扎實推進智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼工作

助力工商資本投入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

喻輝委員代表政協(xié)宣漢縣委員會的發(fā)言

近年來，我市成立了智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會，成為聯(lián)系在外鄉(xiāng)友、吸引鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要平臺。以宣漢縣為例，近兩年來，通過支鄉(xiāng)會的宣傳引導，外地鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展達到600多家，投向農業(yè)的資金超過100億元，加快了當地村民脫貧致富的步伐，帶動村民增收超過10億元。與此同時，鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展還存在著：優(yōu)惠政策落實困難，基礎設施相對滯后，服務指導工作欠缺等困難和問題，這些困難和問題制約了智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼工作的進一步發(fā)展。為充分發(fā)揮智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會的作用，吸引更多工商資本投入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，我們提出如下建議：

一、堅持政府主導，搭建優(yōu)質服務平臺

黨委、政府要進一步重視和支持智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼工作，及時出臺《關于深入推進智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼工作的意見》，充分發(fā)揮智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會的作用和優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）要明確專門機構，負責鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的協(xié)調服務工作。要建立健全在外鄉(xiāng)友和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，構建回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務網絡，按照“政府引導、企業(yè)投資、農民受益”的思路, 大力吸引工商資本的投入，培育一批上規(guī)模、有特色的農業(yè)項目。要搭建好智力支鄉(xiāng)活動平臺，由支鄉(xiāng)會牽頭，通過招商小分隊、召開座談會、大走訪等形式，聯(lián)絡在外鄉(xiāng)友感情，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展，推介優(yōu)勢特色農業(yè)項目，引導有意愿、有實力的鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資興業(yè)；組織相關部門開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友調研走訪，了解實際情況，幫助解決實際困難。

二、完善基礎設施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

緊緊抓住精準扶貧的歷史機遇，積極爭取上級政策支持，加大對農村基礎設施的投入力度。要像關心工業(yè)園區(qū)那樣，關心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資地的道路、水、電、通訊等設施的建設，堅持“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展到哪里，路、水、電、訊等基礎設施就配套到哪里”，有效整合農業(yè)、國土、扶貧、水務、交通、住建等部門項目資金，加強和優(yōu)化產業(yè)園區(qū)的基礎設施和公益設施建設，重點扶持回引創(chuàng)業(yè)的大企業(yè)、大項目、大產業(yè)。要大力發(fā)展商貿物流，大力實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，加快發(fā)展電子商務，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務服務全覆蓋。

三、加大資金支持，確保優(yōu)惠政策落實

市、縣政府要出臺鼓勵工商資本向農村流動的惠民政策，設立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金，用于創(chuàng)業(yè)獎勵、擔保扶持、貼息補助等。要鼓勵政策性金融對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，打捆使用涉農幫扶資金，大力推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。對重點龍頭企業(yè)要落實專人跟蹤服務，對投資在2000萬元以上的農業(yè)項目和1000畝以上的家庭農場，給予重點扶持，對土地產出效益高、解決本地就業(yè)人數多、生態(tài)功能顯著的新型經營主體實行以獎代補，讓投資者在農村有干頭。

四、提升創(chuàng)業(yè)能力，營造濃厚創(chuàng)業(yè)環(huán)境

市、縣政府及有關部門要整合力量，協(xié)調金融機構、科研機構、培訓機構和社會行業(yè)組織，參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輔導。各地支鄉(xiāng)會要牽頭，組織回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)交流、實地觀摩、信息溝通、創(chuàng)業(yè)講壇，及時分享他們的創(chuàng)業(yè)經驗。要通過報刊、廣播電視、網絡等媒體，加大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的宣傳力度，全面展示創(chuàng)業(yè)者的形象，大力宣傳創(chuàng)業(yè)的成果，不斷放大他們的影響力。

發(fā)言人工作單位和主要職務：                            界   別

宣漢縣精神文明辦公室主任                                 婦  聯(lián)