達州市把企業黨建工作作為非公人士政治安排的重要參考

       在2016年集中換屆工作和2017年向省工商聯推薦換屆執行委員人選時，達州市工商聯時刻把鮮明政治取向，注重非公經濟黨建工作作為推薦擔任“兩代表一委員”和省工商聯執委的重要參考，堅持個人思想的先進性和純潔性，注重非公有制企業黨建的主動性和融入性，從嚴推薦審核產生了100余名非公經濟代表人士擔任“兩代表一委員”，推薦7名非公有制代表人士擔任省工商聯十一屆執委，保證了人選質量素質和換屆的風清氣正。

        一是注重了黨建先進優先推薦。圍繞中央、省委換屆要求，制定“兩代表一委員”推薦意見，明確支持并重視黨建的非公經濟代表人士優先考慮推薦擔任。按照黨建優先標準，市縣黨委、市級部門以及各民主黨派，對照依據名額分配比例，優先提出了108名支持和參與黨建積極的候選人初步人選，并交市縣非公經濟和社會組織工委核實。市縣非公經濟和社會組織工委充分結合人選個人以及單位平時開展黨建的具體表現，分層次對候選人初步人選進行評定。中泰天順集團有限公司黨委李國鋒、四川桓源科技有限公司黨委許欽源等78名同志，因其個人及所在單位積極支持黨建，開展黨的工作高效，綜合評定等次較高，被優先納入推薦范圍。對不支持、不參與黨建的實行一票否決，取消了四川天地旅行社等18家單位的推薦人選資格，鮮明導向。

        二是考察范圍全域覆蓋。針對非公經濟組織涉及面廣、構成復雜的特點，參照體制內干部考察做法，梳理形成調查清單，列舉6大項、16小項，從政治立場、誠信守法、產業現狀、經營規模、社會貢獻、群眾基礎、參政議政能力等方面入手，精準識別候選人初步人選的政治素質、思想素質、能力素質、身心素質、主要業績和廉潔自律情況。借用第三方參考指標，廣泛征求工商、公安、信訪、國稅、地稅、人行、法檢兩院、環保等部門對候選人初步人選的意見，綜合研判人選各項指標，保證依據更加充分，人選質量符合意圖。

         三是審核程序從嚴把控。堅持從嚴管理干部原則，非公經濟組織代表人士擔任“兩代表一委員”和省聯執委，嚴格按照“兩推薦兩考察兩公示”程序進行。即：在推薦候選人初步人選前，要經過“推薦—考察—公示”；在開展考察工作時，要按照“推薦—考察—公示”進行，兩輪程序相互補充、無縫銜接，有效規避“帶病推薦”，實現社會認可、群眾認可。堅持黨管干部原則，對非公經濟組織代表人士采取“三下三上”審查程序，三下：即，考察組對下聽取企業黨組織、合資人（中層干部）、一線黨員群眾意見；三上，即，統戰部門統一聽取上級監管部門黨組織、非公經濟和社會組織工委和人大、政協黨組意見，實現人選形像“多方描繪、一體成像”，保證組織意圖和社會公認有機統一。（吳建明）