第1、2、3小組討論《常委會工作報告》

和《提案工作報告》的情況

10月26日下午，第1組（中共界）、第2組（民革、民盟、農工黨界）、第3組（民建、工商聯(lián)界）的出列席人員共計48位同志圍繞市政協(xié)“常委會工作報告”和“提案工作報告”進行了認真討論發(fā)言。市委書記包惠到第2組、市長郭亨孝到第3組、市政協(xié)主席康蓮英到第1組、市委常委李天滿到第1組、市政協(xié)副主席張洪波、蒲春天到第3組和2組看望委員并聽取意見。

委員們對“兩個報告”和市政協(xié)工作給予了高度評價。一致認為，三屆市政協(xié)在市委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，各方面工作取得了顯著成績，為全市經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。常委會工作報告和提案工作報告，客觀總結了過去五年工作情況，對未來的工作部署指向明顯，是求真務實的報告，是催人奮進的報告，是鼓舞人心的報告，大家表示完全贊同兩個報告。各討論小組，還開展了嚴肅換屆紀律集體談心談話和委員履職專題培訓。

市委書記包惠在聽取民革、民盟、農工黨屆的委員討論后說：過去五年，市政協(xié)堅持把黨的領導放在第一位，緊密圍繞經濟社會發(fā)展、改革創(chuàng)新、文化建設和改善民生等中心任務或重點工作，主動開展調研建言、視察監(jiān)督、協(xié)商議政，切實加強政協(xié)常委會和政協(xié)委員隊伍建設，推動一大批成果得到現(xiàn)實轉化，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，得到了人民群眾的廣泛好評。市委、市政府對政協(xié)的工作是滿意的，對廣大政協(xié)委員的工作是高度肯定的。這其中，也飽含著駐達各民主黨派的辛勤付出，向大家表示衷心的感謝！

今后五年，對達州發(fā)展至關重要。市第四黨代會在繼承基礎上創(chuàng)新深化，提出了“匯聚決勝合力、負重追趕崛起，為同步全面小康建設幸福美麗達州而奮斗”的主題，提出了未來五年“12335”的總體要求，部署了建設區(qū)域經濟強市、文化強市和幸福達州、美麗達州、法治達州等具體路徑，勾畫出了未來五年發(fā)展的美好藍圖，只要一步一步抓實落地，相信達州的發(fā)展一定會越來越好。駐達的民革、民盟、農工黨等黨派，智力密集、人才輩出，有自己的獨特優(yōu)勢，是推進達州與同步全面小康、建設幸福美麗達州的重要力量。希望大家要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，主動參與民主協(xié)商、建言獻策和工作監(jiān)督，為達州的發(fā)展多作貢獻：一要堅持正確方向，把握工作取向。自覺堅持中國共產黨的領導，聚焦市第四次黨代會“12335”的總體要求和部署，主動學習領會會議精神，將市第四次黨代會精神與自己的工作緊密結合起來，切實增強大局意識，牢牢把握參政議政、政治協(xié)商的正確方向。二要發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務達州發(fā)展。繼續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，緊密圍繞產業(yè)轉型升級、脫貧攻堅、“雙百”大城市建設等重點任務，深入研究把握全市發(fā)展走勢，不斷提升拓展參政議政內涵，為黨委、政府決策多建肺腑之言、多獻務實之策，齊心協(xié)力促進全市經濟社會發(fā)展。三要加強自身建設，提升履職能力。要從班子建設入手，從每個成員入手，切實增強發(fā)展意識和為民意識，不斷提高履職能力和水平；要自覺堅持廉潔自律，持續(xù)改進工作作風，用實際行動樹好民主黨派的良好形象。

市委常委李天滿在聽取中共屆的委員討論后說：昨天出席了市政協(xié)四屆一次會議開幕式，主要有三點體會：一是盛況空前。由于這次會議籌備工作做得好，開幕式場面宏大，良好的會議秩序、委員良好的精神狀態(tài)，都是近年少見，整個開幕式很生動。二是印象深刻。蓮英主席代表三屆市政協(xié)作的工作報告具有很強的政治性，通篇貫穿了中央和省委、市委精神，通篇體現(xiàn)了圍繞大局、服務大局的精神，通篇體現(xiàn)了濃濃的為民作主情懷；報告通篇貫穿了政協(xié)三大職能，總結三屆市政協(xié)工作堅持用事實說話、用案例說話，令人信服，體現(xiàn)了實事求是精神。對四屆市政協(xié)工作的建議，緊扣市黨代會精神，圍繞中心、服務大局、突出民生，對未來工作的建議和安排站高謀遠，是一個好報告。三是意義重大。良好的開局是事業(yè)成功的一半，開幕式隆重熱烈，預示著新一屆市政協(xié)工作定會更加卓有成效。特別是在助推全市經濟社會發(fā)展方面，市政協(xié)及其各級政協(xié)組織、全體政協(xié)委員將發(fā)揮出更加不可替代的作用，催人奮進。過去五年是我市在艱難曲折中加快發(fā)展的五年，今后五年面臨的形勢和任務更加嚴峻，但也是達州改革發(fā)展大有可為的五年。包惠書記在市黨代會報告中提出的“兩個注定”，需要全市上下形成共識，形成最大公約數(shù)。我側重就城市規(guī)劃建設管理和交通建設這兩個方面和大家作一些交流。個人橫向比較了一下，達州城市規(guī)劃建設管理是所有工作中比較突出的問題，欠賬越來越多，和周邊市州的差距也越來越大，但差距就是潛力。未來五年我們將補回達州城市規(guī)劃建設管理方面的欠賬，在某些方面力爭走在川東北片區(qū)、乃至川渝陜結合部城市群（七市一區(qū)）前列。因此，市委制定了“兩步走”的發(fā)展目標：第一步是在2018年底全部實現(xiàn)“雙百”目標，即：建成區(qū)面積達到100平方公里、城市人口達到100萬人，到2021年建成區(qū)面積達到130平方公里、城市人口達到130萬人。到2020年，兩個“130”目標實現(xiàn)后，我們就可以莊嚴宣布我們是川渝陜結合部中心城市。用什么來支撐“雙百”目標？我們梳理出“五橋六路七大新區(qū)”目標，城市規(guī)劃和交通都要圍繞這個目標建設，并且從2017年開始建設、2018年完成。在道路交通建設方面，黨代會報告中提出力爭開通兩條高鐵建設，這是國家建設層面的規(guī)劃，是“八縱八橫”高速鐵路建設網(wǎng)中的重要組成部分。特別是百節(jié)機場將于2018年建成，將成為川渝陜結合部吞吐量最強機場。高鐵站南遷和若干高速公路建設規(guī)劃一旦啟動，達州市交通將是四通八達，我市西部交通樞紐地位將進一步得到鞏固，城市品位也將進一步提升。充分發(fā)揮好政協(xié)組織和委員作用，是黨的工作重要組成部分。作為黨委在加強對政協(xié)工作領導的同時，我的體會是要更多地為政協(xié)組織和委員充分履職、主動作為創(chuàng)造必要條件。政協(xié)職能的發(fā)揮，主要是通過調查研究發(fā)揮好作用。沒有調查就沒有發(fā)言權，建言獻策是不是建到了點子上、議到了關鍵處，取決于日常的調查研究。政協(xié)的調查研究更應該注重“四個一點”，即走慢一點、看細一點、多聽一點、研究深入一點，建議新一屆政協(xié)委員圍繞建言獻策，把調查研究工作做得再深入一點、具體做實。

市政協(xié)副主席張洪波在聽取民革、民盟、農工黨屆的委員討論后說：本屆政協(xié)委員政治境界覺悟高，都是通過嚴格的推薦、測評、考察、報批程序推出來的代表人士。我談談對政協(xié)工作的深刻感受：一是強化了黨的領導。政協(xié)的重大活動、重要事項都要想市委匯報，本次換屆就專題匯報了兩次。市委也對政協(xié)工作高度重視，領導多次批示提要求。政協(xié)組織是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，在座的同志大部分都是黨外的精英人士，正是通過這個架構和設計才被納入政協(xié)組織，通過推動社會主義事業(yè)。黨的領導是政協(xié)之魂，我們必須緊緊依靠黨的堅強領導來開展工作。二是政協(xié)工作圍繞中心，對接黨政重點工作。政協(xié)只有緊緊圍繞群眾關注的重點熱點問題，黨政規(guī)劃的藍圖、目標開展工作，才有地位和作用，才有存在的價值。康主席所作報告對這點闡釋得很充分、詳實。三是政協(xié)工作務實從嚴從緊。比如脫貧攻堅，市政協(xié)是每季度都要推進一次。守正出新，政協(xié)堅持把以前好的做法繼承下來，并在此基礎上創(chuàng)造性開展工作。剛才聽了大家發(fā)言，我們也找到了下一屆工作的一兩個突破口了。提兩條希望：一是力爭建言獻策再上新臺階。工商聯(lián)、民建界人士是全市經濟社會發(fā)展重要的有生力量，如何在新一屆政協(xié)履職上發(fā)揮特點、突出作用、體現(xiàn)價值，我們要集智合力，在政協(xié)界別提案、小組提案上有所突破，以智慧的集中度，提高黨委政府的重視度，力爭完成一篇界別重點提案，為黨委政府決策作重要參考。二是積極參與脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全國全社會共同完成的一項偉大工程，也是共產黨人不忘初心的重要體現(xiàn)。習近平總書記反復強調我們要不忘初心，不忘革命老區(qū)對革命作出的偉大貢獻，就是號召社會力量共同參與、共同推動全國人民共同致富奔康。我們正在開展“百企幫百村”活動，廣大企業(yè)不僅是簡單的資助點米糧錢物，大家還要結合自身實際和各地資源調節(jié)，因地制宜開展就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧等，為我市與全省同步全面建成小康社會作出積極貢獻。

市政協(xié)副主席蒲春天在聽取民革、民盟、農工黨屆的委員討論后說：昨天下午，我們聽取了政協(xié)達州市第三屆委員會常務委員會工作報告和政協(xié)達州市第三屆委員會常務委員會關于提案工作情況的報告，下面談幾點體會：一是堅持黨的領導，切實增強了對凝聚共識重要性的認識。政協(xié)工作推進有力、扎實，各項職能履行到位。二是堅持服務大局，主動為助推改革發(fā)展出實招、辦實事。特別是在助推脫貧攻堅工作中，市政協(xié)每個季度開展調研一次，通過調研督辦、參政議政等方式，為助推全市脫貧攻堅工作貢獻了政協(xié)智慧。三是堅持高效為民，委員主體作用發(fā)揮有力。實行“五個一”管理，建立規(guī)章制度，促進委員的管理有序。各界別應積極發(fā)揮作用，加強調研，建諍言，為市委、市政府中心工作獻智出力，發(fā)揮我們委員應有的作用，作出更大的貢獻！

王能秋委員：聽了康主席的報告，感到市政協(xié)五年內做了大量卓有成效的工作，內心震撼。一是對市政協(xié)推動公交體制改革、宣漢土家族少數(shù)民族待遇縣的爭取等做了大量工作，印象非常深刻；二是作為新一屆市政協(xié)委員，感覺政協(xié)有大量事可做、也能做成事。在認真總結三屆市政協(xié)工作的基礎上，對“12335”宏偉藍圖和四屆市政協(xié)工作更應該認真思考，如何建言、獻策、創(chuàng)新，特別要把創(chuàng)新提得更加響亮。個人將持續(xù)關注城區(qū)州河南岸濱河路貫通和農村養(yǎng)老、關心關愛留守兒童等問題，持之以恒地向上呼吁、建言獻策，努力促進這些工作的解決和落實。

劉正軒委員：聽了兩個工作報告，感到報告文字質樸、語言精煉、重點突出、實事求是。報告系統(tǒng)概括了五年來的工作經驗，對今后政協(xié)工作提出了有思想性、積極性、針對性的建議，鼓舞人心，我表示贊同。體會：一是政協(xié)在凝心聚力爭團結上的地位不可替代；二是圍繞中心促發(fā)展上的作用不可替代；三是反映民意為民心的作用不可替代。建議：一是對委員實行科學管理，提升履職實效。探索委員系統(tǒng)管理辦法，形成政協(xié)、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部共同管理的新機制。二是增強民主監(jiān)督實效，形成人大、政協(xié)、紀檢和社會公眾等各方面合力監(jiān)督的新機制。

李超委員：康主席的報告精煉、高效、務實。對下屆政協(xié)工作建議不空洞、沒有套話，工作措施明確具體、一目了然。作為一名在政府工作的政協(xié)委員，我將主動接受政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督，認真采納各種工作建議，按照天滿常委提出的“四個一點”要求，深入調研，主動配合市政協(xié)辦理政協(xié)提案。我在政府督查室工作期間提出了“兩個百分百”，即“百分百與委員見面、委員對提案百分百滿意”，對由于各方面因素制約而不能辦理的提案也要做到與委員見面。

牟成通委員：一是常委會工作報告中建議部分對“獻策”方面工作寫得過于宏觀，需在報告中細化“獻策”載體和平臺內容，讓“獻策”堅持下去，形成較為系統(tǒng)成果。二是要狠抓重點工作的深化。三屆市政協(xié)在改善公交服務質量、解決通行便利問題等方面做了不少工作，但達州“堵”依然嚴重，相關工作還處于起步階段。建議從交通秩序治理，交通設施建設，路、橋、洞建設等各個方面統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)達州的“緩堵保暢”目標。加強公交車司機管理，規(guī)范有序停靠港灣站點，方便其它車輛通行；在“山前路”的修建上，希望更多地從“穿山洞”的思路去解決，以減少修建“盤山路”的拆遷難度和支付成本。希望市政協(xié)要持續(xù)關注、繼續(xù)抓好“緩堵保暢”工作。三是細化市、縣聯(lián)動措施。縣（市、區(qū)）政協(xié)提出了合理化建議、試點了一些好做法，市政協(xié)應著力強化聯(lián)動、推進、推廣等方面的工作。

蒲適委員：市政協(xié)康主席所做的工作報告體現(xiàn)了“短、精、實”特點，篇幅較短、文字精煉、內容翔實，全面反映了五年來政協(xié)工作所取得的成績。報告牢牢把握了團結和民主兩大主題，認真履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為推動達州經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

唐定智委員：《常委會報告》對過去五年成績進行了充分肯定，對未來的工作提出了清晰的思路和切實可行的措施；《提案報告》詳細闡述了上一屆提案辦理情況，提出了今后提案辦理的工作打算。建議：一是脫貧攻堅工作，目前已進入艱難期，建議在政策方面對脫貧攻堅工作予以政策支持，同時引導貧困戶擺脫等、靠、要思想，在思想素質上加以提升。二是教育應轉變辦學體制、機制，辦學規(guī)模不在大、而在精，用人導向要轉變，引進高學歷、高素質人才。三是旅游業(yè)發(fā)展，應制定中長期發(fā)展規(guī)劃。四是地方發(fā)展應充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展地方經濟，比如渠江流域、天然氣資源、鹽土資源等。五是在渠縣建一個通用機場。

胡清委員：《常委會報告》很實在，體會十分深刻，建議很有指導性；提案辦理效果明顯，特別是在消除大班額等重點提案辦理上效果十分明顯。建議：一是精準扶貧工作，政協(xié)責無旁貸。各位委員在參與“我為扶貧攻堅做件事”活動中，要填寫完善相關表格，并嚴格按要求填寫，聯(lián)系好、幫扶好精準扶貧對象，盡早幫助貧困戶摘帽、退出，要加強對脫貧攻堅工作的研究。二是政協(xié)集體提案要在一號提案上多作文章，探索一號提案在電視上問政辦理。

袁安委員：完全贊同兩個報告。針對“我為扶貧攻堅做件事”活動，談幾點建議：一是各縣（市、區(qū)）政協(xié)組織、各位委員為達州發(fā)展出智出力，助推脫貧攻堅功不可沒。呼吁繼任委員繼續(xù)做實結對幫扶工作，新任委員要緊跟步伐。二是各縣（市、區(qū)）政協(xié)組織要對新一屆政協(xié)委員加大宣傳教育，統(tǒng)一思想，積極參與到活動中來，同時，政協(xié)委員要隨時向政協(xié)報告自己扶貧情況。特別要多引導、鼓勵企業(yè)委員參與脫貧攻堅工作，培育貧困村“造血”功能，持續(xù)推進“百企幫百村”活動。三是繼續(xù)采取現(xiàn)場推進會形式，相互觀摩、學習，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動。

肖春梅委員：一是教師待遇要公平。近幾年老師待遇不斷提升，但就教師年終目標考核獎金發(fā)放出現(xiàn)了同城不同等級的待遇，比如達一中和市上統(tǒng)一，但通川區(qū)不能同等待遇。二是更換學校桌椅板凳。通川區(qū)第八小學西街校區(qū)的桌椅板凳太破舊，有的桌椅板凳已長達十到二十年的時間，大多數(shù)是修了再用，然后又壞，有的還是學生自己帶凳子。

譚挺林委員：一是提案辦理工作情況報告增加答復率、滿意率；二是加強對民主黨派干部的關心、培養(yǎng)；三是加大政府部門民主黨派任正職的比例；四是加大民主黨派工作經費的保障力度；五是從政治上、生活上、工作上加大對民主黨派的關懷力度；六是加大渠江流域綜合治理力度，在國家層面爭取更加投入，盡快實施航道升級。

鄧戎委員：報告呈三大特點：一是報告精煉而務實，充分體現(xiàn)了政協(xié)工作的高效務實的工作精神和工作作風。二是報告從結構上打破了以往傳統(tǒng)格局，用四個必須不僅僅是概括了政協(xié)工作心得體會，同時給委員如何履職指明了方向。三是報告科學性和前瞻性，緊緊圍繞科學發(fā)展和達州市委“12335”總體要求，對未來的工作作出了安排部署。建議：一是政協(xié)工作要更多的關注民生問題，更加注重關注廣大群眾關心的熱點問題，如教育、醫(yī)療、物價、房價等問題，加大這些方面的調研力度。二是加強與提案承辦單位的交流，加強考核檢查，督促承辦單位提高辦理提案水平。

蔣波委員：要進一步提升打造三圣宮美食街。三圣宮步行街位于城市中心，地理位置優(yōu)越，前期政府雖然投入和改造了一些基礎設施建設，但仍然不夠代表特色。建議政府借鑒成都的寬窄巷子、錦里美食街及重慶瓷器口打造經驗，加大對三圣宮美食街的公益性資金投入，進一步提升精細化打造，并加大管理和服務工作，融入巴人文化，引入特色名小吃，體現(xiàn)達州地方特色。

甘曉紅委員：教育思想和環(huán)境要從人性出發(fā)，學校要始終把學生的身心健康放在發(fā)展首位；教育行政部門要加大對學校衛(wèi)生經費的投入，充分協(xié)調好學校、醫(yī)療單位和防疫站等各方關系，醫(yī)教結合，關口前移，真正做到學校衛(wèi)生問題的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預；學校要落實《學校衛(wèi)生工作條例》的有關規(guī)定，與醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構建立良好的醫(yī)教關系，以“一校一醫(yī)”對接方式，將學校衛(wèi)生工作納入社區(qū)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系；學校要加大對保健科或衛(wèi)生室的建設力度，設立心理咨詢室。

鄢麗委員：加強政協(xié)委員特別是新任委員的培訓力度，提高委員的參政議政能力。委員要在提高提案質量上下功夫，要多學、多看、多聽、多了解、多思考，建有用之言、獻管用之策。

蔣登帝委員：智力扶持引導農民脫貧奔康上：一是轉變生活方式。要結合美麗鄉(xiāng)村建設，以村規(guī)民約為依托，組建自己管理團隊，扎實開展貧困村環(huán)境綜合整治活動，并大力開展疾病預防知識宣傳，發(fā)動教育引導貧困農戶，特別是貧困婦女從自身做起，從家庭做起，建立科學文明的生活方式，減少和預防不良生活習慣而造成的傳染性疾病、慢性病等，以貧困農民生活方式的轉變，生活質量的提高，全力助推脫貧攻堅進程。二是改變思想觀念。脫貧奔康不是“要我富”，而是“我要富”，要積極引導貧困群眾從“要我脫貧”轉變?yōu)?/SPAN>“我要脫貧”，結合當?shù)貙嶋H情況，以當?shù)氐闹赂荒苁趾推髽I(yè)的成果為引導，以農民內心最盼望、最愿意投入資金和付出勞動的項目入手，充分發(fā)揮貧困農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，幫助貧困農民積極融入現(xiàn)代農業(yè)的生產，市場信息等活動中，提高生產力，并進一步加強“小農戶”與大市場的對接，減少中間環(huán)節(jié)，不斷拓寬貧困農民的增收渠道，實現(xiàn)脫貧攻堅工作可持續(xù)發(fā)展和鞏固的目的。三是創(chuàng)新培訓模式。我市是勞動力輸出大市，許多農村現(xiàn)有勞動力多為一些年紀大、文化低的人群，傳統(tǒng)的集中理論培訓顯然不切合實際。要以達州市現(xiàn)有優(yōu)秀農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)為依托，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦農民工培訓學校，把學校辦到田間地角，通過直觀促使農民思想上的轉變，在結合階段培訓、訂單培訓、委托培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、示范培訓等方式，在實際生產操作過程中來開展對貧困農民的實用技術培訓、市場經營理念培訓，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營，有較強市場意識、品牌意識，有較強生產技能，有一定管理能力的新型職業(yè)農民，進而引導農民發(fā)展特色產業(yè)，走向長期的致富之路，使我市成為技術型勞動力輸出大市。

賀炎委員：不動產登記局成立后，房產證、土地證辦理兩證合一，但辦證時間由以前的七個工作日，延長至現(xiàn)在三十個工作日，群眾怨聲載道。建議有關部門專題研究，部門合作，盤活存量資產，簡化程序，一切以方便群眾為中心。

張強委員：因為現(xiàn)在很多學生及家長很不了解我們民族器樂，如我們常見的“二胡”、“琵琶”、“竹笛”等一些樂器都不知道是什么東西。建議組織民樂樂團進入學校掃盲，讓孩子了解、認識民族音樂和民族樂器。

余浪委員：著力解決建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助中出現(xiàn)的“醫(yī)賴”現(xiàn)象。針對建卡貧困戶在病情緩解后拒絕出院，長期占用公共醫(yī)療資源的問題，應建立相應約束機制，建卡貧困戶病情緩解后建議轉入下一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或回家休養(yǎng)，以解決“醫(yī)賴”現(xiàn)象。

黃云茹委員：加大對中醫(yī)醫(yī)院的政策扶持，從政策層面上加大對各級醫(yī)院的人才引進和留人力度，醫(yī)保等部門要及時支付醫(yī)院墊付的醫(yī)保金。

趙英委員：一是市政協(xié)常委會要督促市政府加快建設達州市青少年活動中心，為青少年健康快樂的成長創(chuàng)造必要的校外科技實踐、公益教育、特長培訓等的學習場所。二是城市規(guī)劃建設應更加重視人性化的設計，如過街天橋應設計盲道，設計可以推小車、拖拉行李箱的行道，方便殘疾人、老年人行走。三是達州市大型文藝晚會應該杜絕假唱，搭建和諧舞臺，把文藝導向真、善、美，打造風清氣正、高質量、高水平的文藝晚會。

馮朝霞委員：一是關心、關懷、關注不是公務員隊伍中優(yōu)秀的民主黨派干部。二是各事業(yè)單位、國有企業(yè)也應按國家有關規(guī)定配備民主黨派和無黨派人士進入領導班子，包括中層干部。三是提高民主黨派干部擔任部門正職的比例。

馮仁麗委員：一要充分發(fā)揮好“政協(xié)講堂”學習活動的作用，擴展“微博”、“微信”等新媒體多渠道、多層面的學習形式，讓更多委員，特別是新委員有更多、更靈活的學習機會，以提高提案質量水平。二是除“一號”提案外，增加一定數(shù)量的督辦提案，特別是在城市管理上加大民主監(jiān)督力度，增強文化強市軟實力。三是對重點、熱點、難點問題，整合黨派人才資源，一同調研，共同跟蹤督辦。

潘傳新委員：一是加快達州市出租汽車行業(yè)改革。開放出租車經營權，取消“頂子費”等；巡游車（傳統(tǒng)出租車）與網(wǎng)約車并行，引進一兩家出租車網(wǎng)約平臺；允許出租汽車拉組合并規(guī)范管理。二是各民主黨派多打造“黨派提案”，合作打造“聯(lián)合提案”。各民主黨派之間加強合作，聯(lián)系調研共同推出聯(lián)合提案，重點要將各黨派政協(xié)委員將個人提案提升為黨派集體提案，通過再度調研，修改打造為本黨派集體提案。

王剛委員：一是要解決達州市各級醫(yī)院人才緊缺問題。人事主管部門要有創(chuàng)新精神、改革思路、發(fā)展觀念，有措施、有辦法引進人才；依托整合達州醫(yī)療資源，加強基層醫(yī)務人員培訓；努力營造醫(yī)療法治環(huán)境，建議制定“達州市醫(yī)療條例”進一步規(guī)范行醫(yī)、就醫(yī)行為。二是濱河路北延線基本開通，但沿河圍墻影響市容，加大整治力度，要透綠。三是將達州市中心醫(yī)院住院部片區(qū)納入棚戶區(qū)改造項目，打造漢渝路廣場，給老百姓更為良好的就醫(yī)環(huán)境、休閑環(huán)境。

鄧遠軒委員：盡快成立“湖廣填川”移民文化研究機構，鼓勵有關專家學者開展研究，修建“湖廣填川”移民文化大觀園，加大“湖廣填川”文化遺產的開發(fā)利用，并加大對“湖廣填川”文化的宣傳力度。

鄧紅委員：康主席的工作報告有三大特點：一是精煉而務實，充分體現(xiàn)了政協(xié)工作高效務實的工作精神和工作作風，是一份高質量、高水平的報告。二是報告具有深度和高度，對當前和未來的經濟發(fā)展和民生問題的本質和現(xiàn)象分析透徹，能抓住其精髓。三是具有科學性和前瞻性，抓住經濟發(fā)展這一主線，對現(xiàn)代經濟發(fā)展提出了意見。建議：取消職稱評聘，讓教師潛心教書。

王勇委員：中小學生的睡眠時間不足，高中階段學生睡眠時間更少，嚴重影響學生的身體發(fā)展和身心健康，建議給學生松綁、減負，給學生寬松的環(huán)境；減少課余作業(yè)，減輕學生的壓力和負擔。

王林委員：進一步提升達州市公益高中教育事業(yè)的幾點建議：一是給全市公益高中更大的辦學自主權利，與全市各民辦高中同等的收生、收費權利，盡力減少學校行政色彩。二是逐步減少各種臨時性檢查、評比等工作，簡化指令性升學指標，嚴禁對教師進行排名。三是部分校領導更換頻繁，特色素質教育難以實施，應著力培養(yǎng)高素質能力校長。四是盡力完善教師招考制度，真正留得住人。五是加大財政支持力度，做強示范性高中（如宣漢中學、大竹中學、達一中等），創(chuàng)幾所在全省有一定影響力的高中。

周忻委員：充分利用PPP政策發(fā)展達州教育產業(yè)，通過PPP模式引入品牌學校，收入民間資本，不僅能提升達州教育、教學質量，留住優(yōu)質生源，還可以通過民間資本提升達州教育、教學設施設備。達州教育產業(yè)形成后，不僅能通過教育留住學生、留住家長、留住消費，還能留住優(yōu)秀人才。

陳方明委員：達川區(qū)擬在南外南北干道建跨線橋，由于該跨線橋上跨四川高速達陜公司的綜合辦公區(qū)，職工住宅小區(qū)以及達州收費站，給達陜公司職工工作、生活帶來諸多后患和引發(fā)系列矛盾糾紛問題。一是存在極大安全后患及系列問題。二是該跨線橋距離高速公路出口過近，既影響進出車輛的通行，又不利于城市的遠景發(fā)展。三是該處建橋嚴重影響城市形象，有礙市容市貌。

唐釗委員：一是交管部門應加大管理力度，確保達州城區(qū)特別是住宅小區(qū)及其周邊摩托車、電瓶車載客，亂停亂放和亂鳴喇叭的現(xiàn)象得到有效遏制。二是達州濱河路上部分免費公廁按時上下班的現(xiàn)象應得到及時糾正，以確保市民可隨時享受到市政公益設施帶來的方便。三是達州建城區(qū)免費公廁因使用頻率較高，現(xiàn)已破損，但因方方面面的原因未見維修，嚴重影響達城的市容市貌，建議相關部門及時組織維修，為市民提供方便。四是經巴人廣場到鳳凰山頂?shù)牡缆烽_裂、破爛，有待整治，道路窄，需拓寬。

楊元輝委員：贊同“兩個報告”，可以看出市政協(xié)三屆工作很務實。建議：一是政府工作報告應該對民營經濟的貢獻作出明確總結歸納，對未來五年的民營經濟工作作出明確規(guī)劃。二是解決中小企業(yè)融資難題。在達州建立民營銀行，為中小企業(yè)提供低門檻、低成本、便捷的融資支持。三是平等對待本土企業(yè)與外來投資企業(yè)。四是強化稅收扶持。中央出臺了很多優(yōu)惠政策，但基層很多企業(yè)沒有享受得到。建議加強清理和督查，強化責任追究，推動優(yōu)惠政策落地落實。五是重視民辦教育發(fā)展。應平等對待民辦學校和公辦學校，同等給予優(yōu)惠政策，可安排公辦學校的教師輪流到民辦學校支教。六是對全市的產業(yè)發(fā)展應準確規(guī)劃、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，準確定位，避免同質競爭。七是對各地工業(yè)園區(qū)應認真清理，建立科學的進退機制，清退“僵尸”企業(yè)。八是注重延續(xù)市領導掛包重點企業(yè)制度。

陳安委員：康主席所作報告客觀詳實地總結了三屆市政協(xié)工作，可以看出市政協(xié)在康主席的帶領下務實進取，全面履職，各項工作成效顯著。建議：一是提案工作報告里對委員提案只有辦復率，沒有滿意率，這會影響委員撰寫提案的積極性，建議對提案辦結滿意率開展評估。二是市政府要快速、保質、保量地打通影響城市暢通的主干線、橋、隧道，搭建好城市總體框架。三是完善路燈、天網(wǎng)覆蓋主干道和社區(qū)之間的最后100米，有效防范治安、刑事犯罪。四是安排民營企業(yè)參與精準扶貧工作時，應該考慮企業(yè)的承受能力，一個企業(yè)最多安排一個幫扶點，且要加強統(tǒng)籌安排，堅持一個口徑統(tǒng)籌，不要讓民營企業(yè)成為各部門、各單位參與扶貧的替身。

張亞莉委員：隨著群眾生活水平的提高，人們對非醫(yī)療護理的需求日益增加。非醫(yī)療護理作為新興產業(yè)，正在蓬勃發(fā)展，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在行業(yè)準入難把關、護理標準難把握、護理收費難規(guī)范等問題。建議：一是加強政府引導和監(jiān)管，出臺相應措施，明確相應標準和要求，規(guī)范價格收取，規(guī)范非醫(yī)療護理行業(yè)秩序。二是強化護理人員的專業(yè)培訓，開設非醫(yī)療護理專業(yè)培訓班，培訓相應的專業(yè)技術人員，確保護理人員具備相應從業(yè)技能。三是積極探索增設非醫(yī)療保險險種，減輕患者及其家庭負擔。

杜曉紅委員：康主席所作報告，文風樸實，數(shù)字精煉，內容詳實，客觀公正地反映了市政協(xié)五年來的工作和取得的成績，聽了精神振奮、備受鼓舞。作為市政協(xié)委員，我們應涉入基層，走訪民情。對加強小區(qū)物業(yè)管理提兩點建議：一是市級房管部門要建立物業(yè)管理系統(tǒng)，對開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)實施全程、實時、在線評級授信，對不合格的拉入黑名單，嚴把出入關。二是用制度保障，強化城區(qū)各街道辦事處、社區(qū)對轄區(qū)開發(fā)建設單位、物業(yè)管理的參與和監(jiān)督。

秦先鈞委員：作為一名新任政協(xié)委員，很高興與大家一道參政議政。康主席報告數(shù)據(jù)翔實、成效明顯，對未來五年工作提出了很好的建議，完全贊同。剛剛閉幕的市第四次黨代會提出要突出“兩個定位”，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。通川區(qū)作為達州主城核心區(qū)，正致力于“服務全市，富裕農村”戰(zhàn)略，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向都市農業(yè)轉型升級。建議：一是明確功能定位，重點扶持通川發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，并根據(jù)各地實際，對各區(qū)縣的發(fā)展方向進行分類，明確定位。二是制定相關政策，加大扶持力度，強化引導，科學施策。要制定都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展意見，把都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。三是建立和完善考核評價體系，及時調整農業(yè)考核體系，不以產量、播種面積多少作為農業(yè)發(fā)展的唯一考核標準。

唐明會委員：主城區(qū)作為我市政治、經濟、文化中心，一直致力于打造教育戰(zhàn)略新高地，扎實推進義務教育均衡發(fā)展，取得了顯著成績。隨著城市化進程加快，中心城區(qū)入學人數(shù)劇增，學生人數(shù)上升過快與教育資源相對緊缺矛盾日益突出。建議：一是抓住全省編制調整年契機，向省上爭取增加全市編制總量，按通川區(qū)實有學生重新核定通川區(qū)教師編制總量。二是加大財力支持和保障力度。三是建立通川區(qū)教育發(fā)展的長效機制。對于城市亮化工作，加強商業(yè)廣告打造，增設一些商業(yè)景觀和電子顯示屏，營造濃厚的商業(yè)氛圍。

何興平委員：一是加大對中小微企健康發(fā)展的關注。本地企業(yè)承擔了大量的市民就業(yè)需求，而中小微企發(fā)展面臨本地企業(yè)與招引企業(yè)不平等問題、市民對本地企業(yè)商品排斥問題，需要政府進一步關注。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)普遍存在專業(yè)技術人員缺乏，資金投入不足問題，需政府高度重視，按時撥付資金，切實解決醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇問題。三是主城區(qū)快速通道保暢問題，需要相關部門嚴格履職，加強執(zhí)法，確保道路暢通。四是城管等相關部門要切實加強西圣農貿市場至小紅旗橋路段的執(zhí)法工作，提升達城整體形象。

周軍委員：《報告》內容詳實、文風樸實，工作總結和部署具有很強的可操作性，完全贊同。對于報告所述的精準脫貧工作，特別是“百企幫百村、委員結窮親”活動，個人認為很好。但在活動實施中，我認為存在三個問題：一是我市企業(yè)多數(shù)沒有從事涉農相關產業(yè)，不知道如何下手，只是捐款捐物，而且企業(yè)大小不一，幫扶力度有大有小。二是企業(yè)主事務較多，精力有限，走村入戶了解實情不夠。三是幫扶中存在無定位、無目標的問題，作用和效果不理想。建議：市政協(xié)明確一個單位牽頭統(tǒng)籌脫貧攻堅工作。針對全市828個貧困村，選定一些貧困村，就貧困戶的真實需求進行摸底，結合各貧困村自身制定的脫貧計劃和方案，分類有針對性的進行扶貧。各企業(yè)要在政協(xié)的統(tǒng)籌下，積極參與到扶貧工作中去，確保實效。

陳明星委員：聽了康主席所作的報告，給我的感覺是短小精干，文字簡練，成績充分，言簡意賅，表示完全贊同。工商聯(lián)界一直得到市委、市政府的高度重視，今天郭亨孝市長親臨會場，體現(xiàn)了市委、市政府對民營經濟的關愛。作為一名老政協(xié)委員，有幾點體會：一是要認真學習、深刻領會康主席所作的報告，切實提升履職能力。二是要加強調研，提交一些高質量、有針對性的提案。三是探索提交界別提案或小組提案，對于界別提案或者小組提案，可以由工商聯(lián)牽頭或者委員聯(lián)合發(fā)起，共同調研，這樣更能集中智慧和力量，為黨委、政府決策提供參考。四是工商聯(lián)界新的委員、新的業(yè)態(tài)較多，新產業(yè)、新行業(yè)的委員們要多提意見和建議，積極爭取黨委、政府在政策上給予支持。五是政協(xié)委員要切實提高政治意識、大局意識，提升自我境界，多關注黨的大政方針，切實關注民生，多提一些高質量的意見建議。

陳方清委員：報告寫得非常好，總結工作很全面，我完全贊同。建議：一是在精準扶貧方面。在分配幫扶單位上，可以進一步整合資源，比如黨群部門沒有項目和資金，發(fā)改、水務、交通等部門有很多項目資金，群眾對部門的幫扶工作歡迎、擁護，但也存在一些攀比心理，全市可統(tǒng)籌安排，分類實施。要因地制宜，不要一味強調產業(yè)發(fā)展，要根據(jù)當?shù)仫L俗、資源要素來制定扶貧方案。要合理流轉土地，把大量荒蕪土地變?yōu)槊撠毠�堅的有效資源。二是在民營經濟方面。不能忽視本地企業(yè)，開縣就提出了“企業(yè)本土化”的理念。本地企業(yè)沒有享受到外來企業(yè)的優(yōu)惠條件，部分企業(yè)習慣于走出去戴“外資”帽子，然后回來投資。還有一個問題就是農發(fā)銀行等銀行出臺了很好的融資支持政策，企業(yè)跑手續(xù)、跑項目，最后政府不愿意給予擔保而擱淺，企業(yè)怨聲載道。三是在提案辦理效果方面。政協(xié)應進一步關注提案辦理效果，提升委員提提案的積極性，可針對提案辦理及跟蹤情況適當開展民主測評。

王松柏委員：一是成立區(qū)域支付中心和結算中心。現(xiàn)在很多分期公司入駐達州，每年幾十個億的GDP流失出去。二是更多關注企業(yè)發(fā)展，特別是在人才方面，希望政府給予企業(yè)更多支持。三是在城區(qū)州河沿岸建設幾處釣魚臺，方便市民集中垂釣。

杜詠委員：近年來，達州政務環(huán)境有了很大改善，值得肯定。在這里反映幾個問題：一是達鋼污染問題嚴重，市民反映強烈。二是火車站出站口存在擾民現(xiàn)象，拉客現(xiàn)象嚴重，與城市文明不協(xié)調。三是主城區(qū)汛期排水系統(tǒng)需改善，城市內澇嚴重。四是城市文明需要引導，比如紅綠燈路口變道違章情況普遍，因達州主城區(qū)部門道路狹窄，相關部門應根據(jù)實際，多進行疏導。五是在城市搭建方面，希望相關部門從人性角度出發(fā)，多考慮市民生活，人性執(zhí)法。六是在涉及企業(yè)罰款方面，相關部門應加強法律法規(guī)的宣傳力度，引導企業(yè)遵守相關法律法規(guī)，以教育培訓為主，不以懲罰為目的。

袁 兵委員：大家對物業(yè)管理行業(yè)頗有微詞，但物業(yè)公司為城市管理作出了積極貢獻。一些問題和矛盾，如開發(fā)商不按時交房以及其他遺留問題、政策性問題、業(yè)主及業(yè)主委員會的問題等，這些問題都是些綜合性問題，經常被市民指向物管公司不作為，而物管公司自身沒有執(zhí)法權限，只能規(guī)勸并請示報告相關部門，相關部門推諉扯皮不履職，往往加劇住戶對物管公司的不滿。建議：一是相關職能部門組織街道、社區(qū)、業(yè)主代表成立物業(yè)公司服務等級評定小組，制定星級服務標準，對物管部門服務質量進行評級，并與物管收費標準掛鉤。二是建立征信系統(tǒng)，對無故不交物管費的住戶降低征信等級。三是要對業(yè)主委員會成員資格審查，加強培訓，提升其組織能力和公信力。四是市政府應盡快制定物業(yè)服務行業(yè)制度規(guī)范，促進物管公司依法依規(guī)履職。五是建立物業(yè)服務行業(yè)誠信服務信息評價平臺。