中國人民政治協商會議

達州市第三屆委員會常務委員會工作報告

（2016年10月25日在政協達州市第四屆委員會第一次會議上）

康蓮英

各位委員、同志們：

我代表政協達州市第三屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見。

五年工作回顧

三屆市政協任期的五年，是達州全面深化改革、加速轉型發展的五年。五年來，在中共達州市委的堅強領導下，市政協高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結民主主題，深入學習貫徹中共十八大和習近平總書記系列重要講話精神，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在把握大勢中明晰思路，在服務發展中準確入位，在履職實踐中主動作為，為促進經濟社會加快發展和政協事業創新發展作出了積極貢獻。

一、弘揚主題，合作基石更加鞏固

突出團結民主主題，加強宣傳引導，廣泛凝心聚力，著力鞏固和發展愛國統一戰線。

強化黨的領導，確保正確方向。緊緊依靠市委的堅強領導，充分發揮政協黨組的作用，市委的重要會議和文件精神及時傳達貫徹，政協的重大事項和履職活動主動請示報告，確保了市委的決策部署在政協工作中貫徹落實。市委召開了政協工作會議，出臺了《關于新形勢下進一步加強和改進人民政協工作的實施意見》。市委常委會多次研究政協工作，配強領導班子，重視提案辦理，支持民主評議，采納合理建議，為政協工作指明了方向、提供了保障。

強化理論武裝，保持政治定力。精心組織中心組學習、年度學習會、常委專題講座、“政協講堂”等多形式、多層面的學習活動，深入學習中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話，領會精神實質，把握核心要義，進一步增強了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現市委確定的目標任務上來。

強化宣傳引導，凝聚思想共識。市政協辦公室和市委宣傳部聯合下發《關于進一步加強和改進政協宣傳工作的意見》，每年召開宣傳工作會議，實行宣傳工作季度通報、年度表揚制度，認真辦好《達州政協》《達州政協網》和市級主流媒體《政協之窗》欄目，借助新聞媒體，利用政協陣地，廣泛宣傳中國特色社會主義理論、協商民主制度、市委決策部署、政協組織和政協委員的履職成效，形成思想共識，匯聚發展合力。先后在市級以上主流媒體刊發稿件748篇，其中省級媒體210篇，《人民政協報》等國家級媒體124篇。市政協連續五年榮獲“全省政協宣傳工作一等獎”。

強化團結聯誼，匯集各方力量。注重發揮各黨派團體、工商聯和無黨派人士作用，政協黨組成員聯系民主黨派市委、市工商聯和黨外政協常委，重點督辦黨派團體提案，邀請其參加政協重要會議、活動，支持其通過政協平臺參政議政、表達政見。注重發揮民族宗教界委員的作用，專題調研“藏區彝區學生在達接受免費中等職業教育情況”，專項視察“萬源煙霞山宗教文化利用情況”，對口協商“少數民族流動人員在達定居就業”“和諧寺觀教堂建設”，促進民族團結、宗教和諧。注重發揮社會各界代表人士作用，舉辦新年茶話會、政情通報會，促進委員知情明政。參加“川滇黔贛冀湘六省22市州政協聯系會”，加強聯誼交友，宣傳推介達州。支持縣（市、區）通過“政協智力支鄉平臺”開展聯誼活動，引導鄉友回鄉投資43.1億元，創辦維奇光電、德銘電子等企業和投資項目130多個。

二、緊扣中心，助推發展更加有效

始終把促進發展作為第一要務，圍繞黨政中心，對接階段重點，宏觀議大事，微觀辦實事，助推經濟社會加快發展。

發揮優勢，爭取政策支持。積極配合市委、市政府和省政協，爭取全國政協來川調研，協調駐川全國政協委員提交《支持川陜革命老區區域協同發展和扶貧攻堅》提案，全國政協將其列為重點提案并來達視察督辦，國務院召開了川陜蘇區扶貧攻堅專題會議，國家發展改革委出臺了《川陜革命老區振興發展規劃》。連續三年持續調研建言、跟蹤視察督辦宣漢縣土家族聚居區扶貧開發，采用大會發言、提交提案等方式呼吁爭取，通過各方共同努力，2014年省政府批準宣漢縣享受少數民族待遇縣政策。引導駐達省政協委員借助省政協全委會、常委會平臺，提交提案162件，大會發言11次，為達州發展鼓與呼。省物流辦認真辦理駐達省政協委員提交的《支持達州發展現代物流業，建設“一帶一路”物流戰略支點》聯名提案，安排資金2100萬元支持達州公路物流港和秦巴商貿物流園區建設。

聚焦重點，助推深化改革。圍繞市委、市政府確定的6大重點領域22個關鍵環節的改革任務，通過大會發言、調研視察、協商建言等方式協力推進。三屆第27次常委會議圍繞“次級綜合交通樞紐建設”主題議政協商，提出16條建議。針對主城區公交事業發展提出的“加快推進公交體制改革、增強公交公司造血功能”等建議得到采納，市委、市政府強力推進，順利完成公交經營體制改革。專題協商“深化行政審批制度改革”，提出的“調整歸并部分審批職能、實行一次性告知、推進并聯審批和網上審批”等建議得到采納，促進了政務環境有效改善。組織政協委員深入川紡達棉、達商集團等國企調研視察，召開“深化國有企業改革”對口協商會，為國企改革獻良策。圍繞“深化農村土地改革、加快土地確權頒證”課題開展界別協商，提出了“妥善解決矛盾糾紛、確保資料信息安全”等建議，《關于農村土地承包經營權確權登記工作中有關問題的處理辦法》予以采納。專題調研“調整和優化政協界別設置”，市委采納了建議。

務實建言，促進科學發展。圍繞“產業園區建設”“推進‘兩化’互動”“生態達州建設”“秦巴山區連片扶貧開發”等主題召開議政性常委會議，圍繞“工業結構調整”“生態產業發展”“農村面源污染治理”等課題重點調研，圍繞“全省非地震災區災后重建示范區建設”“農業科技研究與推廣”等課題專題協商，圍繞“現代物流業發展”“省級森林城市創建”“渠江流域綜合治理”“環保執法”等課題專項視察，不少意見建議轉化為推進發展的務實舉措。三屆第15次常委會議專題協商民營經濟發展，提出的“拓寬準入領域、加大財稅扶持、深化審批改革”等建議，市委、市政府《關于促進民營經濟加快發展的意見》予以采納。

聚智出力，促進文化建設。三屆六次全會上，文藝界委員呼吁“制定文藝精品項目扶持獎勵辦法、建立文藝人才培養和獎勵機制”等建議，市委書記包惠作出重要批示，要求“研究并采納，系統思考和推進相關措施辦法的落實”，市委《關于繁榮發展社會主義文藝的實施意見》和“三個配套文件”采納了建議。三屆5次常委會議圍繞“推進改革發展 建設文化強市”課題協商議政，提出“完善文化產業扶持政策、創新人才選任機制”等建議，得到黨政重視。2012年，將“中心城區公共文化基礎設施建設的建議”列為一號提案并跟蹤督辦，促進了巴山大劇院、市圖書館、巴山書畫院等一批文化基礎設施建成投入使用。圍繞“文化人才隊伍建設”“重點文物保護”“古鎮名村保護”“巴文化遺址保護與開發”“鄉鎮綜合文化站建設”等課題開展調研視察，獻計獻策。編輯出版《歷史不會忘記：紅軍時期的達州風云人物》《達州百年大事紀略》等文史資料，被列為四川省社科類重點研究項目。成立政協書畫攝影研究院，組織采風創作、開展市外交流，舉辦3次大型書畫攝影作品展，展出作品252件。

三、鮮明宗旨，關注民生更加給力

始終把履職為民作為根本宗旨，踐行群眾路線，把握民生需求，協助黨委、政府保障和改善民生。

關注熱點，支招建言。針對群眾關注的學校大班額問題，開展集中視察，民主評議市教育局提案辦理工作，重點督辦“解決南城教育資源緊缺的建議”等提案，市委、市政府高度重視，規劃新建一批、改建擴建一批中小學校，大班額問題有效緩解。針對殘疾人就業難問題，通過大會發言、提交提案呼吁解決，書記、市長作出重要批示，市殘聯認真落實，引進“互聯網+殘疾人居家靈活就業”項目落地達州，拓寬了殘疾人就業渠道。主席會成員集體視察“五治工程”實施情況，8次督查揚塵治理，提出了“鎖定整治目標、完善治理舉措、健全長效機制”等建議。“達城飲用水源保護亟待加強”“明月江水質堪憂”社情民意反映的問題引起環保、水務等部門重視并開展聯合執法，定期巡查，有效治理。專題調研“食品藥品安全監管”“農村醫療衛生服務體系建設”“養老服務業發展”等課題，大力督辦“加強食品藥品監管”一號提案，民主評議市衛計委提案辦理工作，促進群眾關注的醫療保障、食品安全等問題逐步解決。

暢通渠道，反映民意。健全信息匯集分析、跟蹤反饋和考核激勵機制，充分發揮社情民意直通車作用，共收集社情民意信息1271條，編報《社情民意》446期，為黨政提供了決策參考。市政協連續五年被省政協表彰為社情民意信息工作先進單位。《社區衛生服務機構亟待改善》《加強農村環境保護工作的建議》《新農合基金監管面臨“四難”》等91條社情民意被省政府、省政協采用；《取締殘疾人代步車非法營運》《對火車站實行人車分流》《整治駕校潛規則》《取消達城公廁收費》等125條社情民意信息被市委、市政府及相關部門采用，一些群眾反映強烈的民生問題得到妥善解決。郭亨孝市長在《解決宣漢縣少數民族鄉鎮通訊難的建議》《完善土家族鄉鎮金融網點的建議》上作出批示后，移動達州分公司投資410萬元建設通信站點36個，宣漢縣農商銀行在龍泉、漆樹土家族鄉設立了存取款一體機，安裝了EPOS機。

傾情出力，助解民困。持續開展政協委員“雙百愛心助學工程”，募集資金634.97萬元，通過集中資助和委員結對幫扶方式救助貧困大學生和貧困高中生1056人，捐建政協委員愛心幼兒園4所。2015年8月啟動“我為脫貧攻堅做件事”活動，通過建言獻策、助學幫困、興水修路、投資產業、興辦實事等方式參與脫貧攻堅，三屆第26次常委會議圍繞“助推精準扶貧 促進脫貧奔康”主題協商建言，提出建議12條；督辦脫貧攻堅重點提案36件，專題調研視察23次，召開工作推進會3次，開展專項督查5次；市、縣政協組織和全體政協委員結對幫扶貧困戶2452戶，協調爭取各類資金4.67億元；企業委員在貧困村投資10.6億元，發展產業項目320個。組織委員為蘆山地震災區捐款捐物380萬元；協調爭取民建中央為萬源、宣漢捐贈救護車4臺；爭取農工黨中央來達開展“農西合作”；爭取甘肅興華基金會投入126萬元資助開江縣210名貧困學生完成高中學業。

主動作為，共襄法治。發揮政協在協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧方面的作用，全委會全面協商市政府和法檢“兩院”工作報告，就“預防未成年人犯罪”“依法處理群體性事件”等問題組織大會發言；常委會舉辦“創新社會管理”“促進依法行政”專題講座，定期邀請市紀委通報黨風廉政建設情況，圍繞“促進大調解工作”“建設法治政府”“維護民營企業職工合法權益”“禁毒工作”“凈化網絡新媒體環境”等課題調研視察，協商建言。組織委員參與市中級人民法院“四個一”“三個一百”執法活動，開展“法律七進”“六五”普法督查，深入宣漢天生鎮、通川區馬房壩社區等地開展法治講座，助力法治建設。

四、守正出新，工作質效更加凸現

始終把守正出新作為推進工作的有效方法，正確處理繼承和創新的關系，促進政協事業在傳承中發展，在創新中前進。

創新方式，跟蹤督辦“一號提案”。市政協會同市政府年年召開提案交辦會、提案辦理工作座談會，健全完善了“黨政領導分工督辦、主席會成員領銜督辦、專委會重點督辦、提案委跟蹤督辦”的工作機制，先后跟蹤督辦“中心城區交通緩堵保暢”“加快推進中心城區棚戶區改造”“扎實推進脫貧攻堅”等6個一號提案，提高了提案辦理質量。市委、市政府高度重視《關于達州市中心城區交通“緩堵保暢”的建議》，精心謀劃，強力推進“五治工程”、大力發展公交事業、打通中心城區進出口道路、建設人行天橋和停車場，加速建設金南大橋、鳳凰山隧道等重點項目，緩堵保暢取得實效。

創新載體，加強民主監督。制定了《關于委派市政協委員擔任民主監督員管理辦法》，向27個執紀執法部門和窗口行業單位委派民主監督小組，實施特派監督。建立主席會成員聯系制度，召開4次民主監督工作會議，制定了監督工作考核辦法，實現了民主監督由被動向主動、由隨意向規范轉變，增強了監督實效。先后就“中心城區‘五治’工程”、“文明城市創建”等課題召開主席約談會，實施特約監督，邀請相關部門通報情況，現場解答問題，協商解決辦法。“文明城市大家談”主席約談會后，相關部門強力整治了城區戶外廣告和社區環境衛生，改造提升了農貿市場，專項整治了黑車違規載客，市容市貌較大改觀。三屆五次全會期間，12名政協委員就“中心城區房產證辦理難”問題對市房管局進行了民主質詢。市房管局采納委員建議，對中心城區房產證辦理情況進行了摸排梳理，制定了解決方案，加快了辦證進度。

搭建平臺，促進委員履職。依托專委會和縣（市、區）政協組建了15個委員活動小組，完善相關制度，落實活動經費，促進委員履職。每年5月開展以民生為主題的“政協委員界別活動周”活動，組織委員下基層、聽民意、察民情、解民困。2012年，在以“四進四送”為主題的“界別活動周活動”中，委員們通過提案和社情民意信息方式提出16條建議均被采納，“萬源鐵礦鄉小學和石塘鄉學校存在安全隱患”“大竹雙馬學校無自來水”等問題得到妥善解決。采納委員倡議，制定了《關于服務企業委員沙龍活動的辦法》，先后圍繞“委員企業融資實戰研討”“融資擔保大家談”“稅收政策與中小企業發展”等主題開展交流研討，解疑釋惑、排憂解難。

大膽探索，推進協商民主。圍繞“推進協商民主發展”舉辦年度學習會和理論與實踐研究會年會，研討推進政協協商民主發展的有效路徑。專題調研“推進協商民主發展”，探索政協協商民主發展的方式方法。選派政協委員列席市政府常務會議，邀請公民代表列席政協全委會、委員代表列席市政協常委會，擴大公民有序政治參與。協助市委制定了《政協達州市委員會年度協商計劃制定辦法》，認真組織實施市委確定的年度協商課題，除堅持常委會議專題協商議政外，先后就“生活垃圾分類處理”“培育企業自主創新能力”等110個課題開展提案辦理協商、界別聯組協商、專委會對口協商，許多意見建議得到采納。

五、持續建設，履職基礎更加扎實

始終把加強自身建設作為政協履職的重要基礎，強化隊伍建設，完善制度機制，著力提升“四種能力”。

重視制度建設，促進規范履職。市政協修訂完善了委員會工作規則、常委會工作規則、提案工作條例、專門委員會通則、反映社情民意信息工作實施辦法、委員履職服務管理辦法、協同互動試行辦法、專門委員會與市級部門對口聯系制度，協助市委制發了《關于加強人民政協民主監督的意見》《達州市政協委員動態管理試行辦法》，市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室聯合制發了《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》《市政協意見建議辦理和反饋制度》，構建了政協履職的制度體系。

加強班子建設，增強責任擔當。堅持從嚴從實，深入學習貫徹領導班子思想政治建設十項規定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，強化忠誠、干凈、擔當意識。重視政協常委班子建設，定期舉辦常委專題講座，召開年度學習會，組織主席會成員、專委會主任、縣市區政協主席參加全國政協培訓中心輪訓和高校專題培訓，著力提升履職能力；改進常委會議政方式，實行專題協商、中心發言與即席發言結合，著力提高議政建言質量；制發“黨組成員聯系黨外常委”“嚴肅常委會議紀律”等規定，實行常委會議考勤和履職情況通報，促其履職盡責。

強化隊伍建設，發揮主體作用。以打造一支政治素質好、議政能力強、作風形象優的政協委員隊伍為目標，堅持優質服務和規范管理的統一，既支持履職又引導自律，既注重激勵又強調約束，既搭建和拓展履職平臺，又注重激發委員活力和潛力。對委員進行集中培訓，專委會、委員活動小組定期組織學習，奠定履職基礎。深化委員“五個一”履職活動，建立委員履職檔案，年度考核通報委員履職情況，評選表揚了74名優秀政協委員、70件優秀提案。實行委員動態管理，撤銷了8名違法違紀委員的資格，同意51名因工作調離等原因不能正常履職的委員辭職，增補新委員40名。

規范機關建設，提供服務保障。按照“學習工作化、工作學習化”思路，強化機關干部學習，拓寬其眼界視野，著力提升思維層次，提高政治意識、大局觀念、綜合素質。扎實開展“四型”機關創建活動，開展正反典型教育，舉辦職工運動會、開展《廉政準則》知識競賽、詩歌朗誦賽，增強機關的工作活力；深入開展聯鄉幫村、萬名干部下基層直接聯系服務群眾等活動，切實轉變工作作風。堅持厲行節約，規范財務管理，嚴格績效考核，機關服務保障能力不斷提升。

各位委員，同志們：五年來，我們共開展協商議政96次，組織專項視察111次，完成重點課題調研51個，報送協商、調研、視察報告129份，省、市領導批示100份，市委《領導參閱》轉發25篇；征集提案2375件，立案2101件，辦復率100%；收集社情民意信息1271條，編報446期，省政府、省政協采用91條，市委、市政府采用125條；2015年7月，市政協作為四川基層政協的唯一代表參加了全國地方政協工作經驗交流會。這些成績的取得，是中共達州市委正確領導的結果，是市人大常委會、市人民政府及有關部門和社會各界大力支持的結果，是市政協各參加單位和全體政協委員團結奮斗的結果。在此，我代表政協達州市第三屆委員會向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在不足：界別作用發揮還不夠好，民主監督仍需加強，運行機制尚需完善，委員服務管理的措施需要細化等，對此，我們將在今后的實踐中認真研究解決。

主要工作體會

五年的履職實踐，我們深化了對政協事業發展特點和規律的認識，積累了推進政協工作的經驗和體會，值得總結和弘揚。

——必須把黨的領導作為履職的保證。堅持黨的領導，是人民政協的一項政治原則，人民政協只有樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺接受黨的領導，始終與中共中央和省、市委保持高度一致，認真貫徹落實市委的決策部署，與黨委政府同心同德、同頻共振，才能牢牢把握正確方向，形成“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的良好格局，確保政協工作順利推進、煥發生機、保持活力。

——必須把服務發展作為履職的關鍵。圍繞中心、服務發展，是政協履行職能的重要原則。只有對接階段重點，圍繞中心才能生根；只有抓住階段重點，服務發展才不會懸空。政協工作必須以市委工作的總體取向為基本指向，以達州發展的戰略定位為服務方位，對接黨政中心任務和階段重點，堅持黨政工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，使政協工作與黨政中心同步合拍、同軸運轉，才能防止因方位偏差而脫離大局，因對接不準而工作失效。

——必須把為民謀利作為履職的重點。以人為本、履職為民，是人民政協的立身之本、履職之要。人民政協只有樹立為民宗旨，自覺把履行職能的實踐與維護群眾的根本利益緊密聯系起來，以群眾利益為重，以群眾期盼為念，謀富民之策，為利民之舉，體察民情，通達民意，匯聚民智，助解民困，促進民富，政協工作才能得到黨政支持、群眾認可。

——必須把務實創新作為履職的抓手。務實創新是政協事業發展的不竭動力。政協只有以求真的態度建言獻策，以務實的作風參政議政，以有效的作為體現作用，堅持繼承和創新并重，常規與突破結合，用新視覺觀察問題，用新理念謀劃工作，用新思路解決問題，用新機制推動發展，探索履職新方式、搭建履職新平臺、拓展履職新領域、健全履職新規范，才能促進政協工作與時俱進、優質高效。

下屆工作建議

未來五年，是達州加快轉型發展、決戰決勝脫貧奔康的關鍵時期，也是政協工作奮發有為、多做貢獻的重要時期。剛剛閉幕的市第四次黨代會描繪了未來五年的發展藍圖，鎖定了同步全面小康的總體目標，為政協工作指明了前進方向。四屆市政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市第四次黨代會的總體部署，堅持“維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”的基本思路，把握定位促轉型、踐行宗旨惠民生、完善機制提質效、勤奮務實盡職責，為決勝脫貧奔康、建設幸福美麗達州做出新貢獻。

一、獻務實之策，助推追趕崛起要有新成效

經濟發展、事業繁榮、民生改善、生態良好是全市人民的共同愿望，也是政協履職的執著追求。要專注發展定力，把政協工作放到全市大局中去謀劃和推進，放到脫貧奔康、建設幸福美麗達州的大潮中去檢驗。圍繞構建“五大新格局”、建設區域經濟強市總體要求，遵循“選題求準、調研求深、成果求效”的工作原則，選擇改革發展中黨政重視、群眾關注的熱點、難點問題，就傳統產業轉型發展、新興產業開放集聚、生態環境保護、文化繁榮發展、深化改革開放、綜合交通樞紐建設、新型城鎮體系構建、精準脫貧攻堅、法治達州建設等課題，以專委會為依托，以政協委員為主體，深入調研，多層次政治協商，多形式民主監督，多角度參政議政，集眾智、建諍言、獻良策，為創新、協調、綠色、開放、共享發展使勁給力。

二、建利民之言，促進民生改善要有新作為

保障和改善民生，既是發展目的和動力，也是政協的根本宗旨。要強化履職為民理念，把促進民生改善作為政治協商的重要議題、民主監督的重要內容、參政議政的重要任務，積極反映和協助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。圍繞民生工程實施和民生實事落實開展調查研究、民主監督、專題協商、督辦提案，持續用力促進民生改善。要繼續推進“我為扶貧攻堅做件事”活動，深化“界別活動周”、捐資助學、幫貧解困、“三下鄉”等活動，多為群眾辦好事辦實事。積極支持縣（市、區）政協發揮“智力支鄉”平臺作用，引導鄉友返鄉投資創業、回報家鄉。

三、聚各界之力，推進協商民主要有新貢獻

團結民主是人民政協的永恒主題，也是人民政協的政治優勢。團結聚合力量，民主兼收眾益，要把二者統一起來，體現和貫穿到履職實踐中去。要充分發揮政協作為協商民主重要渠道的作用，遵循有事多商量、遇事多商量、做事多商量的基本要求，強化制度建設，規范協商行為，促進成果轉化，推動協商民主取得實效。要加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作，探索合作共事的機制和方法，形成團結合作、融洽共事的良好氛圍。要拓寬政協工作領域，逐步向新的社會階層、各類社會組織和基層延伸，更好地體現政協的代表性和包容性，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要暢通民意表達渠道，使各個階層各種訴求能夠理性表達。要大力宣傳市委、市政府推進發展、改善民生、促進和諧的一系列決策部署，引導各族各界人士致力于加快發展、追趕進位的共同事業，鞏固團結民主、安定和諧的政治生態。

四、求創新之舉，提升履職水平要有新措施

務實創新是提升政協履職能力、增強工作實效的重要途徑。要在總結成功經驗，把握工作規律，完善運行機制上下功夫，著力在思想觀念、制度建設、組織形式、工作方法上實現創新，形成講規范、重質量的制度機制。要把思想建設放在首位，用科學理論武裝頭腦，用共同夢想凝聚人心，用團結聯誼匯聚合力，用宣傳引導增進共識，保持政治定力不動搖、服務大局不偏離、擔當使命不卸責，提升政治把握能力。要樹立問題導向、堅持求真務實、改進工作作風，選擇黨政關心、群眾關注、政協所能的課題，下深水抓“活魚”，沉下去摸實情，建有用之言，獻管用之策，提高調查研究能力。要充分發揮橋梁紐帶作用，當好人民群眾的代言人、改善民生的推動者，提高聯系群眾的能力。要始終凸顯主題、注重協同互動，做好匯集正能量、調動一切積極因素的工作，提高合作共事的能力。要發揮委員主體作用，完善履職制度機制，突出政協界別特色，發揮好專委會作用，加強政協機關建設，為政協履職提供堅實有力的保障。

各位委員，同志們：新征程承載新使命，新目標賦予新任務。讓我們在中共達州市委的堅強領導下，不忘初心、團結奮進，開拓創新、扎實工作，為建設川渝陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極，為開創政協事業發展新局面而努力奮斗！