在市政協(xié)四屆一次會議閉幕時的講話

中共達州市委書記 包惠

（2016年10月28日）

各位委員、同志們：

市政協(xié)四屆一次會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情、良好的履職意識和強烈的責任擔當，積極建言獻策，認真參政議政，提出了很多有價值、有見地的意見建議。會議還成功選舉了新一屆市政協(xié)主席會議成員和常委。在此，我代表市委，對大會的圓滿成功，對當選的新一屆市政協(xié)主席、副主席、秘書長和各位常委，表示熱烈的祝賀！對全體政協(xié)委員和與會同志的辛勤努力，表示衷心的感謝！

過去五年，全市上下在省委的正確領導下，認真貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面推進“五位一體”和黨的建設，開創(chuàng)了各項工作發(fā)展的新局面。五年來，全市綜合實力邁上新臺階，城鄉(xiāng)全域展現(xiàn)新面貌，轉型發(fā)展集聚新動能，人民生活得到新改善，民主法治建設邁出新步伐，干部隊伍煥發(fā)新活力。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結果，也凝聚著市政協(xié)及其常委會和各位委員的智慧與力量。五年來，大家緊密繞全市中心工作，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不當旁觀者，不做局外人，自覺服務大局，主動承擔任務，為全市改革發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在四個方面：一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級、生態(tài)環(huán)境、民計民生等廣泛開展調研，提出了大量真知灼見，為市委政府決策提供了依據(jù)。二是充分利用會議、提案、視察等形式，認真履行民主監(jiān)督職能，有力促進了民生改善、項目建設、脫貧攻堅和黨風政風建設等工作開展。三是切實加強同各黨派、各團體、各界別的團結合作，鞏固壯大了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護發(fā)展了民主團結、安定和諧的大好局面。四是堅持制度創(chuàng)新，建立了一系列行之有效的工作制度，實現(xiàn)了政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為的目標。市委對第三屆市政協(xié)的工作是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表市委，向三屆市政協(xié)及其常委會和各位委員，表示衷心的感謝！

這次政協(xié)換屆，由于年齡和工作關系，一些三屆政協(xié)委員不再留任，一些同志將不再擔任政協(xié)領導職務。這些同志在任職期間，履職盡責、扎實工作，為達州經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)做出了積極貢獻。向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員、同志們：今后五年，是達州發(fā)展的關鍵五年。在本月14日剛剛閉幕的市第四次黨代會上，我們認真貫徹“五大發(fā)展理念”和中央、省委要求，鮮明確立了“匯聚決勝合力、負重追趕崛起，為同步全面建成小康社會、建設幸福美麗達州而奮斗”的主題，提出了未來五年達州發(fā)展的“12335”總體要求，即：聚焦“同步全面建成小康社會”這一總體目標，突出建成“川渝陜結合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟區(qū)核心增長極”兩個定位，堅持“加快發(fā)展、負重轉型、追趕進位”工作取向，實施“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作”三大戰(zhàn)略，著力構建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和深化改革開放”五大新格局，全面加強“五位一體”和黨的建設，加快建設幸福美麗達州！這些總體要求和部署，貫徹了上級精神，符合達州的實際，順應全市人民對幸福美好生活的期待，也對全市廣大黨員干部和廣大政協(xié)委員提出了新的更高要求。希望新一屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認真履職、扎實工作，共同努力把黨代會描繪的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。下面，我提五點希望與大家共勉：

第一，要加強學習、提升能力，在推進協(xié)商民主中凝聚力量。發(fā)展時不我待，發(fā)展催人奮進。廣大政協(xié)委員必須把加強學習、提升能力作為一種政治責任和行為自覺，切實提高履職能力和水平。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，始終保持正確的政治方向，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，筑牢團結奮斗的思想政治基礎。要深入貫徹市第四次黨代會精神，切實做到與市委在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。要大力提升調查研究、聯(lián)系群眾、合作共事和依法辦事能力，準確把握履行職能與促進發(fā)展的切入點，為全市加快改革發(fā)展多建良言、多獻良策。要把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，不斷創(chuàng)新協(xié)商機制、豐富協(xié)商形式、拓寬協(xié)商渠道，積極開展多層次的政治協(xié)商，使黨委、政府的決策更加順應民意、符合實際，廣泛凝聚起推動達州改革發(fā)展的強大合力。

第二，要圍繞中心、服務大局，在推進達州發(fā)展中貢獻才智。人民政協(xié)是“人才庫”和“智囊團”。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊扣市委政府中心工作，把主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在人民群眾廣泛關注的熱點難點問題的解決上，真正把政協(xié)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要按照市委“12335”總體要求，主動為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、城市建設管理、改善民計民生、創(chuàng)新社會治理等出謀劃策、獻計出力。要通過視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、評議監(jiān)督、委派監(jiān)督、特約監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，加大民主監(jiān)督力度，推動市委重大部署、重要任務、重點工作落實落地。要選準履行職能的結合點和切入點，精心選題，廣泛調研，理性思考，建言獻策，為市委政府科學決策提供參謀。

第三，要突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，在推動整體脫貧中奉獻力量。如期整體脫貧，全面同步小康，是達州當前最大的政治任務。全市各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮政協(xié)特有的優(yōu)勢，動員廣大政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要對標脫貧目標任務和工作重點，認真調查研究，廣泛聽取意見，深入?yún)f(xié)商討論，謀實招、獻良策、破難題，拿出一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性的成果，加快推進脫貧攻堅進程。要充分發(fā)揮界別資源優(yōu)勢，深入開展規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持、技術推廣、技能培訓和義診義捐等活動，積極傳遞“扶危濟困、團結友愛”正能量，彰顯人民政協(xié)的時代價值。要繼續(xù)深化“我為扶貧攻堅做件事”活動，主動開展各類幫扶活動，為貧困村、貧困戶脫貧致富辦好事、辦實事。

第四，要關注民生、傾聽民意，在促進和諧穩(wěn)定中積極作為。我們的工作的一切出發(fā)點和落腳點都是要讓人民過上好日子。廣大政協(xié)委員要主動深入基層，傾聽群眾呼聲，通過提交提案、反映社情民意等形式，及時反映群眾的訴求，真實反映群眾意愿。要真心增進民生福祉，圍繞就業(yè)增收、教育醫(yī)療、住房老等民生問題，多做研究，多提建議，讓困難群眾的生活都能得到保障、困難都能得到基本解決。尤其在民生事項和惠民工程的謀劃和實施上，要加強指導和監(jiān)督，不斷增強民生工程的針對性和實效性。要準確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，密切關注影響達州社會穩(wěn)定的各種因素，積極開展溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒等工作，為全市改革發(fā)展匯集正能量。

第五，要開拓創(chuàng)新、以身示范，在創(chuàng)造一流業(yè)績中展現(xiàn)形象。加強自身建設是政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎。全市各級政協(xié)組織要堅持與時俱進，按照憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，認真研究探索新形勢下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。要加強政協(xié)委員自身建設，針對換屆新進委員較多的實際，及時組織學習培訓，提高新任委員的政策理論水平和參政議政能力，努力把委員隊伍建設成思想素質高、專業(yè)知識強的參謀智囊團。廣大政協(xié)委員要更加嚴格地遵守憲法和法律，自覺強化政治意識、大局意識、責任意識、團結意識、法紀意識，做到講紀律、守規(guī)矩，自覺抵制各種錯誤思潮和不良社會風氣，不違規(guī)不違紀，履好職盡好責，做出實績，當好表率，切實發(fā)揮在本職工作中的標桿作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，進一步樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

同志們，堅持黨對政協(xié)工作的領導，是推進人民政協(xié)發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要站在提升黨的執(zhí)政能力高度，認真貫徹落實中央、省委和市委關于加強人民政協(xié)工作等系列文件精神要求，全力支持人民政協(xié)依照章程開展工作。要進一步加強和改進對政協(xié)工作的領導，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，為政協(xié)履行職能、開展工作營造良好的條件。要把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，必須經(jīng)協(xié)商后再進行決策和實施。要自覺接受民主監(jiān)督，進一步完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制。要積極支持參政議政，切實抓好政協(xié)提案、社情民意信息的辦理工作，做到件件有回音、件件有落實。要重視政協(xié)干部隊伍建設，有計劃地加強政協(xié)干部的選拔、使用和交流，增強政協(xié)工作活力，不斷推動政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

各位委員、同志們：發(fā)展逢盛世，奮進正當時，讓我們攜起手來，奉獻五年、拼搏五年、大干五年，為實現(xiàn)“十三五”宏偉藍圖，為同步全面建成小康社會、建設幸福美麗達州而努力奮斗！