案進(jìn)行梳理，對可操作可解決的B類提案進(jìn)行督察督辦；二是對剛開始創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予更多的幫助。一些剛創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范引領(lǐng)作用還不突出，經(jīng)營主體面臨的困難和問題較多，希望政府給予更多關(guān)心和支持，幫助其生存并做大。三是市政協(xié)加大對委員履職情況的考核力度。

熊英委員：一是在精準(zhǔn)扶貧方面，要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和龍頭企業(yè)引進(jìn)，進(jìn)一步支持發(fā)展深加工，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。二是啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)。在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃等方面做好相互結(jié)合，一套方案、多種規(guī)劃合為一體，以節(jié)約資源和資金。三是建議市政府積極爭取將城壩遺址納入國家“十三五”遺址公園保護(hù)項目。四是對渠縣、土溪、三匯等三個火車站進(jìn)行升級改造。五是加快推進(jìn)渠江流域綜合整治，減少洪澇災(zāi)害的危害。

張登委員：我市在教育、醫(yī)療方面做了大量工作，但也存在一些問題。很多市民送子女到成都、重慶去讀書，就醫(yī)上華西醫(yī)院、西南醫(yī)院，醫(yī)療資源短缺現(xiàn)象還很突出，主要原因是公立醫(yī)院不愿意與成渝地區(qū)的一些大型醫(yī)院合作，認(rèn)為合作傷害了醫(yī)院自身利益，而外地大型醫(yī)院卻不愿與民營醫(yī)院合作。建議：政府強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)，切實(shí)解放思想，推動成都、重慶等地大型醫(yī)院與我市公立醫(yī)院合作，一方面解決我市公立醫(yī)院專家、資金、設(shè)備瓶頸，另一方面也可加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)院的培訓(xùn)工作。

唐波委員：一是報告精明簡要，內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)豐富。二是常委會工作效率很高。2015年，市政協(xié)常委會圍繞中心，關(guān)注民主，聚焦社會熱點(diǎn)問題，開展了大量工作，并且件件有著落，件件有落實(shí)。三是政協(xié)委員履職能力明顯提高。2015年，常委會進(jìn)一步加強(qiáng)了對委員的管理和考核，管理到位，考核細(xì)致。四是提案工作工作質(zhì)量大幅提升。過去一年，政協(xié)提案立案數(shù)大，立案率高，辦結(jié)率100%，提案內(nèi)容涉及環(huán)保、教育等社會生活的方方面面，這都體現(xiàn)了提案工作質(zhì)量的提升。同時，報告圍繞達(dá)州“十三五”規(guī)劃和全面建成小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)，作了一系列安排部署，表示非常贊同。建議：一是要堅持政協(xié)提案“回頭看”。有很多提案所提出的問題不是一年就能解決完成的，是長期工作，需要堅持“回頭看”，持續(xù)進(jìn)行督查和解決，希望每年選出這類提案進(jìn)行評議和督查。二是提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和覆蓋率。農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險性高，而個體農(nóng)戶通常風(fēng)險承受能力弱，希望進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供多樣化、充足的保障，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范能力。

王軍委員：一是結(jié)合達(dá)州實(shí)際，學(xué)習(xí)成都、上海等地做法，在達(dá)州公交站牌附二維碼，即時提供公交乘坐訊息，便于乘客尤其是外地人員迅速準(zhǔn)確獲取公交線路相關(guān)信息。二是修改西外、南外、北外這類地名，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化發(fā)展。三是在南外三叉路口設(shè)立人行立交橋，解決雜亂擁堵問題。四是扶貧工作目前最大的問題在于不精準(zhǔn)，希望進(jìn)一步做好識別貧困人員的工作。

楊紹忠委員：兩個報告一是總結(jié)全面、用詞經(jīng)典；二是2016年工作安排部署亮點(diǎn)頗多，緊扣市委市政府中心和市政協(xié)職能職責(zé)；三是直面問題，能夠?qū)嵤虑笫堑卣页鰡栴}，找出差距。建議：一是達(dá)州火車站廣場出口人行天橋坡度大、兩側(cè)無斜坡滑道、橋面窄而防護(hù)欄有缺陷，同時沒有設(shè)計盲道�；�于以人為本、親民便民的理念，我提出以下四個方案：一要著眼人行優(yōu)先原則，重新勘測設(shè)計進(jìn)出火車站廣場的人車分流方向和路線，選擇更適宜的車行人行路線；二要保持保持現(xiàn)有方向和路線，改建車行地下通道，實(shí)現(xiàn)人車分流；三要在原天橋基礎(chǔ)上重新建設(shè)，增大跨度，減緩坡度，增加橋面寬帶，增設(shè)斜坡滑道或電動滑道，增設(shè)盲人通道，加高橋面護(hù)欄；四要保持現(xiàn)有天橋基本不變，在橋側(cè)增設(shè)自動扶梯。二是加大鹿鼎寨公園規(guī)劃建設(shè)力度和管理工作力度。首先要立即采取果斷措施，實(shí)施應(yīng)急保護(hù)；其次要依法依規(guī)，理順土地歸屬權(quán)；再次要從長計議，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)；同時要整合資源，明確責(zé)任，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，健全管理機(jī)制。

李進(jìn)委員：一是積極引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)人才到廣大農(nóng)村去。借鑒“千名碩博進(jìn)達(dá)州”經(jīng)驗(yàn)，開展“千名碩博下農(nóng)村”活動，鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村去開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)或者從事農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村去任第一書記，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是在項目申報、資金申報等相關(guān)政策上，對涉農(nóng)企業(yè)適當(dāng)傾斜，結(jié)合實(shí)際做適當(dāng)調(diào)整，避免因營業(yè)執(zhí)照不滿兩年等原因造成項目、資金申報不成功，從而束縛農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。三是進(jìn)一步注重農(nóng)村土地整合的實(shí)效性。

肖國權(quán)委員：一是培育新型農(nóng)業(yè)。目前中國農(nóng)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，各級政府、各級農(nóng)業(yè)部門都有大量工作要做。首先要對所管轄范圍和領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展做到心中有數(shù)，對新型家庭農(nóng)場情況要下到基層實(shí)地了解掌握從而更好地培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前農(nóng)業(yè)還發(fā)展面臨很多困難，建議從農(nóng)業(yè)機(jī)械化、新技術(shù)推廣尤其是減輕勞動強(qiáng)度類技術(shù)重點(diǎn)推廣等工作加以保障。二是在加強(qiáng)達(dá)州中心城區(qū)飲用水備用水源建設(shè)的同時，盡力保護(hù)州河這條母親河，進(jìn)一步加大州河沿岸場鎮(zhèn)生活污水處理力度，堅決制止污水直排。三是要對“托管”現(xiàn)象加以重視。解決不好這個問題，不僅會加重學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更會影響整個教育事業(yè)健康發(fā)展。四是加大中心城區(qū)“五治”力度。當(dāng)前中心城區(qū)的臟亂差情況仍較為嚴(yán)重，必須依靠各級相關(guān)部門和全體市民的共同努力。同時治安問題較為突出，偷竊案件時有發(fā)生，手機(jī)竊聽、私刻印章等小廣告在大街小巷經(jīng)常出現(xiàn)，這表明主管部門的工作仍然有待加強(qiáng)，重點(diǎn)打擊偷竊、手機(jī)竊聽等各類違法犯罪活動。

王亞軍委員：對扶貧工作提三點(diǎn)建議：一是整合政策。中央省委出臺了很多關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的政策，建議加以整合。同時基層對于相關(guān)制度的了解程度尚待加強(qiáng)，建議梳理相關(guān)制度并制定政策手冊，讓基層工作人員系統(tǒng)全面地對相關(guān)制度加以了解。二是整合資金。雖然目前扶貧資金總量較大，但平均到人頭仍顯數(shù)量有限，建議相關(guān)部門進(jìn)一步加大扶貧力度，進(jìn)一步整合資金，將資金和資源更多地用于民生建設(shè)和其他扶貧工作。三是整合人才。廣大農(nóng)村急需更多專業(yè)人才，需要更多熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀人才對“三農(nóng)”工作加以支撐。短平快的扶貧項目只是一方面，實(shí)際上，如果沒有成熟專業(yè)人才，沒有專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)計協(xié)，扶貧工作成效難以持續(xù)顯現(xiàn)�？紤]到長期扶貧實(shí)際，仍然需要引入專業(yè)人才下到農(nóng)村，帶動示范、引領(lǐng)指導(dǎo)貧困戶脫貧致富。

張善寬委員：一是在達(dá)州各縣（市、去）選擇一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題。二是對扶貧工作：一些單位仍需加大工作力度，作好長遠(yuǎn)規(guī)劃；要整合貧困村現(xiàn)有資源，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)；在考察貧困村實(shí)際后引入優(yōu)質(zhì)、適宜的企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動示范作用。三是針對涉農(nóng)政策落實(shí)不夠透明的問題，進(jìn)一步做好監(jiān)督落實(shí)，做到公平公開公正。