關于推進宣漢縣羅家壩遺址保護與開發的

建議

提案號：市政協三屆六次會議198號

提案者：張學階

主辦單位：市文體廣新局

提案內容：

宣漢縣羅家壩巴人遺址是國務院批準的第五批全國重點文物保護單位，目前第四期考古發掘正在進行�；蛟S困擾人們上千年的巴人消失之秘將顯現出歷史的本來面目。

羅家壩巴人遺址位于宣漢縣普光鎮進化村，距宣漢縣城西北46公里，分布于渠江流域中河與后河交匯的一級平臺上，包括羅家壩“外壩”和“張家壩”，總面積140多萬平方米。

羅家壩巴人遺址1999年進行了首次發掘， 2003年、2007年進行了第二、第三期考古發拙，取得的成果使羅家壩遺址名聲大振，并和成都金沙遺址、成都古蜀船棺葬遺址一道，被評為“三星堆之后巴蜀文化的三顆璀璨明珠”，是全國150年內重要大遺址之一。

羅家壩巴人遺址保護與開發工作已取得了顯著成果，但仍然存在著一些亟待解決的問題：“文化遺址保護理念滯后，要進一步創新保護開發理念；管理機構人員匱乏，保護管理體制需進一步理順；資金嚴重不足，制約了遺址保護與開發；遺址區周邊壞境及交通狀況堪憂急需改善；文物保護宣傳力度不夠需大力加強”等。針對存在的問題，我們建議：

一、創新羅家壩遺址保護開發理念，科學編制以羅家壩遺址保護為基本前提的城鄉總體規劃。保護和開發要注重建立長效機制，堅持走專業保護為主、全社會廣泛參與的可持續發展之路。更好地構建起專業文保隊伍與社會力量相互配合的文物保護管理體系。在羅家壩巴人遺址保護方式上，文物管理部門需要進一步創新保護理念，豐富展示方式，把巴人遺址保護同旅游發展和文化產業有機結合，同新農村建設和改善當地群眾生產生活結合起來，使羅家壩巴人遺址保護成為促進經濟社會發展的積極力量。

二、逐步建立和健全依法、科學保護羅家壩巴人遺址體制機制。強化領導，各級政府文化工作部門要不斷增強文化自覺意識，建立相應工作機構，加強對遺址保護利用工作的協調、管理，有效推動保護與開發的各項工作有序進行。

三、采取有力措施，杜絕羅家壩遺址造成的各類損壞問題。要按照國家文物局批準的遺址保護規劃，加快編制報批，實施各項保護措施。對遺址落實劃定保護范圍、豎立保護標志、建立記錄檔案、設立專門機構或專人負責管理等工作。要采取有力措施，解決當地群眾因生產生活對遺址造成的各類損壞問題。

四、聚集人才，推進羅家壩遺址的考古研究。充分發掘本地羅家壩巴文化研究智力資源，引進考古人才、請進考古專家，建立一支實力雄厚的研究隊伍；加大遺址發掘研究力度，突出文物學術研究和遺址開發價值，開展學術交流、課題研究、成果推介。

五、多渠道籌措羅家壩遺址保護與開發經費。市、縣兩級財政對遺址保護經費應有預算；開展專項資金申報，積極爭取國家和省上支持；吸納民間資本，調動和引導社會各界保護文化遺產的積極性，鼓勵和支持社會力量進入文物保護領域，形成全社會共同參與的新機制。

六、進一步加強羅家壩遺址保護宣傳力度。要利用多種形式，大力開展宣傳活動，增強群眾對遺址保護工作的了解，著力提高人民群眾對遺址保護的自覺；性在中小學中廣泛開展“文物進校園”“非遺進課堂”“考古工地開放日”活動，組織青少年參觀考古工地、體驗考古流程，零距離接觸地下文物保護工作；有關部門要及時發布文物保護重大項目、重大發現，宣傳文物保護成果，在全社會營造依法保護羅家壩巴人遺址的良好氛圍。

七、依托羅家壩遺址遺址，打造發展經濟的文旅產業。做好羅家壩國家考古遺址公園和博物館建設的科學論證，突出巴人文化有關的內涵，把羅家壩巴人遺址建設成為一張旅游名片。加快普光場鎮建筑、兩河廣場、進化大橋巴人特色風貌打造，體現巴文化后裔之地，傳承保護巴人文化；升級改造現有的羅家壩考古文物展覽室；積極弘揚巴人文化，組建巴人文藝演出隊伍，舉辦與巴人文化相關連的節慶、文藝會演、文藝采風、研究討論會、商品展銷會，體育運動會等，促進地方旅游經濟的大發展。